О планах закупки стратегического сырья 25 июня 1939 г.

правительство США при разработке закона о создании запасов сырья на случай войны разбило все виды сырья на три группы: первая группа - стратегическое сырье, необходимое для снабжения армии и флота; вторая группа - так называемое "критическое" сырье; третья группа - не стратегическое, но жизненно важное сырье.

К стратегическому сырью отнесены: алюминий, антимоний, хром, скорлупа кокосовых орехов, марганцевая руда, железо, манильская пенька, слюда, никель, оптическое стекло, кварцевые кристаллы, ртуть, хинин, каучук, шелк, олово, вольфрам и шерсть.

К "критическому" сырью отнесены: асбест, кадмий, кофе, пробки, криолит, льняное семя, графит, кожа, йод, капок, опий, фенол, платина, титан, ванадий, пикриновая кислота, дубители, толуол, оптическое стекло наивысшего качества.

К сырью не стратегическому, но жизненно важному отнесены: ар- сен, ацетон, камфара, касторовое масло, хлор, медь, копра, хлопковые семена, гелий, лен, джут, железо и сталь, свинец, магнезит, метанол, молибден, взрывчатые вещества, пальмовое масло, бумага и бумажная масса, нефтепродукты, шеллак, сизаль104, поташ, ураний, пшеница, цинк, шлифовальные материалы, уксусная кислота, сера, серная кислота, полотно для гимнастерок (тик), циркониум.

В первую очередь США собираются покупать олово, каучук, марганцевую руду, вольфрам, антимоний и хром.

Д.

РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2405. Л. 229-230. Подлинник. Перевод с нем., современный оригиналу.

№135

О размещении советских заказов в США

28 июня 1939 г.

Медленное развитие советских заказов Советские заказы в других странах Наконец в мае 1939 г. снова отмечается расширение советских заказов в США. Симптомы этого видны из данных государственного департамента о разрешениях на вывоз оружия и снаряжения.

Советская комиссия отклонила все эти предложения фирмы, и никакого контракта не состоялось. Не заключен также обсужденный ранее с фирмой договор о технической помощи по строительству в СССР подводных лодок.

Известный интерес представляет приобретение у "Engineering Research Corporation" новой машины для нарезки торпедных и морских пропеллеров из бронзы. Фирма "Бендикс" вывезла в начале года в СССР особые зажигательные свечи для моторов самолетов и в настоящее время оказывает техническую помощь СССР в строительстве завода по изготовлению этих свечей.

В целом же советские заказы относительно невелики. Причина этого - в общей сдержанности Москвы в отношении заказов, а не в передаче заказов в другие страны. Представитель американских фирм, который изучал советские заказы в Европе, сообщает, что, например, в Англии советские заказы необычайно малы; хотя запросов сделано много, но в большинстве случаев заказы не состоялись.

Перевел Д. Мишустин

РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2405. Л. 1-2. Подлинник. Перевод с нем., современный оригиналу. Запись беседы заместителя наркома иностранных дел СССР

В.П. Потемкина с временным поверенным в делах США в СССР С. Грэммоном о возобновлении торгового соглашения между СССР и США

3 июля 1939 г.

Секретно.

Разговор с Грэммоном коснулся трех вопросов. 1.

Поверенный в делах США вручил мне записку, в которой американское посольство, напоминая о дате 6 августа сего года, когда истекает срок действия нашего торгового соглашения с США, ставит вопрос, как относится советское правительство к переговорам о возобновлении этого торгового соглашения. Записка отмечает значительный рост советского экспорта в Соединенные Штаты за последние годы и высказывает пожелание, чтобы посольству были сообщены сведения об общей стоимости заказов, размещенных нами в Соединенных Штатах за истекший год. В заключение посольство высказывает пожелание, чтобы переговоры о возобновлении торгового соглашения начаты были заблаговременно и чтобы примерно за неделю до 6 августа президент США имел возможность опубликовать этот договор.

Я заявил Грэммону, что информирую Наркомвнешторг о его демарше. 2.

