№138 Телеграмма наркома иностранных дел СССР В.М. Молотова полномочному представителю СССР в США К.А. Уманскому о переговорах по заключению договоров на постройку миноносцев для СССР в США 16 июля 1939 г. Совершенно секретно.

Заключение договора вести на базе проекта "Гиббса", исправленного и дополненного комиссией.

Проект базировать на американских технических условиях и стандартах.

Обусловьте в договоре, что вооружение отечественной поставки: башни, ПУС и ПУТС будут монтироваться в Советском Союзе. Торпедные аппараты поставляются и монтируются фирмой.

Договор на постройку миноносцев заключать с фирмой "Бате" по проектам "Гиббса", обусловив право наших инспекторов наблюдать за исполнением заказа как у фирмы "Бате", так и его контрагентов, включая "Гиббса".

Разрешается привлечь фирму "Гиббс" к разработке технических условий по заказу механизмов проекта № 30.

Подписание договоров обусловьте в Москве.

Полпредству закрепить заключение договоров обменом официальных писем или нот с правительством США, с тем чтобы оградить наши интересы в случае попыток изменений условий договора и проекта.

Молотов

Документы внешней политики СССР. М., 1992. Т. XXII. С. 543-544.

№139

Проект письма наркома внешней торговли СССР

А.И. Микояна поверенному в делах США С.Е. Грэммону об условиях продления торгового соглашения между СССР и США105

17 июля 1939 г.

Ссылаясь на Ваше письмо от 3 июля 1939 г. по вопросам, связанным с предстоящим 6 августа сего года истечением срока действия торгового соглашения между СССР и США, Народный комиссариат внешней торговли сообщает, что он выражает свою готовность немедленно приступить к переговорам в Москве о возобновлении этого соглашения на 1939-1940 гг.

При этом Наркомвнешторг обращает Ваше внимание на большой пассив СССР по торговле с США, составивший за последние 10 лет (1929-1938 включительно) 507 млн долл., а за 11 месяцев действия соглашения (с августа 1938 г.

Следует учесть также, что СССР ввозит в США главным образом сырьевые товары, которые, как правило, не конкурируют с внутренним производством США, и вывозит из США изделия, производство которых, как правило, не требует импортного сырья.

Ввиду этого Наркомвнепггорг считает необходимым снизить пассивное сальдо в советско-американском товарообороте путем уменьшения на 50% существующих в США высоких ставок таможенных пошлин на выделанный и окрашенный каракуль, белку, а также на икру, осетрину и белугу.

Наркомвнешторг считает необходимым получить письменное заверение американского правительства о том, что оно в течение 1939 г. проведет в установленном порядке снижение указанных пошлин на 50%.

Наркомвнешторг считает также необходимым, чтобы американское правительство в особом письме заявило бы СССР свою готовность закупить в течение 4 лет 800 тыс. т марганца в счет специальных ассигнований на закупку стратегического сырья.

При этих условиях и имея в виду некоторые предстоящие морские заказы на американских верфях, о чем имеется принципиальная договоренность между обоими правительствами, Наркомвнешторг СССР, по поручению своего правительства, выражает согласие на увеличение импорта из США в СССР с 40 млн долл. до 50 млн долл. на 1939-1940 договорной год.

РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2414. Л. 92-93. Копия.

№ 140-141

Из справок Наркомвнешторга СССР о переговорах с американскими фирмами о заключении торговых договоров летом 1939 г.

17-20 июля 1939 г.

№140

О заказах на станки

17 июля 1939 г.

*...На протяжении ряда дней велись переговоры с представителями фирмы "Найльс" (США) Вайсом и Глезером.

8 июля Вайс принес письмо, в котором изложил содержание переговоров, имевших место с ним и представителями НКВТ по вопросу об изготовлении нового типа станка для глубокого сверления для отвер- стий 16 и 20", соответствующих современным требованиям при конструировании этих станков.

Вайсу было обещано, по поводу содержания его письма, снестись с заказчиком и выяснить, действительно ли в этом письме отражены все требования заказчика, а в части цен было обещано к следующему дню проверить их и сообщить наши позиции по ним.

9 июля переговоры возобновились, причем в части конструкций нового станка Вайсу было подтверждено, что заказчик считает, что все он изложил в письме правильно и что заказчику нужен именно такой станок. Что касается тяжелых станков, то ему мог бы быть передан заказ на 8 станков при условии принятия фирмой целого ряда требований заказчика.

