Основные направления вывоза капитала из США в предвоенный период

Начавшаяся за территориальной экспансией широкая внешняя экспансия находила свое выражение не только во внедрении американского капитала в экономику колоний или территорий, находившихся под фактическим контролем США, вроде Кубы, но и в экономической экспансии в другие страны.

Общеизвестно, что до первой мировой войны США являлись страной-дебитором. В ее экономику, и особенно в промышленность и железнодорожное строительство, вливались многие миллионы долларов иностранного капитала в виде займов, кредитов и прямых иностранных инвестиций. Ряд крупных капиталистических стран, и прежде всего Англия, Франция и Германия, вкладывали в американскую экономику в погоне за высокой прибылью значительные капиталы. Характерный для империализма вывоз капитала все более стал находить проявление и в США.

Динамика экспорта и импорта капитала США, а также иностранной задолженности США в период до первой мировой войны видпа из данных таблиц 2.2 и 2.3. Иностранные капиталы поступали в США как из частных источников, так и в форме правительственных займов. Согласно официальным данным (см. табл. 2.2), общая сумма чистой внешней задолженности (включая прямые иностранные инвестиции) с 1789 г. непрерывно возрастала и достигла в 1873 г. более 1,7 млрд. долл. Последовавшее быстрое развитие американской промышленности и железнодорожная строительная горячка привели к увеличению задолженности до 1,584 млрд. долл. в 1880 г., из которых 1,535 млрд. долл. были связаны с железнодорожным строительством. Иностранные инвестиции, главным образом в форме прямых вложений, достигли в 1890 г. 2,894 млрд. Долл., однако в 1900 г. их объем сократился до 2,501 млрд. долл. Большая часть его опять же приходилась на железнодорожное Строительство. Как видно из приведенных данных, темп притока иностранного капитала несколько замедлился, но он все еще продолжался [86].

Американские капиталовложения за границей и иностранные вложения в США до первой мировой войны

(1843—1914 гг., млрд. долл.)

* Включая золотой резерв США.

Источник. Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1970, part 2. Washington, 1975, p. 869.

Сальдо внешней задолженности США

(1789—1900 гг., млн. долл.)

Общая}

сумма

Общая

сумма

Общая

сумма

Общая

сумма

Общая

сумма

сл

-а

Источник.

Общая

сумма

Общая

сумма

Общая

сумма

Годы

Годы

Годы

Годы

Годы

Годы

Г оды

Годы

Документы сохранили для пас бесценные подсчеты В. И. Лениным международного движения капиталов до первой мировой войны. В. И. Ленин показал, что США не имели себе равных как сфера приложения английских капиталов — 688 078 тыс. ф. ст. (из 3 191 836 тыс. ф. ст.), что по сумме превышало половину всех вложений в английские колонии и намного опережало другие «чужие страны», в число которых входили и США. Германские капиталы в 1904 г. кроме фондов (и вне Европы) оценивались В. И. Лениным в 9 225 млн. марок, из которых на США и Канаду приходи, лось 3 000 млн. марок. К этому нужно добавить германские дс, нежные капиталы (в бумагах) за границей (1897—1906 гг.), которые, по подсчетам В. И. Ленина, составили 21 909,7 млн. марок, в том числе 4 945,8 млн. были помещены в США. Доля французских капиталов была более скромной: на США и Канаду приходился 1 млрд. фр. (из 35,5 млрд. фр. французских капиталов за границей)[87].

Привлекая капитал в свою развивающуюся промышленность и сельское хозяйство, США прибегают в то же время к экспорту капитала, а вместе с тем и к использованию различных рычагов экономической экспансии в отношении других стран. Согласно данным, приведенным в книге Р. У. Дана «Американские иностранные инвестиции»[88], общий объем американских вложений за границей, включая ценные бумаги и облигации других правительств, составил в 1899 г. 500 млн. долл. Из этой суммы 185 млн. приходилось на Мексику, 150 млн. — на Канаду, 50 млн. — на Кубу, 55 млн. — на другие страны Латинской Америки, 10 млн. — на Европу, 5 млн. — на Китай и Японию и 45 млн. долл. — на вложения страховых компаний в России и некоторых других странах. Таким образом, в 1899 г. иностранные вложения в США еще на 2,8 млрд. долл. превышали американские вложения в другие страны.

Положение заметно изменилось в течение первого десятилетия XX в. Начался процесс замещения иностранного капитала, прежде всего в железнодорожных предприятиях, поглощавших ранее основную массу зарубежных инвестиций. Процент принадлежавших иностранцам акций на всех железных дорогах упал в несколько раз. По данным, приведенным американским экономистом Б. Вильямсом в его книге «Внешняя экономическая политика Соединенных Штатов», на пяти из девяти главных железных дорог США еще в 1896 г. большая часть акций принадлежала иностранцам[89]' В 1905 г. доля принадлежавших иностранцам акций ни на одной из девяти дорог не превышала 20 % от общего числа акций, а по пяти дорогам не превышала 7 %. Американские инвестиции за гра- ницей также стали быстро расти, причем их объем в 1909 г. увеличился до 2 млрд. долл. Из них на Канаду приходилось 500 млн.

