2)         РОЛЬ доллара.

В результате доллар стал широко использоваться как международная счетная единица и платежное средство.

Кроме того, доллар стал играть важную роль резервной валюты, причем не в результате международных соглашении, а вследствие решении, принятых странами, входящими в западную валютную систему. Таким образом, установленный порядок приобрел черты золотовалютного стандарта. Действительно, центральные банки получили стимул к увеличению долларовых резервов, поскольку, с одной стороны, они получали от этого проценты, а с другой — были уверены, что в любой момент смогут конвертировать доллары в золото,

б) Современная ситуация. Валютная система, основанная на Бреттон-вудских соглашениях, исправно функционировала до того момента, когда США, имевшие в течение ряда лет значительный дефицит платежного баланса, были вынуждены отменить сначала де-факто, а затем де-юре 15 августа 1971 г, конвертируемость доллара в золото.

С тех пор международные финансовые отношения претерпели глубокие изменения. В 1968 г. было введено новое резервное средство. Речь идет о специальных правах заимствования (СДР), которые дают возможность центральным банкам приобретать конвертируемую валюту стран — членов Международного валютного фонда при соблюдении некоторых условий: наличие реальной потребности, ограниченный лимит.

Шестнадцать международных организаций и национальных институтов также получили возможность пользоваться СДР. Это право предоставляется решением Совета управляющих Международного валютного фонда по предложению Генерального директора, поддержанному административным советом.

В   1973  г. режим фиксированных паритетов фактически был отменен, уступив место новому режиму валютных курсов, преимущественно плавающему.

Б) Конвертируемость валют и режим международных торговых и финансовых операций. В соответствии с международными соглашениями в сфере международных экономических и финансовых отношений все четче проявляется тенденция к либерализации торговых и финансовых операций и к конвертируемости валют в целях обеспечения этих процессов.

Для поддержки этих двух тенденций и был создан в 1944 г. Международный валютный фонд; его целью является предоставление краткосрочных кредитов странам-участницам, которые могут в них нуждаться для покрытия временного дефицита их платежного баланса. Устав Фонда предусматривает его обязанность способствовать международному валютному сотрудничеству и предоставлять ресурсы Фонда в распоряжение стран-участниц в обмен на определенные гарантии с тем, чтобы не подорвать благосостояние одной или нескольких стран; Фонд призван также не допускать длительного и значительного нарушения равновесия платежного баланса стран-участниц.

а) Либерализация внешнеторгового обмена. Одной из целей Бреттон-вудских соглашений с самого начала было устранение ограничений внешнеторговых операций и, следовательно, дискриминации. Меры по либерализации внешнеэкономической деятельности, предпринятые в результате односторонних решений, были подкреплены многосторонними соглашениями, в соответствии с которыми договаривающиеся стороны обязались либерализовать свои взаимоотношения, сняв ряд ограничений и ослабив контроль над торговлей определенными товарами.

Вначале многосторонняя либерализация товарообмена осуществлялась в европейских странах в рамках плана Маршалла. США, согласившись оказать помощь европейским странам в период послевоенной разрухи, в обмен потребовали от них постепенно ослабить торговые ограничения, введенные во время войны. Для выполнения этого требования европейские страны создали в 1948 г. Организацию европейского экономического сотрудничества. Одна из ее задач — обеспечить свободный взаимный экспорт товаров семнадцати стран-участниц без каких-либо количественных ограничений,

30 сентября 1961 г. вместо Организации европейского экономического сотрудничества была создана Организация экономического сотрудничества и развития ОЭСР, в которую входят кроме европейских стран также США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия; в области экономического сотрудничества перед ней стоят те же задачи, что и перед ее предшественницей.

б) Постепенное расширение понятия конвертируемости. Первейшее условие развития товарообмена между странами заключается в следующем: нерезиденты должны быть уверены, что их наличные средства в валюте соответствующей страны в любое время могут быть обменены на валюту, используемую в международных платежах. Например, экспортеры, ввозящие товары в данную страну, должны иметь возможность использовать выручку от их реализации для закупок в другой стране. На практике пользу из конвертируемости валют извлекают банки и учреждения, осуществляющие валютные операции.

Кроме того, с национальной точки зрения либерализация импортных операций может быть эффективна при условии, если импортеры получают необходимые платежные средства для расчетов со своими поставщиками. Поэтому необходимым дополнением либерализации внешнеторгового обмена является развитие взаимной конвертируемости валют, т.е. организация такой системы международных расчетов, которая позволяет импортерам приобретать валюту, необходимую для оплаты закупок, осуществляемых в условиях либерализации внешней торговли.

На первом этапе, в 1947—1949 гг., европейские страны подписали ряд многосторонних соглашений, которые позволяли той или иной стране компенсировать дефицит торгового баланса с другой страной с помощью положительного сальдо, которое у нее имелось в торговле с третьей страной, подписавшей это соглашение.

В 1950 г. страны — участницы ОЭСР подписали соглашение о создании Европейского платежного союза, который рассматривался как переходный этап на пути к восстановлению конвертируемости валют. Действительно, с тех пор был достигнут значительный прогресс в деле развития мировой торговли и либерализации перевода капиталов. Теперь проблема состоит в определении дальнейших этапов развития. В частности, неоднократно указывалось на необходимость достижения еще большей конвертируемости валют.

Небольшое примечание. Система золотого стандарта давала не только нерезидентам, но и резидентам возможность обменять банкноты или авуары в Центральном банке на золото по определенному курсу. Ни в одной стране, по крайней мере в настоящее время, не ставится вопрос о возврате к конвертируемости в таком понимании. Сейчас, когда говорят о конвертируемой валюте, имеют в виду, что нерезиденты могут свободно обменивать ее на валюту другой страны; что же касается резидентов, то они имеют право делать это по крайней мере при расчетах за поставки товаров или по определенным финансовым операциям.

На первом этапе конвертируемость ограничена текущими операциями платежного баланса. Например, импортер может в любой момент приобрести валюту, необходимую для оплаты закупок по курсу, который меняется лишь в узких пределах, отклоняясь в ту или иную сторону от официального паритета, или колеблется в зависимости от ситуации на рынке.

Конвертируемость может быть распространена на все операции с капиталом, осуществляемые нерезидентами, что позволяет им изымать свободно и в любое время капиталы, размещенные ими в данной стране, путем покупки любой валюты на официальном валютном рынке. Во Франции была восстановлена и сохраняется именно такая форма кон в е ртируемо сти.

Конвертируемость достигает своего предела, когда все владельцы национальной валюты или капиталов любой формы и любого происхождения могут свободно переводить или экспортировать их за границу без всяких ограничений и контроля как по финансовым операциям, так и по текущим операциям платежного баланса. Таким примером являются в настоящее время США, ФРГ, Великобритания и в значительной мере Франция.