Вайс по пунктам был ознакомлен с требованиями, в результате фирма приняла безоговорочно большинство пунктов; однако по п. 8 фирма сообщила, что она не имеет никаких конструкций для расточки глубоких конусов, но что она этим делом специально займется, причем на обратном пути он остановится в Париже и постарается посетить завод Бертье, а в Англии встретится с Кревеном и по возможности получит сведения о конструировании такого приспособления.

По п. 15 фирма сообщила, что ее станки имеют совершенно отдельный мотор для подачи, который независим от вращения шпинделя. Вайс обещал высчитать, какая подача получится на один оборот шпинделя, но не сомневается, что это требование сможет быть выполнено.

Что касается п. 4 и 16, то это единственные два пункта, которые ему не вполне ясны. Фирма сообщила, что она может гарантировать скорость резания в 50 м при условии повышения оборотов шпинделя до 46, для чего необходимо согласие заказчика, чтобы шпиндель вращался в роликовых подшипниках. В этом случае просимая по п. 4 смазка отпадает; если же заказчик настаивает на скользящих подшипниках с бронзовыми вкладышами, тогда фирма требуемую по п. 4 смазку дает, однако число оборотов шпинделя уменьшатся до 20 и скорость резания будет 25 м в мин.

Что касается приспособления для вращения борт-штанги, то она дать таковое может, однако лишь для сверления в небольших диаметрах.

Вайсу было сообщено, что на условия прогрессивного платежа Станкоимпорт в настоящее время не пойдет, что заказ может быть выдан на нормальных условиях платежа в течение 45 дней. Вайс заявил, что он не видит причин, почему надо отойти от прежнего способа расчета, удовлетворявшего обе стороны, что это уже прецедент, который можно продолжать и дальше. Станкоимпорт заявил, что прогрессивный платеж может быть удовлетворяет фирму, но ни в коем случае не удовлетворяет Станкоимпорт. Если в прошлый раз Станкоимпорт от- ступил от своей практики и после месячных переговоров согласился на прогрессивный платеж, то это было сделано в виде исключения и об этом было ясно заявлено г-ну Вайсу. Станкоимпорт согласился тогда на аванс, так как фирме "Найльс" был передан очень крупный заказ на станки, которые необходимо было почти полностью переконструировать; Станкоимпорт учел заявление фирмы, что ей необходимо вложить большие суммы в предварительную разработку конструкций и, учитывая финансовое положение фирмы Станкоимпорт, вопреки всей существующей практике, сделал большое исключение и согласился на авансовый платеж, но это не значит, что и в дальнейшем он согласен работать на таких условиях, в особенности теперь, когда заказ предвидится значительно меньший на станки, которые фирма уже изготовляет и которые вообще не требуют каких-либо предварительных конструкторских и иных расходов.

Вайс ответил, что при отъезде из Америки он получил определенную директиву, согласно которой он имеет некоторую свободу в части переговоров о ценах, но в части условий платежа он от прежних условий отступить не может. Это ему еще раз было особо подтверждено телеграммой, полученной от фирмы.

Станкоимпорт указал, что при таких условиях усложняются переговоры и становится невозможной выдача заказов.

10 июля Вайсу было заявлено, что данные им цены проверены и получается невероятно большая разница между нашими ценами и ценами фирмы, а также ценами конкурентных европейских фирм. Кроме того, было отмечено, что при сравнении веса станков фирмы со станками других конкурентов получается чрезвычайно большое различие, причем станки фирмы примерно вдвое тяжелее конкурентных. Вайс ответил, что это вообще хорошее качество станка и лишь обеспечивает точную и чистую работу, так как вследствие своей тяжести станок может принять любое усилие и вибрацию. Вайсу было замечено, что Станкоимпорт отлично понимает, что большой вес станка есть некоторое преимущество, но излишний вес не является преимуществом и это предел, где за излишний вес платить нецелесообразно.

В процессе переговоров выявилась необходимость сообщения Вайсу встречных цен. Станкоимпортом было сообщено, что, проверив цены, он может предложить в качестве наших конкретных цен следующие:

Односторонний станок 500x1000x14 000 75 тыс. долл.

Односторонний станок 500x1000x18 000 84 тыс. долл.

