ГЛАВА З Объекты социально-экономической эволюции

Социально-экономические системы включают в себя множест­во общественных институтов, выполняющих различные функции. Для выполнения каждой из функций создаются, работают и отми­рают разнообразные структуры, ячейки общества, организации.

В частности, сложно разделить социальную и экономическую сферы. На начальных этапах общественной эволюции хозяйственные функции выполнялись социальными структурами. В течение многих тысячелетий основным производственным звеном была вначале полигамная семья и образованная на ее основе родовая община, за­тем снова семья, но уже патриархальная; затем появились латифун­дии, артели, мануфактуры, индустриальные предприятия. Назван­ные и иные формы хозяйства эволюционировали и выбывали из про­цесса общественной эволюции. Одновременно шла эволюция язы­ков, культур, технологий, институтов управления.

В родовой общине господствовало разделение труда по поло­возрастному принципу. Ему на смену пришло разделение труда по виду занятий. Половозрастное разделение труда сохранилось, но уже в иной среде. Из родовых общин на базе полигамных семей стали выделяться патриархальные семьи. Институт родовой общи­

ны сошел с исторической сцены у земледельческих народов. Но его функции стали выполнять новые структуры. Производственные функ­ции родовой общины взяли на себя патриархальные семьи. Функ­ции управления перешли к племенам, функции местного самоуправ­ления стали выполнять соседские (территориальные) общины. Во многих странах Западной Европы территориальные общины полу­чили название коммун. Однако после отмирания родовых общин ни коммуны, ни общины никогда не выполняли производственных функций.

В силу своего производственного характера патриархальная зем­ледельческая семья (по-славянски задруга) отличалась своей струк­турой от современной нуклеарной (одноклеточной) семьи. Она объе­диняла семьи близких родственников, совместно осваивающих зе­мельные участки и ведущих на них хозяйство под общим управле­нием главы семейства.

Земледелие всегда было непростым делом. Далеко не каждый член бывшего единого рода имел способности и желание жить и трудиться во главе патриархального хозяйства или в его составе. Поэтому распад родового хозяйства привел к расслоению сообществ. Например, при распаде древнеславянских родов на территории бу­дущей Киевской Руси наряду со свободными землепашцами-смер­дами появились бобыли, казаки, холопы, ремесленники, изгои (их набирали в шайки-дружины) и т. д.

При образовании племен функции управления от рода перехо­дили к более высокой иерархической структуре. В дальнейшем объ­ект эволюции институтов управления на каждой стадии тоже менял­ся. Правящий слой при смене эпох трансформировался, его пред­ставители в борьбе за власть и за личное обогащение постепенно специализировались на выполнении функций управленческого ха­рактера. Эволюция управленческих структур сопровождалась диф­ференциацией социальных и управленческих функций. Для их осу­ществления формировались все новые институты управления.

Общая закономерность социально-экономической эволюции мо­жет быть сформулирована следующим образом: по мере роста чис­ленности населения, углубления разделения труда и производства первые производственно-социальные структуры претерпевали транс­формации. В процессе эволюции от них «отпочковывались» соци­

ально-хозяйственные, управленческие, социальные, экономические и иные группы, слои и т. д. Единожды сформировавшись, новые группы, слои, сословия воспроизводились и открывали свои циклы эволюции. Одни социальные структуры, завершив цикл эволюцион­ного развития, трансформировались в другие, уходя при этом с ис­торической сцены.

Ускорение социально-экономической эволюции не всегда при­водит к более прогрессивным последствиям, чем сохранение тра­диционных форм. В качестве примера можно привести эволюцию семьи. После тысячелетий социальной эволюции человечество вы­работало удачную форму патриархальной традиционной семьи. В хо­де ускорения общественной эволюции традиционная семья эволю­ционировала в нуклеарную (одноклеточную). Данный переход сопро­вождался утратой многих духовных и культурных ценностей. Уве­личение продолжительности жизни и развитие здравоохранения смягчили отрицательные демографические последствия отказа от традиционной семьи. Однако в целом социально-экономический прог­ресс в демографии обесценивается из-за сокращения количества и снижения качества потомства. Дальнейший процесс утраты семей­ных ценностей при изменении форм семьи уже прямо контрпродук­тивен и служит переходу от эволюции человечества к его деградации.

Тенденции эволюции социальных и экономических институ­тов можно обобщить следующим образом. Некоторые из общест­венных институтов при переходе от одной стадии к другой отмира­ют. В то же время жизненно важные, ключевые институты, как пра­вило, единожды сформировавшись, затем функционируют на всех стадиях эволюции общества и экономики, хотя содержание их мо­жет существенно трансформироваться. К ключевым в данном слу­чае относятся такие институты, циклы эволюции которых возоб­новляются до тех пор пока эволюционируют общества и экономи­ки. В частности, «не подлежат отмиранию» такие жизненно необхо­димые институты, как семья и брак, государство, отношения собст­венности, деньги и т. д. Каждый из этих институтов эволюциониру­ет вместе с социально-экономической системой в целом. Отказ от любого из них выводит социум и его экономику из процесса эво­люции в состояние деградации.

