Письмо иностранного сектора Наркомавиапрома СССР в Наркомвнешторг СССР о ведении переговоров с американскими фирмами о технической помощи по самолетостроению 26 сентября 1939 г.

С фирмой "Дуглас" по проектированию и постройке опытного самолета по нашим техусловиям и с участием наших специалистов. 2)

С фирмой "Локхид" по производству одной из машин фирмы последнего выпуска. 3)

С фирмой "Кертис" по производству истребителей фирмы последнего выпуска. 4)

С фирмами "Кертис", "Гамильтон" и "Эрко" по производству винтов изменяемого в полете шага.

Просим Вас дать соответствующие указания инженерному отделу Амторга о содействии уполномоченному НКАП в США в ведении переговоров с инофирмами и в получении от них предложений на техпомощь.

Начальник иносектора НКАП Канторович

РГАЭ.

№ 157

Меморандум Наркомвнешторга СССР о развитии торговых отношений между СССР и США

17 октября 1939 г.

В течение ряда лет торговые отношения между СССР и США развивались и протекали нормально. Обязательства СССР по производству в США закупок на суммы, указываемые в торговых соглашениях между СССР и США, не только точно соблюдались, но и выполнялись с превышением.

Однако в последнее время произошло резкое ухудшение в условиях работы советских импортных организаций в США. Наблюдается ряд чрезвычайно неблагоприятных фактов в отношениях фирм США к заказам советских импортных организаций.

Следует отметить прежде всего, что многие фирмы совершенно произвольно отказываются выполнять свои обязательства по поставкам без принятия советскими импортными организациями новых условий, которые в корне противоречат договорным условиям в отношении цен, сроков поставки и прочее.

Приведем несколько примеров. Фирма "Кингсбури" в 1939 г. приняла от Станкоимпорта заказ на 41 станок на общую сумму 188 тыс.

фирма "Американ Тул" по выданным в июле 1939 г. Станкоимпор- том и подтвержденным фирмой заказам на 17 радиально-сверлильных станков на сумму 85 тыс. долл. заявила в сентябре 1939 г., что будет выполнять заказы только при условии повышения цен на 12% и открытия безотзывного аккредитива на всю сумму;

фирма "Гортон" в сентябре 1939 г. приняла заказ Станкоимпорта на 70 различных фрезерных станков на общую сумму 250 тыс. долл.; в октябре же фирма сообщила о своем отказе от подтвержденных ею условий и потребовала оставления за нею права повышения цены до 10% по ходу выполнения заказа, "если в этом будет необходимость";

фирма "Барбер Кольман" в начале сентября 1939 г. подтвердила принятие заказа на 1 специальный фрезерный станок стоимостью 8 тыс. долл. с поставкой в декабре 1939 г., а 14 октября по телеграфу предъявила к Станкоимпорту новые требования для выполнения заказа - повышение цены на 5%, увеличение срока поставки на 4% и оплату всего заказа полностью авансом;

фирме "Нэшинэл Броч" в сентябре 1939 г. был выдан Станкоим- портом и подтвержден фирмой заказ на 2 специальных фрезерных станка; в начале же октября фирма по телеграфу выставила новое требование в отношении этого заказа - выплату 50% суммы заказа авансом;

фирма "Буллард" в августе 1939 г. приняла от Станкоимпорта заказ на 3 специальных автомата на сумму 98 тыс. долл. на условиях платежа, применявшихся ранее этой фирмой к заказам Станкоимпорта, - платеж через 45 дней после отправки станков; в сентябре же фирма потребовала уплаты 50% в качестве аванса и остальной суммы против железнодорожных документов;

фирме "Гишолт" в июле 1939 г. были выданы Станкоимпортом заказы, подтвержденные потом фирмой, на 2 балансировочных станка на сумму 20 тыс.

Подобные случаи являются далеко не единственными примерами прямого отказа фирм США от выполнения заключенных уже договоров.

Наряду с этим имеется много случаев, когда фирмы США отказываются подтвердить те условия заказов, которые были уже ими ранее согласованы во всех отношениях, так: фирма "Буллард" по вопросу о заказе 10 станков договорилась об определенной твердой цене, а затем неожиданно потребовала установления скользящей цены, а фирма "Хендей" по заказу 50 станков после согласования всех условий отказалась принять заказ хотя бы на один станок.

Наконец, многие фирмы США при переговорах о новых заказах выдвигают требования о повышении цен, не оправдываемые условиями рынка, а в некоторых случаях предлагаемые фирмами цены носят явно спекулятивный характер. Сверх того, фирмы ухудшают для советских организаций другие условия заказов, требуя 100% аванса при самом принятии заказа или открытия безотзывных аккредитивов за долгий срок до изготовления оборудования и так далее. Например, фирма "Ван Норман" потребовала повышения цен на 15%, фирма "Ги- шолт" - на 10%, фирма "Санстренд" - на 10%, фирма "Цинциннати Миллинг" - на 12%, фирмы же "Баллард" и "Фитчбург" - до 47 и 56%; кроме этого, упомянутая фирма "Цинциннати Миллинг" потребовала уплаты стоимости специальных станков полностью вперед.

Фирмы "Дженерал Машинери Корпорэйшн" и "Наэлс" заявили цены втрое выше европейских.

Фирма "Хендей" потребовала установления скользящей цены; фирма "Пратт-Уитней" - открытия безотзывного аккредитива в полной сумме стоимости заказа за 6 месяцев до срока поставки и тому подобное.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что многие фирмы США усвоили в отношении советских импортных организаций недопустимые методы торговой работы и даже идут на сознательное нарушение формально принятых на себя обязательств.

Такое отношение к советским заказам вынудило советские импортные организации отозвать многие заказы из США и разместить их как на заводах СССР, так и в европейских странах.

заказ фирмам "Дженерал Машинери Корпорэйшн" и "Наэлс" на нарезательные станки на сумму 600 тыс. долл.;

заказ фирме "Броун и Шарп" на одношпиндельные автоматы на сумму около 250 тыс. долл.;

заказ фирме "Вагнер и Свезеп" на револьверные станки на сумму около 500 тыс. долл.;

заказ фирме "Хендей" на токарные станки на сумму около 80 тыс. долл.;

заказ фирме "Нэшинэл" на ковочные машины на сумму около 200 тыс. долл.;

заказ фирме "Риверс Коппер" на конденсаторные трубы на сумму 178 тыс. долл. и так далее.

Описанное положение является серьезным препятствием к развитию советско-американской торговли на началах, установленных существующим торговым соглашением между СССР и США, и способно подорвать нормальный торговый оборот между обеими странами. Советские организации вынуждены будут пересмотреть свое отношение к размещению заказов в США и передавать заказы, которые могли бы быть размещены в США, в другие страны или же заводам СССР.

РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 2412. Л. 21-35. Копия.