Грэммон сообщил о том, что в ноябре сего года предполагается рассмотрение в американском суде спора американского правительства с банками, в распоряжении которых находятся денежные суммы и ценности, принадлежавшие бывшему российскому правительству и переданные правительству США на основании соглашения Рузвельт-Литвинов от 1933 г. В связи с предстоящим судебным разбирательством МИД обращается к НКИД с просьбой вновь командировать в США Плоткина в качестве эксперта для консультации с американскими юристами.

Я ответил Грэммону, что Плоткин уже не работает в НКИД, и потому наш наркомат не может более располагать этим сотрудником.

В заключение Грэммон напомнил о совещании по выработке мирового хлопкового соглашения, созываемом в Вашингтоне на 5 сентября 1939 г. Поверенный в делах осведомился, имеется ли какое-либо решение по вопросу об участии СССР в этом совещании.

Я ответил, что заинтересованные учреждения нами запрошены, но ответа НКИД пока не имеет.

Потемкин

Документы внешней политики СССР. М„ 1992. Т. XXII. С. 525-526.

Справка Наркомвнешторга СССР

о переговорах представителей американской фирмы "Юнайтед" с объединением Машиноимпорт

13 июля 1939 г.

В течение мая-июня месяцев велись переговоры с представителями фирмы "Юнайтед" (Америка) - Мучник, Стон и Крюзе, прибывшими в СССР 5 мая.

Первый раз посетили Машиноимпорт 7 мая. Поскольку к моменту их приезда технические условия с фирмой "Места" были уже уточнены и велись коммерческие переговоры, было решено в первую очередь определить с фирмой "Юнайтед" необходимый объем поставки, для чего нужно было проверить с ней технологический процесс на прокатное оборудование для биметалла.

За период времени с 9 по 13 мая включительно ежедневно велись переговоры по просмотру, уточнению технической спецификации предложенного оборудования совместно с представителями наркомов вооружения и боеприпасов и обсуждался вопрос о производительности установки.

Кроме того, с участием представителей треста Электромонтаж был разработан ряд вопросов по электрочасти.

В процессе технических переговоров был затронут вопрос о необходимости разбивки цен по отдельным позициям, на что Мучник согласился и дал разбивку их 13 мая.

17 мая были начаты коммерческие переговоры, причем Машинно- импортом было определенно подчеркнуто, что 300 тыс. долл., включенные в предложение за патент, он просит исключить и признать сумму не может.

В этот же день Мучник сообщил, что при разработке последнего предложения они еще раз проверили цены и дать какой-либо значительной скидки не могут. Все же, желая пойти навстречу, они согласны дать скидку в 5,6%.

Машиноимпортом эта цена была отклонена, и Мучник заявил, что если цена для нас неприемлема, то они должны уехать.

С 19 по 23 мая велись переговоры по рекламации Запорожстали с участием представителей Запорожстали и Краматорского завода. Поскольку фирма отказывалась признать предъявленную ей рекламацию и настаивала на осмотре оборудования завода, 25 мая представители фирмы выехали на завод Запорожстали.

31 мая по возвращении их были возобновлены переговоры как по рекламации, так и по заказу на оборудование для биметалла.

Мучник заявил, что он еще раз проверит цену и даст свою окончательную цену 2 июня. 2 июня при переговорах с т. Матвеевым Мучник увеличил ранее предложенную скидку до 6,97%, причем подчеркнул, что это их край- няя цена, другой цены они дать не могут и что предложенная ими теперь скидка около 7% равна скидке, которую фирма дала нам по заказу на прокатное оборудование для дюралюминия.

Машиноимпорт, в свою очередь, заявил о неприемлемости цены фирмы и рекомендовал ее вновь пересмотреть.

С 3 по 10 июня было еще несколько встреч с представителями фирмы, но ни на какие дальнейшие уступки в цене фирма не шла.

Машиноимпорт, со своей стороны, заявил, что для него предложенные цены фирмы неприемлемы.

