1. Социально-экономическое развитие римского полис

. Древний Рим - самое крупное рабовладельческое государство в мировой истории. Оно просуществовало более тысячелетия. История Древнего Рима - почти беспрерывный поток войн, гражданских конфликтов, восстаний рабов, лишь ненадолго прерывавшийся периодами относительного спокойствия, когда пышно расцветала культура, технология, градостроительство, совершенствовалось право и общественные институты.

Когда пастушеские и земледельческие племена, обитавшие на холмах по берегу реки Тибр в его нижнем течении, объединили в УШ в. до н.э. свои деревни и тем положили начало будущему Риму, рабовладельческие государства Древнего Востока существовали не одно тысячелетие, а в Древней Греции уже возник полисный строй .

Самый первый период римской истории, содержанием которого был процесс разложения родового строя и образование государства, принято называть царским (VIII в. до н.э. - конец VI в. до н.э.). Древний Рим в этот период не был, разумеется, монархией. «Цари» Рима, подобно греческим базилевсам, были племенными вождями, избираемыми на время ведения военных действий. Такой общественный строй называется военной демократией. В царский период власть в Риме получают этруски - народ, живший в Средней и Северной Италии, объединенной в города-государства, и находившийся на весьма высокой ступени социально-экономического развития. Тарквиний Гордый - последний римский царь этрусского происхождения был изгнан восставшими римлянами. На нем заканчивается царский период в истории Рима и этрусское господство. С этого времени (VI в. до н.э.) начинается история Римской Республики, продолжавшаяся до начата последнего тридцатилетия I в. до н.э. Главная особенность этого периода - становление и развитие рабовладельческого строя, который основывался на постоянном притоке рабов, захваченных во время почти беспрерывных военных агрессий на территории Апеннинского полуострова и всего Западного Средиземноморья.

Однако противостояние патрициев и плебеев не закончилось с реформами Сервия Туллия. Начавшись в царский период, оно еще более обострилось во времена республики (особенно в период VI в. - 60-е годы III в. до н.э.). Наряду с проблемой политических прав, главную роль играли экономические проблемы, прежде всего аграрный вопрос и долговой. Основным источником жизненных средств большинства граждан Рима было сельское хозяйство. Кроме частных наделов (обычно по два югера, т. е. чуть больше 0,5 га), земля находилась в общественной собственности, так называемых ager publicus, которая использовалась отдельными гражданами. Большая часть этой земли была захвачена патрициями, занимавшимися скотоводством, а для плебеев, занятых земледелием, земли попросту не хватало.

Долговое право было чрезвычайно жестким: должник, не выплативший долг, подпадал под власть кредитора, вступавшего во владение имуществом и детьми должника. Самого должника кредитор мог казнить, хотя чаще продавал его в рабство за границу или закабалял, заставляя отрабатывать долг.

Плебеи применяли в борьбе с патрициями особую тактику. Составляя большую часть римского войска, плебеи отказывались от участия в наборе войск, прибегая к своеобразной военной забастовке, они уходили из Рима на Авентинский холм и оставались там, пока патриции не уступали. Римский плебс отличался сплоченностью в защите своих экономических интересов и политических прав. Постепенно плебеи добились уничтожения долговой кабалы. В 326 и 313 г. до н. э. законом Петелия-Папирия было установлено, что должник отвечает перед кредитором исключительно своим имуществом.

В 367 г. до н.э. десятилетняя борьба народных трибунов1 Гая Люциния Столона и Луция Секстия Латерана, представлявших интересы плебса, завершилась принятием трех законов, второй из которых разрешал каждому гражданину владеть землей из общественного поля не свыше 500 югеров (125 га), что ограничило притязания патрициев, однако не решило аграрного вопроса. Он был решен на этом этапе не на основе радикального изменения аграрных законов, а за счет территориальной экспансии. К середине III в. до н. э. Рим завоевывает всю Италию. На новых землях было основано около 30 колоний, что снизило остроту аграрной проблемы.

Процесс постепенного стирания различий в правах патрициев и плебеев по сути был процессом исчезновения остатков родового строя. На смену межсословным экономическим противоречиям приходят уже собственно противоречия рабовладельческого общества: с одной стороны, это противоречия между рабами и рабовладельцами, с другой, - между крупной и мелкой земельной собственностью. Первое приводило к восстаниям рабов, второе, на фоне укрепления рабовладения, к упадку и разорению мелкого крестьянского хозяйства, что, в свою очередь, порождало многообразные последствия, имевшие долговременный характер.

В чем причины разорения мелких крестьянских хозяйств, игравших основную роль в сельскохозяйственном производстве периода республики?

В начале V в. до н.э. в ходе борьбы против долговой кабалы плебеи добились права избирать из своей среды народных трибунов, первоначальной задачей которых была защита плебеев от произвола патрицианских должностных лиц (магистратов). Постепенно народные трибуны получили весьма серьезные властные полномочия, их особа стала неприкосновенной, а дом имел право убежища.

