Роль инноваций в развитии экономики

В основе экономического развития общества лежат постоянно возникающие изменения в сфере производства, реализации и потребления товаров — экономические инновации (innovations). Они являются движущей силой развития экономики и предполагают инвестиции в новации.

Происходящие в мире инновационные процессы носят объективный характер и предопределены логикой развития современных производительных сил и особенностями данного этапа научно-технического прогресса. Большую роль в деле исследования инноваций сыграл австрийский ученый Йозеф Шумпетер (1883-1950). Ключевое место в развитии общества он отводил предпринимателю, осуществляющему инновационную деятельность, которая заключается во внедрении новой продукции, новой технологии, открытии новых рынков, новых методов организации производства и получения нового источника сырья или полуфабрикатов. Этими пятью случаями он описывал понятие «новые комбинации», новые варианты использования факторов производства — труда, земли и капитала. Идеи, выдвинутые И. Шумпетером, послужили основой для последующих исследований в области оценки роли инноваций в экономическом развитии.

В экономической литературе можно встретить разнообразные определения таких категорий, как «инновация», «инновационный процесс», «инновационная деятельность», «инновационная политика» и т. д. Это разнообразие в основном обусловлено различиями в исходной методологической базе и в том, какие именно варианты использования факторов производства исследует экономист. Чаще всего термин «инновация» используется как синоним слова «изобретение» и относится к технологическому совершенствованию производственных процессов и к достижению новых свойств и комбинаций продающихся продуктов. Так, Словарь по экономике определяет инновации как «практическое усовершенствование и разработка изобретений в области технологий (инновация производственных процессов) или в области изделий (инновация изделий)».^[9] В этом определении акцент делается на совершенствовании техники и улучшении качества продукта.

Инновация может быть длительным и дорогостоящим процессом. Например, процесс ксерокопирования был изобретен в 1948 г., последующие 10 лет были посвящены техническим разработкам, и лишь после этого на рынке появилось его первое коммерческое воплощение. С другой стороны, новая продукция, созданная в одной отрасли, мо-

жет быстро распространяться в других областях, иногда даже эффективнее, чем в тех отраслях, где она зародилась. Например, изобретение цифровых технологий для фотоаппаратов привело к созданию новых поколений телевизоров, разного рода записывающей и воспроизводящей аппаратуры и т. д.

Применение инноваций выливается в инновационную деятельность.

Инновационная деятельность — это работа по преобразованию результатов научной и научно-технической деятельности в инновации и их эффективному использованию для обновления производительных сил, организационно-экономических отношений и их взаимодействия в хозяйственных системах.

Инновационная деятельность является продолжением научной и научно-технической деятельности.

Инновационный процесс — это совокупность последовательных действий, связанная с приспособлением и комбинированием продуктов научно-технической деятельности для применения в производственных и инвестиционных процессах с использованием инноваций.

Инновационный процесс включает в себя различные виды инновационной деятельности в их последовательном и пропорциональном соотношении.

Не следует забывать, что инновации не всегда себя оправдывают, поэтому инновационная экономика связана с риском.

Из-за стратегической значимости, длительности и высокой степени риска инновационная деятельность и инновационные процессы нуждаются в особом регулировании, поддержке, мотивации, правовом режиме, настойчивости в их завершении в производстве и на рынке.

Опыт наиболее успешных стран мира свидетельствует о том, что в современных условиях продолжительный экономический рост может быть достигнут только на базе инновационного типа воспроизводства. Однако в России продолжает увеличиваться разрыв между инновациями и стратегическим предпринимательством, инвестиции в инновации существенно не возрастают и инновационная деятельность не является стратегическим ресурсом экономического развития. О состоянии инновационного развития страны можно судить по ряду показателей, в том числе по результатам торговли технологиями, приведенным в табл. 25.1.

Таблица 25.1

Торговля технологиями некоторых стран в 2004 г., $млн

Источник: Микроэкономика: инновационные аспекты.

Из приведенных данных можно сделать вывод, что Россия катастрофически отстает от экономически развитых стран по созданию и использованию новых технологий. В России импорт технологий превышает их экспорт в 2,5 раза. Это говорит об оттоке из России передовых технологий (первого уровня) и приобретении массово применяемых технологий (второго уровня), что приводит к сохранению тенденции углубления технологического отставания промышленности. В конкурентной мировой экономике приобретение технологий второго уровня приводит к созданию отстающих на поколение производств и товаров. Отсталость в наличии новейших технологий в таких важнейших отраслях промышленности, как авиационная и судостроительная, может привести к тому, что Россия их утратит, получив взамен «сборочные производства» наподобие тех, которые возникли в автомобильной промышленности.

Американские и английские фирмы уже приобрели пакеты акций в прославленных российских компаниях Микояна (МАПО МиГ), Сухого (ОКБ Сухого), ОКБ им. Яковлева, Авиакомплекса им. Ильюшина, ОКБ им. Антонова. Это значит, что Россия утрачивает собственность в высокотехнологичных отраслях промышленности и теряет право управления их деятельностью в интересах государства. Для устранения негативных последствий развития промышленности России и ее выхода на мировой рынок необходима государственная программа по развитию сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

Роль государства можно определить рядом задач.

• Государство должно выделять из бюджета финансовые ресурсы на развитие фундаментальной науки, реализацию приоритетных инвестиционных проектов и приоритетных НИОКР.

В России к 2005 г. исследования и разработки выполняли свыше 3600 организаций (80% от числа этих организаций в 1992 г.). Сфера НИОКР на 33% состоит из государственного сектора, на 51% — из предпринимательских структур, на 15% — из научных учреждений высшего образования и на 1% — из частных бесприбыльных организаций. В этой научной сфере в России работает почти 840 тыс. специалистов, из них около 64% трудятся в предпринимательском секторе, 30% в государственном секторе.

• Государство призвано создавать особый режим налогообложения в инновационной системе. В США, например, от 40 до 60% необлагаемой прибыли корпораций направляется в НИОКР.

• Государство должно создавать совместно с частным капиталом и крупными государственными университетами инновационные компании. Опыт США, Японии, Финляндии, Германии, Южной Кореи, Швеции свидетельствует о том, что соотношение государственного и частного капиталов будет оптимальным в том случае, если на 1 руб. государственных средств будет привлечено в научно-техническую и инновационную деятельность в стране (в регионе, корпорации, фирме) 3-5 руб. средств частного капитала.

• Государство обязано содействовать льготной передаче фирмам информации по проблемам достижений в области НИОКР.

• Государство обязано осуществлять переподготовку кадров для инновационной деятельности (прежде всего менеджеров).

• Государство должно поддерживать малые инновационные предприятия.

25.2.