Как структурировать всю эту сложную систему объектов об­щественной эволюции? Для решения проблемы нами используется

следующий методологический прием.

В табл. 1 выделено пять укрупненных функций социума и эко­номики, остающихся неизменными в течение всего существования человечества. Каждая из них содержит в себе подфункции, для крат­кости они отражены в таблице лишь частично. Первая функция — воспроизводства человеческой популяции — не требует пояснений. Продолжительность жизни и другие демографические показатели служат целевыми ориентирами общественной эволюции сегодня, как и миллион лет назад. Меняются лишь средства решения демогра­фических проблем.

Вторая крупная функция — производство необходимых мате­риальных благ и услуг. В табл. 1 выделено шесть базовых функций производственного характера, для выполнения которых создавались и эволюционировали отрасли материального производства. Мате­риальное производство необходимо на всех стадиях эволюции. Оно не заменяется выработкой информации. Ни одна из перечисленных функций не утрачивает своего значения до тех пор, пока существу­ют человеческие сообщества. По большому счету производство обес­печивает небольшой круг неизменных потребностей.

В таблице выделен следующий набор функций по удовлетво­рению материальных потребностей, выполняемых на всех этапах эволюции: добыча и производство продовольствия; изготовление одежды, обуви и других предметов для личного пользования; про­изводство орудий и предметов труда; строительство; энергетика; транспортировка грузов и пассажиров. На всех стадиях экономиче­ской эволюции решается задача добычи и производства продоволь­ствия. Для ее выполнения на каждой стадии эволюции формируют­ся все новые виды деятельности. Вначале от охоты отпочковалось скотоводство, а от собирательства — земледелие. Затем сформиро­вались отрасли, связанные с земледелием и животноводством. На

Таблица 1

Классификация объектов экономической и социальной эволюции

Окончание таблицы 1

стадии индустриализации в народнохозяйственный агропромыш­ленный комплекс вошли машиностроение, химическая промышлен­ность, строительство, переработка сельскохозяйственной продукции, торговля, ветеринарное обслуживание, защита растений, селекция, семеноводство, племенные службы и т. п.

Аналогичные процессы происходили и по другим производст­венным функциям. В теории общественного воспроизводства ядром развития признается машиностроение или производство орудий труда. С развитием разделения труда деятельность по изготовлению машин и оборудования дифференцировалась и отделилась не толь­ко от других видов деятельности, но и от региональных, а в ряде случаев и от национальных экономик. В то же время страны-лидеры сохраняют у себя крупные машиностроительные комплексы, обес­печивая независимость в развитии. Аналогичные процессы проис­ходили в ходе эволюции производства предметов труда. Страны- лидеры сохраняют у себя передовые технологии в области произ­водства химических веществ, конструкционных материалов и т. д.

Смена стадий общественной эволюции сопровождалась также развитием технологий в обеспечении топливом и энергией, в строи­тельстве, транспортировке грузов и т. д. В конечном итоге эволю­ция привела к формированию современных межотраслевых ком­плексов — топливно-энергетического, строительного, транспортно­го и других.

В разного рода социальных доктринах распространены мифы о «золотом веке» человечества в первобытные времена, о равенстве членов первобытной общины, об отсутствии там противоречий, ха­рактерных для классового общества. На основании этих мифов строится либеральная и коммунистическая пропаганда идей осво­бождения индивидов от управления ими со стороны других инди­видов. Реальные процессы далеки от социальной мифологии. В на­чале общественной эволюции функции управления человеческими сообществами были отделены от иных функций не менее четко, чем они отделены в классовом обществе.

Объяснение этому феномену простое — социальная иерархия устанавливается еще в животном мире, вожаки стада выделяются у всех стадных животных. Для краткости мы не будем останавли­ваться на миллионе лет эволюции форм и методов управления со­циумом. Важно отметить, что централизованное управление сооб­ществами — это жизненно необходимая функция, сохраняющая свое

значение на всех стадиях истории человечества. Могут меняться фор­мы централизованного управления и методы его сочетания с само­организацией общества и социума по горизонтали, но подобно тому, как в сложных организмах головной мозг нельзя заменить спинным мозгом, самоорганизация в состоянии обеспечить управление соци­ально-экономическим организмом в течение лишь короткого вре­мени социально-экономических конвульсий перед его гибелью.

Общественная эволюция привела к возникновению инстру­ментов, обеспечивающих социальное, духовное и идеологическое единство сообщества. В табл. 1 они обозначены как обычаи, обря­ды, религии, идеологии, технологии обработки массового сознания. Параллельно формировались и эволюционировали организации и институты государственного управления. В отдельную функцию нами выделено управление экономикой.

Следует заметить, что мы не противопоставляем экономиче­ские и административные методы управления. Выполнение функ­ций управления хозяйством предполагает как общесистемное, так и локальное регулирование. Общесистемное управление — как, впро­чем, и локальное — нельзя выполнять без использования админи­стративных рычагов. Что касается чисто экономических методов управления без администрирования, то это идеологическая абстрак­ция. Исполнение любого экономического закона или иного право­вого документа неразрывно связано с администрированием этого за­кона. Кроме того, экономические законы могут приниматься адми­нистративными органами в интересах тех, кто платит взятки. Какой смысл в этом случае имеет противопоставление административных и экономических методов?