олл., на Мексику — от 600 до 700 млн. и на Европу — 350 млн.

~ тт 33 пОЛЛ •

В некоторых странах американские капиталы уже тогда занимали видное место по отношению к капиталам других стран, в. И. Ленин приводит, например, такие подсчеты. Иностранные капиталы в Канаде (1910) = 12687 млн. фр., в том числе британских — 9 765, Соединенных Штатов — 2 190, французских — 372. g Мексике (1886—1907) =3343 млн. фр„ в том числе Соединенных Штатов— 1 771, британских— 1 334[90].

По свидетельству Скотта Ниринга и Джозефа Фримэна, еще до 1900 г. американские торговцы были обычным явлением за границей. Американские агенты и промышленники проникали в Мексику, на Кубу, Гавайи, в Канаду и другие страны, однако значительного вывоза капитала за границу не наблюдалось. «Только после организации «Стандард ойл К0» (1870 г.), когда экономическая жизнь Соединенных Штатов стала развиваться с крайней быстротой, положение изменилось»[91],— отмечали американские авторы. Несмотря на то что экономические условия для применения капитала в США были по-прежнему более благоприятны, нежели в любой другой капиталистической стране, он стал искать приложения вне страны, на пути захватнических империалистических войн, на пути внешней экономической экспансии.

Конец XIX в. ознаменовался открытым выступлением США как империалистической державы, ставшей на путь территориальных захватов и открывшей полосу войн, направленных на передел мира. В 1893 г. был установлен американский протекторат над Гавайскими островами, а в 1898 г. эти острова были окончательно захвачены Соединенными Штатами. В результате войны с Испанией США в 1898 г. прибрали к рукам бывшие испанские владения: Филиппины, Кубу, Пуэрто-Рико, остров Гуам в Тихом океане и ряд других более мелких тихоокеанских островов.

О лицемерии, с помощью которого объяснялись эти захваты, свидетельствует следующая выдержка из выступления американского президента У. Маккинли перед группой церковников. Президент США так «объяснял» им причины оккупации Филиппин: «Я ходил изо дня в день по Белому дому вплоть до глубокой ночи и не постыжусь сказать Вам, господа, я не раз падал на колени и молил всемогущего бога просветить и наставить меня. И однажды на меня снизошло — я не знаю как, но снизошло: 1) что мы не сможем вернуть их опять Испании — это было бы трусливо и непорядочно; 2) что мы не можем отдать их Франции или Германии— это было бы скверно и бесчестно; 3) что мы не могли бы предоставить их самим себе — они не приспособлены для самоуправления, и там вскоре случилась бы анархия и неуправляемость хуже, чем у Испании, и 4) что нам ничего не остается, как взять их, просветить филиппинцев, поднять, цивилизовать, при, дать им христианский вид и во славу господа бога сделать для них все, что возможно, как для братьев, за которых отдал жизнь Христос» [92].

Беспардонная фальшь такого объяснения очевидна. «В действительности,— писал американский исследователь Уильям Померой,— как открыто провозглашали сенаторы, конгрессмены, представители крупного бизнеса, экспортные торговцы, генералы и адмиралы, Филиппины рассматривались как хорошая стратегическая морская база и перевалочный путь для американского коммерческого и финансового проникновения в Китай»[93]. И совсем не случайно именно в то время США выступили в защиту принципа «открытых дверей» в отношении Китая. Этот принцип по существу означал требование допустить Соединенные Штаты к грабежу Китая, опутанного и без того сетью кабальных договоров и соглашений, навязанных ему державами, вступившими ранее США на путь территориальных захватов и внешней экономической экспансии. К концу 1913 г. общая сумма американских заграничных инвестиций превысила 2,6 млрд. долл.

Таблица 2.4

Размещение американских инвестиций за рубежом перед первой мировой войной (1913 г.)

Источник. Fisk Н. Е. Op- cit., р. 306.

В середине 1914 г. общий объем капиталовложений США (включая прямые) за границей составил 5 млрд. долл. С другой стороны, в 1914 г. в США стоимость ценных бумаг, находившихся во владении иностранцев, достигла 7,2 млрд. долл., а по другим оценкам — даже 7,5 млрд. долл.[94] Общие иностранные вложения

США, как видим, превосходили зарубежные американские ин- ’РСТ„ции на 2,2—2,5 млрд. долл. Иначе говоря, иностранные вложения в США, включая как займы, так и прямые капиталовложения, все еще превышали американские инвестиции за границей, несмотря на наметившуюся в конце XIX в. тенденцию к уменьшению разницы между суммой иностранных инвестиций в США и объемом американских инвестиций за границей. В начале XX в. эта тенденция стала еще более очевидна. Если в 1899 г. иностранные вложения капитала в США более чем в 6 раз превышали американские инвестиции за рубежом, то накануне войны 1914 г. это соотношение было примерно 2 к 1.