Двухсторонний станок 900x1300x25 000 130 тыс. долл.

Что касается одностороннего станка 900,1500,23 000, то здесь разница настолько велика, что Станкоимпорт считает даже нецелесообразным называть цену. Однако по настоянию фирмы цена была сообщена - 145 тыс. долл. Вайс записал цену и сообщил, что на этих условиях он заказ принять не может, и если мы базируемся на германских ценах, то ему придется уехать без заказа. Вайсу было сообщено, что ему дали не конкурентную цену, а ту максимальную, которую Станко- импорт может платить, причем, если фирму интересует, то Станкоим- порт может сообщить, что он весьма благожелательно относится к предложению фирмы и для того, чтобы заключить сделку, может предложить фирме цену выше конкурентной.

В процессе дальнейших переговоров Вайсу было сообщено, что по одностороннему станку в 23 м можно предложить вместо одного два станка и пересмотреть цены. Вайс после некоторого раздумья уменьшил стоимость станка на 45 тыс. долл., т. е. 325 тыс. вместо 370 тыс. Вайсу было отвечено, что эта цена лежит вне всякой дискуссии. Вайс сообщил, что весь заказ - 9 станков он разбивает на 2 группы: 6 станков со шпинделем 1 тыс. м/м, примерная сумма 781 440 долл. и 3 станка с большим размером на сумму 839 тыс. долл., причем добавил, что, несмотря на меньшую сумму, он охотнее возьмет заказ на 6 станков, поскольку они являются для него серией, чем 3 станка, которые необходимо специально конструировать, но он, однако, не отказывается от них. Вайс заявил, что он, в крайнем случае, может предоставить с 6 серийных станков еще дополнительную скидку в 10%. Это максимум того, что фирма может дать. На 3 станка добавочную скидку она дать не может, при этом он добавил, что указанные 6 станков сейчас мы покупаем значительно дешевле, чем в 1937 г. - на 12%, добавив, что если эту цену мы не акцептируем, то он уедет без заказа.

Вайсу было сообщено, что эта скидка далеко не достаточна, что единственное, что мы можем сделать - это информировать заказчика об условиях, на которых фирма согласна принять заказ и дать ответ через несколько дней.

В конце переговоров Вайс интересовался судьбой токарных станков, причем ему было отвечено, что заказчика не удовлетворяет конструкция его станков и заказ ему на эти станки он выдать не хочет.

11 июля велись переговоры по поводу большого расхождения между ценами. Фирма ни на какие уступки не пошла, но вновь подтвердила, что на снижение цен она согласиться не может. Вайс заявил, что, видя бесполезность переговоров, он решил больше не оставаться и 14 июля уехать обратно с тем, чтобы в кратчайший срок разработать предложение на станок новой конструкции и прислать таковое нам. В конце переговоров Вайс заметил, что если бы разница между нашим предложением и предложением фирмы была бы примерно 10%, то он, может быть, уступил бы еще 5%, надеясь на такую же уступку с нашей стороны, но поскольку разница слишком большая, он считает нецелесообразным дальнейшие переговоры.

Что касается скорости резания 50 м в минуту, то Вайс вновь подтвердил, что эту скорость он гарантировать не может.

14 июля Вайс сообщил, что он уезжает. Станкоимпорт сообщил, что, учитывая наши торговые отношения с фирмой, а также желая пойти ей навстречу, он связался с заказчиком и просил лимит в отношении тех цен, которые заказчик согласен платить. Кроме того, для того, чтобы несколько сблизить цены, Станкоимпорту удалось получить от заказчика согласие увеличить количество станков, и выразил уверенность, что, учитывая эту благоприятную обстановку, фирма пойдет навстречу в отношении цен, что даст возможность прийти к соглашению.

Вайс в довольно резком тоне ответил, что ему не о чем говорить, что разница в ценах настолько велика, что он не считает возможным продолжать разговор о ценах и факт выдвижения нового портфеля в последнюю минуту перед его отъездом является лишь грязным трюком. Вайсу было резко отвечено, что никаких грязных сделок мы не делаем, что сделали предложение в последнюю минуту потому, что лишь вчера вечером удалось получить согласие заказчика на это и что, если он считает, что всякие переговоры бесполезны, то Станкоимпорт его не задерживает и он может ехать.