На самом деле административные методы нужны для успеш­ного функционирования механизмов согласования цен спроса с це­нами со стороны предложения, для борьбы со спекуляцией и ин­фляцией, для защиты труда от паразитического капитала и т. д. Ры­нок — это инструмент согласования частных интересов. Но рынок в принципе не способен эффективно функционировать сам по себе без административно-правового обеспечения прав физических и юридических лиц, без контроля над сделками, без организационной и информационной поддержки экономических процессов и т. п. Хо­зяйственные субъекты не в состоянии самостоятельно организовы­вать и финансировать капиталоемкие проекты по обновлению тех­нологий и структуры экономики. Частные фирмы и граждане не спо­

собны осуществлять в необходимых масштабах выполнение на об­щественных началах таких функций, как развитие фундаменталь­ной науки, общего и высшего образования, культуры, здравоохра­нения, инфраструктуры, внутренней и внешней безопасности и т. п. Эти и другие функции по обеспечению жизни настоящих и буду­щих поколений выполняет государство.

Институты государства возникли в процессе экономической эволюции как необходимый инструмент для соблюдения общесис­темных интересов. Формы не вмешательства, а участия государства в экономике периодически изменяются, они далеки от идеала, но роль государства в экономических процессах в ходе общественной эволюции лишь возрастает.

Эволюция необратима, и государственные институты, однаж­ды возникнув, могут отмереть только вместе с обществом. В логи­ческой социологии А. А. Зиновьева вводятся термины «сверхгосу­дарство» и «сверхобщество»^[18]. Под «сверх» А. Зиновьев понимает те властные структуры или социальные слои, которые не прописа­ны в публичном праве, но играют не меньшую роль, чем обычные государственные органы или слои общества. На наш взгляд, упот­ребление А. А. Зиновьевым приставки «сверх» в данном случае не­правомерно. Государственная власть всегда разделялась на публич­ную и тайную. То, что А. Зиновьев называет сверхгосударством, находится внутри государства, а не над ним. Поэтому в табл. 1 в ка­честве объектов общественной эволюции названы государственные и общественные институты.

При классификации институтов управления сложно учесть, какие социальные слои стоят за тем или иным институтом или ор­ганизацией, чьи интересы выражает та или иная институциональ­ная норма или орган управления. Проблема осложняется тем, что правящий слой всегда сочетал преследование личных интересов с выполнением общесистемных функций управления. Но на различ­ных стадиях это сочетание было разным. Кроме того, правящий слой неоднороден. В процессе разделения управленческого труда форми­руется аппарат управления, который вступает в свои циклы эволю­ции. Серьезную проблему представляет смена правящего слоя при переходе от одной стадии эволюции к другой.

В табл. 1 приведены следующие основные объекты эволюции внутри системы, образующей экономику: формы собственности и организации хозяйства; институты планирования, финансов, нало­гов, денег; органы управления экономикой; инвестиционные и ин­новационные системы; технологии; типы и виды воспроизводства; технико-экономические парадигмы. Эволюция указанных объектов рассматривается в последующих разделах монографии.

Информационные функции, как и рассмотренные выше, тоже отнесены нами в табл. 1 к числу сохраняющихся на всех этапах эво­люции человечества. Мы исходим из того, что информационная деятельность ведется с первобытных времен и ее можно зафикси­ровать в качестве самостоятельной функции на каждой стадии. Че­ловечеству всегда нужно выполнять функции приобретения и нако­пления знаний, передачи их последующим поколениям, функции связи, обработки информации и т. д. Средства решения информа­ционных задач на каждой стадии развития обновляются.

Последняя крупная функция, выделенная в табл. 1, — обеспе­чение внешней и внутренней безопасности. На производство ору­жия, на содержание войск и на ведение войн расходуется большое количество ресурсов. Поэтому постоянно ставится вопрос о возмож­ности уйти от решения задач контроля ресурсов и территорий во­енным путем. Обязательно ли вести войны для перераспределения ресурсов? С изобретением денег появляются и эволюционируют технологии завоевания территорий, стран и народов с помощью «звонкой монеты». Несмотря на это, доля военных расходов оста­ется достаточно весомой и традиционный метод ведения войн ис­пользуется, когда народы, проявляя экономическую и политиче­скую независимость, не подчиняются экономическому диктату, а также в ряде других случаев.

На вопрос, какой метод насильственного перераспределения ресурсов между народами хуже — военный или монетарный, труд­но придумать какой-то иной ответ, кроме того, что оба метода пло­хи. Экономисты и деловые круги в США добились принятия и ис­полнения законов о бесплатной передаче в гражданский сектор ре­зультатов военных разработок двойного назначения, выполненных на бюджетные средства. Никто не запрещает другим странам, вклю­чая Россию, следовать хорошему примеру США в данной сфере. Если все будут сильными, то не на кого станет нападать.