2.1. Общее понятие организационной структуры управления (ОСУ) банка и ее базовые элементы

ОСУ банка - нормативно закрепленное во внутренних регламентах отражение его внутренней структуры с выделением базовых подразделений и отношений соподчиненности между ними.

Примечание: обычно ОСУ представляют в графической форме, где в прямо-угольники вписаны наименования конкретных подразделений (инстанций), а соединяющие их стрелки указывают на характер отношений соподчиненности (непрерывные стрелки - административная, пунктирная стрелка - техническая).

Роль и место ОСУ в системе стратегического управления:

^ ОСУ - это организационно-структурная основа системы управления;

Примечание: лучше всего этот вопрос иллюстрирует аналогия между функциями ОСУ в системе управления банком и функциями скелета в человеческом организме.

^ ОСУ регламентирует отношения и характер соподчиненности между структурными подразделениями и инстанциями банка;

Примечание: таким образом, ОСУ разграничивает полномочия конкретных руководителей и инстанций, отсутствие чего является одной из наиболее потенциально конфликтных проблем в системе управления.

^ ОСУ обеспечивает выделение функциональных направлений деятельности, указывая, на каких рынках работает конкретный банк.

Уровни ОСУ в банке:

^ ОСУ банка в целом, в графической схеме которой выделяются только структурные подразделения (департаменты, управления, отделы);

^ ОСУ структурных подразделений банка, в схемах которых выделяются все внутренние элементы, вплоть до отдельных рабочих мест.

Примечание: число уровней ОСУ в конкретном банке пропорционально масштабам его деятельности.

Базовые элементы ОСУ банка:

Типы структурных подразделений :

Директорат банка - инстанция, включающая в себя:

высшие органы коллегиального управления (Совет директоров, представляющий основных собственников; Правление, включающее ведущих исполнительных руководителей; Кредитный комитет, Комитет по внешним и внутренним инвестициям и др.);

^ рабочие места топ-менеджеров банка (президента и его замести-телей, возглавляющих самостоятельные направления его уставной дея-тельности).

Бизнес-подразделения - департаменты, управления и отделы банка, непосредственно осуществляющие производство и сбыт финансовых услуг (кредитный отдел, отдел расчетно-кассового обслуживания и т.п.).

Штабные инстанции - подразделения банка, непосредственно подчиненные одному из руководителей направлений или лично президенту и выполняющие установленные функции по управлению (служба безопасности, служба персонала, служба маркетинга и т.п.).

Вспомогательные службы - подразделения банка, выполняющие ограниченные функции по технической поддержке и обслуживанию прочих подразделений и инстанций (административно-хозяйственный отдел, ремонтная служба, издательский центр и т.п.).

Формы подчиненности:

административная, объединяющая в себе все основные аспекты управленческой деятельности за исключением функций, делегированных техническому руководителю;

функциональная (или техническая), определяющая право оперативного руководства определенным направлением деятельности подчиненного подразделения либо отдельного исполнителя.

Пример: кассир-операционист технически может быть подчинен старшему кассиру и оба они административно подчинены начальнику соответствующего отдела.

Формирование ОСУ как процедура разработки проекта организации вновь создаваемого или радикально реорганизуемого банка.

Оптимизация ОСУ как процедура внесения изменений в организацию уже функционирующего банка из-за изменений внешних или внутренних условий деятельности.

Возможные разработчики (проектировщики) ОСУ:

^ уровень банка в целом - собственная служба развития или привлеченная на договорной основе специализированная консалтинговая фирма, действующие под непосредственным контролем со стороны ди- ректората (для вновь создаваемых структур - со стороны его учредителей);

уровень структурных подразделений - служба развития банка совместно с руководителем конкретного подразделения.

Возможные подходы к процессу оптимизации ОСУ:

«Блочный подход» предполагает поэтапную оптимизацию отдельных блоков ОСУ, каждый из которых объединяет либо одно из направлений деятельности банка (коммерческое, финансовое и т.п.), либо одну из категорий структурных подразделений (бизнес-отделы, штабные службы и т.п.). Последовательность оптимизации определяется степенью фактической эффективности управления (начинают с наименее функционального блока).

«Уровневый подход» предполагает оптимизацию ОСУ одновременно всех блоков системы по отдельным уровням управления: директорат, самостоятельные структурные единицы, их внутренние подразделения, конкретные рабочие места. Подход не обеспечивает промежуточного эффекта, но более результативен с позиции конечных результатов оптимизации, после завершения которой вся система управления начинает функционировать с принципиально новым уровнем эффективности.

Общие методические требования к процессам формирования и оптимизации ОСУ:

^ отражение в ОСУ предварительно определенной стратегии развития банка и вытекающих из нее требований к системе управления;

учет специфики конкретного банка и его базовых подразделений при выборе новой модели ОСУ;

^ обеспечение необходимой степени «гибкости» новой модели ОСУ, позволяющей осуществлять ее дальнейшую оптимизацию без серьезных нарушений в деятельности банка и его системы управления;

исключение возможности прямого дублирования управленческих функций в рамках административной подчиненности и дублирования в рамках одного направления деятельности функциональной подчиненности;

немедленное внесение необходимых изменений во все внутренние регламенты банка сразу после утверждения оптимизированной ОСУ;

необходимость согласования проекта ОСУ с ведущими руководителями и специалистами банка до момента его утверждения.