Вайс в более спокойном тоне просил сообщить ему количество станков, которые предполагается выдать, и цены. Ему было сообщено следующее количество:

Односторонние станки 450x1000x14 000 2 шт.

Односторонние станки 500x1000x18 000 1 шт.

Односторонние станки 600x1000x8000 10 шт.

Двухсторонние станки 450x1000x18 000 1 шт.

Двухсторонние станки 900x1300x25 000 1 шт.

15 станков

При этом было указано, что фактически дублируется один станок в 25 м, как поставленный нам в этом году, и дается заказ на серию в 15 станков диаметром в 1 тыс. мм. Учитывая столь благоприятный заказ, Станкоимпорт просил сообщить окончательные цены.

Вайс сообщил сначала цену 8-метрового станка - 80 тыс. долл., затем уменьшил до 75. Вайс подсчитал всю сумму заказа на 14 одинаковых станков и, учтя 10-процентную скидку, которую он дал раньше, пришел к результату, что весь заказ равен 1214 тыс. долл. После длительных переговоров он согласился дать скидку в 10%, т. е. 170 тыс. долл. вместо 189 тыс. Фирме было указано, что 10% скидку с большого станка мы акцептируем. Что касается 5% скидки за остальные 14 станков, то эта скидка является недостаточной, и в результате обмена мнений предложил за эти 14 станков 1 млн долл. Вайс отказался акцептировать эту цену, указав, что все эти станки они уже изготовляли, знают точную калькуляцию и что это для него убыточно.

После длительных переговоров и торга фирма назвала цену 1100 тыс. долл. Эта цена была акцептирована с условием, что фирма не будет настаивать на условиях расчета по прежнему договору. Вайс сообщил, что на авансовом платеже в 50% он должен настаивать, так как имеет инструкцию об этом. Станкоимпорт предложил платеж наличными против отправочных документов, в этом случае фирма имеет полную гарантию платежа.

Вайс не отказал в этом, но и не дал согласия. Во всяком случае, судя по всему, можно предполагать, что на этой базе возможно соглашение.

Затем Вайс поднял вопрос о приемщике, требуя, чтобы время приемки было ограничено 5 днями, так как иначе он опасается повторения, когда из-за приемщика фирма опоздала с поставкой станков и должна была платить штраф. Вайс заявил, что в дальнейшем фирма вообще отказывается от конвенционального штрафа. Происходившие по этому поводу переговоры протекали в напряженной обстановке. Однако Станкоимпорт в этих вопросах проявил твердую позицию, причем Вайсу было заявлено, что теперь, когда вопрос о цене и количестве станков, а также сроке поставки урегулирован, незачем усложнять вопрос выдвижением совершенно ненужного вопроса, который задерживает только подписание договора.

Вайс ответил, что он все равно этот вопрос решить не может, так как договор должен быть подписан фирмой в Гамильтоне, что у него нет полномочий на подписание договора. Станкоимпорт указал Вайсу, что Амторг сообщил со слов президента фирмы, что Вайс будет иметь все полномочия для подписания договора, в противном случае незачем было и приезжать в Москву и отнимать время у нас и у себя.

Если Вайс не имеет полномочий, он может их получить по телеграфу. Но во всяком случае никакого разговора о каком-либо предварительном заключении договора в Москве быть не может. Поскольку Вайс не дал утвердительного ответа, ему было заявлено в самой категорической форме, что договор должен быть подписан в Москве, а если он не может его подписать, тогда вопрос о реализации заказа через фирму отпадает. Уходя Вайс сказал, что он даст телеграмму и надеется 15 утром иметь ответ, однако уверен, что фирма откажет в нашем требовании.

23 июня посетил Вильяме, представитель Американо-русской торговой палаты в Москве, который информировал, что он только что возвратился из США, где беседовал с большинством основных станкостроительных фирм по поводу возможности дальнейшего развития деловых сношений с нашими организациями. С нашей стороны было высказано пожелание, чтобы Американо-русская торговая палата разъясняла американским предпринимателям безопасность принятия ими наших обычных условий платежа 45 дней и других общих условий. Тов. Каминский высказал пожелание, чтобы палата помогла в случае необходимости в отыскании фирм, могущих изготовлять какие-либо специальные станки, производителей которых мы иногда не знаем.

Вильяме дал свое согласие по этому вопросу.

Вшивков

РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2417. Л. 36-41. Подлинник.