Таким образом, уже до войны наметился перелом, свидетельствовавший о том, что место экономики США на международном рынке капитала стало существенно изменяться. Хотя в абсолютных цифрах объем размещаемого в США иностранного капитала еще продолжал увеличиваться, но его значение для США относительно уменьшалось. Отмечался быстрый рост вывоза американского капитала за рубеж. Это показывает, что уже до первой мировой войны созревали условия превращения Соединенных Штатов в крупного экспортера капитала. Первая мировая война и тот стимул, который она дала для американской промышленности, развития монополий, укрепления их финансовой и технологической базы, ускорили процесс превращения Соединенных Штатов в мирового кредитора, как паутиной опутавшего затем долгами целый ряд государств, в том числе Англию и Францию, занимавших ведущее место в экспорте капитала до войны.

При подготовке книги «Империализм, как высшая стадия капитализма» В. И. Ленин приводит страны — «интернациональные банкиры» в таком порядке: 1) Франция, Бельгия, Голландия; 2) Англия; 3) Соединенные Штаты и Германия[95]. США, как видим, уже в начале века отводится видное место на международном рынке капиталов.

Но дело не ограничивалось кредитованием. Растут промышленные инвестиции, отмечается взаимопереплетение капиталов, раздел рынков с крупными иностранными монополиями. В «Тетрадях по империализму» имеется составленная В. И. Лениным схема того, как работающие совместно американские фирмы «Дженерал электрик компани» и «К0 Вестингауз» через достаточно сложную систему межфирменных связей установили тесное сотрудничество с германскими «Альгемейне электрицитетс гезель- Шафт» и «Сименс унд Гальске-Шукерт». «В 1907 г.,— отмечает

И. Ленин,— заключен договор между АЭГ («Альгемейне

электрицитетс гезельшафт») («Всеобщее электрическое общест-

в°») и ДЭК («Дженерал электрик компани»)... о дележе м и р а:

ДЭК-Со единенные Штаты и Канада

АЭГ — Германия, Австро-Венгрия, Россия, Голландия, Дания,

Швейцария, Турция, Балканы». В связи с этим примером В. И. Ленин пишет: «Превосходная иллюстрация империализма»[96].

Отчетливо наметившееся возрастание роли США как мирового экспортера капитала заставило американских политических деятелей того времени проявить инициативу в выработке известных международных норм в области кредитно-финансовых отношений между государствами. На Гаагской конференции 1907 г. представитель США Портер внес предложение относительно обязанностей государств в случае нарушения той или иной страной долговых обязательств по займам. Это предложение, принятое большинством участников конференции, гласило: «В целях избежания между нациями вооруженных столкновений, обусловленных чисто денежными интересами, вытекающими из долговых обязательств, когда правительство одной страны взыскивает с правительства другой причитающиеся его подданным долги, договаривающиеся державы согласились не прибегать к вооруженной силе для истребования подобных договорных долгов.

Однако это постановление не может иметь применения, когда государство-должник или отвергает, или оставляет без ответа предложение о третейском разбирательстве, или, в случае принятия такового, делает невозможным установление мировой сделки, или после третейского разбирательства уклоняется от вынесенного решения»[97].

Предложение Портера примечательно в том отношении, что оно было в основном направлено против Англии, прибегшей к применению силы против Венесуэлы (1902—1903 гг.) в связи с конфликтом по поводу невыполнения Венесуэлой долговых обязательств. Соединенные Штаты стремились к тому, чтобы подобного рода действия Англии не повели к оккупации ею латиноамериканских республик, которых Соединенные Штаты считают входящими в сферу своего влияния. Правда, упомянутое американское предложение, положенное в основу соответствующей конвенции, принятой Гаагской конференцией, допускает и вооруженное вмешательство при условии невыполнения государством-должником решения, вынесенного в результате третейского разбирательства, предусмотренного Гаагской конвенцией. Но США знали, что они смогут в силу своего возросшего веса в международных делах, во-первых, влиять на исход таких третейских разбирательств, чтобы не допустить применения со стороны других государств силы в отношении латиноамериканских республик, и, во-вторых, в случае неблагоприятного с точки зрения их интересов исхода такого разбирательства они смогут, опираясь на «доктрину Монро», принять меры к недопущению на деле применения силы тем или иным европейским государством в отношении стран Латинской Америки.

Еідс до того, как США превратились в крупнейшего экспорте- капитала, они не преминули воспользоваться своей экономической мощью и возрастающими ресурсами капитала, инвестируемого за границей, для достижения своих экспансионистских целей \е только в Латинской Америке, но и в Европе, Азии, Океании. Монополистический капитал США использовал противоречия между ДРУГИМИ крупными государствами для целен политической, экономической и территориальной экспансии во многих районах

мира.