ПАРАМЕТРЫ РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЫ

Как и государство, рыночная система представляет со­бой способ контроля и координации человеческого по­ведения. Если вы нанимаете бригаду садовников, что­бы они очистили ваш сад от сорняков, то это вы, а не государство, осуществляете контроль, который обеспе­чивает их координацию с вами.

18

I. Господство рыночной системы

сотня рабочих появляется в 8 часов утра у ворот фа­брики, их направляет не сила государства. Они прихо­дят туда, поскольку контролируются и координируют­ся обещанием денежных выплат.

Возможно ли, чтобы видимый беспорядок продаж и покупок способен был стать основой контроля и об­щественной координации? Каждый видит, как госу­дарство достигает некоторой координации в масшта­бах страны, но гораздо труднее увидеть, как рыночная система достигает того же самого — в действительно­сти, организуя и страну, и весь земной шар. Но разве не правда, что люди либо координируются государством, либо имеют возможность действовать по своему усмо­трению, как на рынке? Это колоссальное заблуждение. В рыночной системе люди не действуют так, как им за­благорассудится; они связаны друг с другом и действу­ют тем или иным образом благодаря рыночным взаимо­действиям. Если бы они действовали сами по себе, им бы не удалось достичь тех поразительных темпов про­изводства, которые характеризуют рыночную систему. То, что участники рынка считают свой выбор свобод­ным и добровольным, не отменяет того обстоятельства, что ими управляют покупки и продажи.

Рыночная система, однако, не является идеалом lais­sez-faire, предложенным Адамом Смитом, и не означа­ет сведение к минимуму государства. В наше время это управляемая рыночная система, в достаточной степени отягощенная или дополненная тем, что старомодные за­щитники свободного рынка называют «вмешательства­ми».

19

Чарльз Линдблом. Рыночная система...

цию на высоком уровне, чтобы помочь фермерам; или на низком, чтобы облегчить положение бедных жите­лей города. Оно запрещает продажу некоторых товаров: в большинстве стран сейчас запрещено рабство. Оно взимает налоги не только с целью получения доходов, но и для ограничения определенных отраслей, таких как табачное производство. Так или иначе, государство суб­сидирует большинство отраслей, и большинство из них стремится получать эти пособия. Оно гигантский заем­щик и нередко — кредитор. Оно стимулирует продажи за рубежом, чтобы расширить иностранный рынок для своих предпринимателей. Оно собирает и распределяет через программы социального обеспечения огромные средства. Кроме того, государство — мощный и актив­ный управляющий, регулирующий предложение денег и кредита с помощью контроля над банковской систе­мой и собственной фискальной политики.

Некоторые из этих действий государства необходи­мы для процветания рыночной системы. Одни по мень­шей мере помогают, другие — расточительны. Третьи являются не более чем опустошением кошельков на­селения. Но, как бы мы их ни оценивали, они — часть истории о том, как работает рыночная система.

Хотя совершение покупок и продаж естественно для человечества, этого нельзя сказать о рыночных систе­мах. В действительности, они появились совсем не­давно. Также не являются естественными запутанные положения корпоративного права, абстрактные до­ли собственности, называемые акциями и облигаци­ями, ритуалы коллективных переговоров.

Можно представить рыночную систему, в которой все предприятия будут находиться в собственности государства и управляться как рыночные предприя-

20

I. Господство рыночной системы

тия. Они будут рыночными предприятиями, посколь­ку их затраты и выпуск станут определяться покуп­ками и продажами на рынке, а не приказами государ­ства. Мы можем также представить себе кооперативную рыночную систему, в которой все предприятия нахо­дятся в собственности их клиентов. Другая возмож­ность — предоставление собственности и управле­ние в руки сотрудникам. Но господствующей сегод­ня рыночной системой является, конечно, та, которую Карл Маркс назвал капитализмом и которая сегодня чаще всего называется частнопредпринимательской системой. Именно этой рыночной системе мы посвя­тим больше всего внимания, но не будем исключать также и прочие виды рыночных систем и интересных рыночно-государственных гибридов.

Сегодняшнее движение к рыночной системе пере­плетается с другим выдающимся движением современ­ности — от диктатуры к демократии. Советский Союз скончался, пытаясь достичь и того и другого. Но эти два движения различаются: руководители Китая ве­дут страну к рыночной системе, но не к демократии. Многим странам с рыночной системой еще предсто­ит попытаться утвердить у себя демократию, если они уже не делают этого с видимой неохотой, как, напри­мер, Мексика. Приветствовать движение к рыночной системе как с необходимостью демократическое пре­ждевременно и, возможно, попросту неверно: и Китай, и Россия смогли вступить в XXI век с рыночными си­стемами, но без демократии. В некоторых, по-видимому, демократических обществах скептики выражают опа­сения, что рыночная система положит конец демокра­тии. Их опасения вызваны тем, что крупные корпо­рации уже применяют свою власть несовместимым с демократией способом, а транснациональные кор­порации разоряют небольшие национальные государ­ства. И вновь сначала нам нужно разобраться с факта­ми, чтобы раскрыть многочисленные связи между рын­ком и демократией.

21

Чарльз Линдблом. Рыночная система...