§ 4. Обеспечение прав общества

При правительстве, сумевшем предохранить себя от этих гибельных форм правления, общественное благо всегда будет составлять наиболее могущественную силу государства. Всеобщее и единодушное содействие воль, сознательно соблюдающих наиболее превосходные и выгодные для общества законы, образует непоколебимое основание для наиболее совершенного управления.

Все положительные законы, которые касаются общего экономического строя страны, влияют на естественный ход годичного воспроизводства богатств государства; эти законы требуют от законодателя и лиц, применяющих их, очень обширных знаний и очень сложных расчетов, результаты которых должны с очевидностью выяснить выгоды государя и нации, в особенности же выгоды государя, которые всегда следует выставлять на вид, для того чтобы побудить последнего делать добро. К счастью, хорошо понятые интересы государя согласуются всегда с интересами народа. Следует, стало быть, чтобы законодательный совет и суды, применяющие положительные законы, были хорошо осведомлены относительно влияния последних на ход ежегодного воспроизводства национальных богатств, дабы решаться на издание нового закона лишь в том случае, если знают его влияние на вышеупомянутое явление природы. Следовало бы даже, чтобы эта моральная корпорация нации, т. е. интеллигентная часть народа, знала в общих чертах это влйяние. Первым положительным актом правительства было бы, следовательно, учреждение школ ^ля обучения этому знр,- iVtp ним. За исключением Китая, все государства игнори- , ровали необходимость этого установления, служащего ^ основанием для управления.

§ 5. Естественные законы обеспечивают единение между государем и нацией

Точное и всеобщее знание естественных законов является, стало быть, существенным условием того содействия воль, которое может прочно обеспечить конституцию государства посредством признания авторитета этих божеских законов основанием власти предоставленной главе нации, так как очень важно, чтобы каждый член общества знал свое назначение. Разве в государстве, в котором все сословия граждан достаточно просвещены, чтобы точно знать и хорошо доказать, в чем состоит законный порядок, наиболее выгодный для государя и народа, нашелся бы деспот, который, опираясь на военные силы государства, стал бы явно причинять зло ради зла, извращать естественные и основные законы общества, признаваемые и почитаемые народом, и без всякого разумного основания стал бы предаваться тираническим выходкам, которые могли бы возбудить лишь ужас и отвращение и вызать всеобщее, опасное и непреодолимое восстание?

Право издавать законы и установлять налоги бывает неиссякаемым источником беспорядков и пререканий между государем и народом.