ГЛАВА ПЕРВАЯ ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ

Внутренняя и внешняя институциональная среда российской экономики рассматривается в настоящей работе в первую очередь с позиций места и роли банков в ней. Любой российский^коммерческий банк, выполняя функции по обеспечению расчетов между хозяйствующими субъектами, осуществляя кредитование и иные формы инвестирования в организации реального и иных секторові экономики, привлекая-для реализации указанных целей во вклады и в иных формах денежные средства и иные допустимые финансовые активы физических и юридических лиц, осуществляет свою деятельность в конкретных исторических (время — для* современной· России, да и практически для всего мира, оно может быть обозначено как период преодоления последствий глобального финансово-экономического кризиса), территориальных (регион или даже государство), собственно экономических (состав и специфика деятельности контрагентов), юридических (федеральное законодательство, указания и письма^ Банка России), технологических (возможность доступа к современным банковским технологиям) и иных условиях, образующих внешнюю по отношению к банку экономическую среду, формирующих инвестиционный климат, в котором осуществляется деятельность банка.

Внутренняя же среда экономики, будучи формой реализации общего в частном (в еще более обобщенном виде — восхождения от абстрактного к конкретному), индивидуальна и специфична в каждом ее секторе. Так,

внутреннюю экономическую среду любого российского банка составляет множество факторов, из которых формируются в конечном счете результаты деятельности самого банка, то есть оптимально экономически эффективное привлечение и размещение капитала на традиционно понимаемых условиях платности, срочности и возвратности.

«Внутренний» и «внешний» сегмент институциональной среды экономики нашей страны, в том числе ее банковского сектора, несмотря· на отмечаемую многими исследователями фрагментарность российской экономики^[17], существуют не только в единстве, но и во взаимодополнении и взаимопереходе. Именно с учетом данного атрибута они и рассматриваются в данной, специально им посвященной главе настоящей работы.

Безусловно, мы принимаем во внимание все еще имеющую место слабую развитость институциональной среды российской экономики, в том

числе ее инвестиционной деятельности. Так, Д.С. Львов отмечал: «Как выяснилось в девяностые годы, укорененных в России институтов оказалось недостаточно для выполнения их основной роли — амортизатора неопределенности будущего». [105, 77]. С.С. Шаталин отмечал «Развитие институтов рыночной экономики в нашей стране имеет формальный, а не сущностный характер» [195, 256]; эти слова, написанные в 1996 году, не утратили своей актуальности и сегодня. М.Е. Елизаветин прямо говорит о том, что «российская институциональная среда инвестиционной деятельности (курсив мой.- Л.З.) слаба» [59, 212-218]. Снова же обратимся к словам Д.С. Львова: «Ясно лишь, что без институциональной стабилизации функциональная стабилизация — даже если.и будет достигнута — неизбежно окажется ненадежной, а без функциональной стабилизации ее институты будут неэффективными» [105, 77]. В настоящей работе, исходя из анализа существующего положения дел, будут предложены.модели, направленные на достижение как институциональной, так и функциональной стабилизации в банковском секторе.