11 июня Мучник заявил, что они могут пересмотреть предложение с точки зрения удешевления оборудования, но с сохранением всех гарантий как к самому оборудованию, так и по производительности и процессу.

13 июня совместно с представителями Наркомата боеприпасов были обсуждены предлагаемые изменения фирмы, которые в основном сводились к уменьшению веса оборудования по целому ряду позиций, уменьшению объема поставки и замене предложенного приспособления для смены валков более простым устройством. Все эти изменения уменьшали вес оборудования на около 1540 тыс. фунтов. В отношении того, как это отзовется на цене оборудования, представители фирмы дать ответа не смогли и что дадут таковую позднее.

Вечером в тот же день представители фирмы пришли и назвали цену, которая предусматривала скидку в 15% против первоначального предложения.

С 14 по 22 июня ежедневно велись переговоры с фирмой как по техническим, так и, главным образом, по коммерческим вопросам.

23 июня подробно обсуждались общие условия заказа как-то: срок поставки, платежи, гарантии, производительность, арбитраж и прочее, по которым фирма согласилась на такие же условия, как по заказу 1937 г. на дюралюминиевый стан.

В тот же день Машиноимпорт назвал цену, по которой мог бы выдать этот заказ фирме "Юнайтед" при условии, что будет гарантирована фирмой производительность установки в 220 тыс. т готового горяче- и холоднокатаного продукта.

При переговорах 25 и 26 июня представители фирмы предложенную цену не приняли и указали свою, при которой она была на 220 тыс. долл. дороже цен другой фирмы при производительности установки в 198 тыс. т вместо 220 тыс. т, гарантированных другой фирмой.

26 июня Машиноимпорт еще раз подтвердил цену при условии прокатки готового продукта в 220 тыс. т.

28 июня фирма "Юнайтед" в письменной форме дала свой окончательный ответ, при котором стоимость самого прокатного оборудования без фрезерных станков, без учета некоторой разницы в объеме поставки между фирмой "Места" и фирмой "Юнайтед" была почти одинакова с фирмой "Места", но производительность, гарантированная фирмой "Юнайтед", равнялась 220 тыс. т при тонне 2 тыс. англофунтов, что соответствует 198 тыс. метрических тонн вместо 220 метрических тонн, гарантируемых фирмой "Места".

29 июня имелись еще переговоры с фирмой "Юнайтед" относительно производительности установки, причем Мучник заявил, что гарантировать производительность в 220 тыс. т они не могут и для достижения этой производительности необходимо дополнительное оборудование.

Эти условия нами были отклонены, и 29 июня представители фирмы выехали из Москвы.

В заключение необходимо отметить, что во время переговоров по техническим вопросам представители фирмы несколько раз изменяли сообщенные ими данные. Точно так же по самому оборудованию, как указано выше, ими был значительно изменен вес предложенного оборудования (на Рольганге вес уменьшился на 17%, по позиции 7 - на 35%, по позиции 3 - на 40%), причем эти изменения весов объясняли тем, что они предложили их стандартные модели, которые могут быть, не ухудшая качества, изготовлены более легко, а следовательно и более дешево.

Эти изменения указывают на то, что предложение "Юнайтед" было недостаточно проработано и вызвало некоторое сомнение у представителей Наркомата боеприпасов.

Кроме того, на ряд заданных технических вопросов представители фирмы отказались дать ответы, мотивируя тем, что они не располагают необходимыми техническими данными.

Особо необходимо обратить внимание на вопрос цены. Первоначально была предложена скидка с цены в 5,6%, затем увеличена до 7%, причем было заявлено в окончательной форме, что если мы эту скидку не примем, то они уезжают в Америку и даже заказали билеты. В конце же переговоров они согласились на скидку в 25,8%, что свидетельствует о том, что фирма "Юнайтед", получившая от Амторга ранее 2 заказа на станы, по которым она конкурировала с фирмой "Места", надеялась на получение этого заказа и калькулировала свою цену явно завышенно.

Вшивков

РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2417. Л. 55-58. Подлинник.