Интенсивные войны, завоевание доминирующего положения на Апеннинском полуострове привели к притоку больших масс рабов и относительной дешевизне рабского труда. Это создало возможность массового применения рабского труда в сельском хозяйстве, где не требовалось высокой квалификации и сложных орудий. Дешевый рабский труд составил непосильную конкуренцию мелкому крестьянскому хозяйству. В этом же направлении влиял и приток дешевого хлеба, ввозимого в счет налогов и контрибуций из заморских провинций Рима. Обострилась земельная проблема. Формальное право на получение земли из общественного фонда (ager publicus) имели все граждане, однако богатые высшие сословия (нобилитет - политическая верхушка Рима и всадники - денежная аристократия) практиковали насильственный захват мелких наделов, округляя свои владения. Войны, отвлекая от крестьянского хозяйства основную рабочую силу для ведения военных действий, способствовали его упадку. Проблема перехода к интенсивным формам ведения сельского хозяйства оказалась в этих условиях непосильной для мелкого крестьянского хозяйства. Земли разорявшихся крестьян скупали крупные землевладельцы. Крупное землевладение усиливалось за счет мелкого. Древнеримский историк Аппиан так описывает этот процесс: «Богатые люди, заняв большую часть этой неподеленной земли и вследствие давности захвата надеясь, что ее у них не отберут, стали присоединять к своим владениям соседние участки бедных, частью скупая их за деньги, частью отнимая силой, так что в конце концов в их руках вместо небольших участков оказались латифундии. Для обработки полей и охраны стад они стали покупать рабов, потому что свободных работников отвлекала от земледелия военная служба. Кроме того, и само рабовладение приносило немалый доход, ибо невольники, свободные от воинской повинности, сильно плодились. Таким образом, могущественные люди чрезвычайно богатели, а страна пополнялась рабами. Напротив, число италиков уменьшалось, так как их изнуряла бедность, налоги и военные походы, но и тогда, когда эти тягости становились несколько легче, италики все же оставались без работы, так как земля принадлежала богачам, которые возделывали ее не с помощью свободных, а руками рабов .

Дешевизна рабского труда лишала возможности разорившихся крестьян работать по найму. В поисках средств пропитания они отправлялись в Рим и другие города, где могли перебиться случайным заработком. По мере увеличения числа таких неприкаянных юридически свободных граждан они образовали особый паразитический социальный слой - люмпен- пролетариат, подкармливаемый знатью и государством и служивший разменной монетой в политических распрях.

Только в Риме в I в. до н.э. было приблизительно 500 тыс. люмпен- пролетариев. Массовое деклассирование свободных крестьян-земледельцев сыграло впоследствии роковую роль в судьбе Рима. Он не смог эволюционным путем перейти к феодальным отношениям и его некому стало защищать, так как крестьяне составляли костяк когда-то непобедимой римской армии. Наемники, которым были чужды интересы отечества, не могли полноценно заменить их.

Особо благоприятные условия для расширения земельных владений сложились для нобилитета, получившего огромные доходы (в том числе в виде взяток) от управления провинциями и от войн . Их возможности вкладывать деньги в торгово-спекулятивные операции были ограничены принятым в 220 г. до н.э. законом Клавдия. С тем большим упорством они вкладывали их в приобретение земель, становясь земельными аристократами. Непомерное усиление позиций нобилитета серьезно обострило противоречия между ним и широкими слоями свободного населения. Одним из его проявлений было первое в истории Рима по-настоящему крупное восстание рабов в Сицилии во II в. до н.э., потребовавшее серьезных военных усилий и жертв для своего подавления. Оно продемонстрировало, что непомерно возросшее число рабов, вызванное ростом крупного землевладения, вполне способно угрожать основам римского рабовладельческого государства.

Развитие рабовладения привело римское общество к системному кризису, развернувшемуся на протяжении П-1 в. до н.э. Кризис был многопланов: одновременно экономический, социальный и политический. Крупное рабовладельческое хозяйство безусловно имело реальные преимущества перед мелким крестьянским. Преимущества концентрации и специализации вряд ли играли серьезную роль, так как они нивелировались отсутствием трудовой мотивации у рабов. Основную роль играла дешевизна рабского труда, это существенно снижало издержки.

Социатьный кризис выразился в росте безземельного свободного населения и, соответственно, деформации социальной структуры. Появился и увеличивался паразитический слой люмпен-пролетариев, все более утрачивавший какие-либо позитивные мотивации, кроме «хлеба и зрелищ». Политический кризис был связан с несоответствием архаичной полисной политической системы Рима новым политическим реалиям. Покорив Италию, Рим фактически стал центром большого и разнородного италийского государства, связанного сложной системой политических союзов и иерархий. Полнотой прав в этом государстве обладаш лишь граждане Рима, хотя уровень экономического и политического единства объективно требовал политической системы централизованного государства с соответствующими институтами и единообразными правами для всего свободного населения.

Кризис включат и политико-психологическую компоненту. В сознании многих римских граждан, не только обездоленных и бедных, были живы идеалы ранней республики. Это создавало благоприятный фон для проведения аграрных реформ с целью уменьшения числа рабов и противодействия процессу обезземеливания римского крестьянства.

Первый аграрный проект был выдвинут Тиберием Семпронием Гракхом, представителем знатного плебейского рода Семпрониев. Тиберий был избран народным трибуном на 133 г. до н.э. В своей речи он отразил ту пропасть, которая разделяла горстку невероятно разбогатевшей знати и основную массу свободного населения: «Дикие звери, обитающие в Италии, и логовища имеют, и нора есть у каждого из них; тем же, кто за Италию сражается и умирает, принадлежат воздух и свет, а больше ничего; лишенные крова и бездомные с детьми они бродят и женами. Полководцы обманывают воинов, в битвах призывая сражаться за гробницы и храмы: ведь ни у кого из столь многих римлян нет алтаря отеческого, ни могилы предков; за чужую роскошь и богатство они воюют и умирают. Говорят, они - владыки обитаемого мира, но нет у них ни клочка собственной земли» .

Тиберий выдвинул достаточно умеренный проект аграрной реформы. Ссылаясь на упоминавшийся ранее старый закон Лициния и Секстия (367 г. до н.э.), он предложил ограничить право на землю из общественного фонда (ager publicus) 500 югерами для главы семьи и по 250 югеров на взрослого сына с тем, чтобы суммарная площадь для одной земли не превышала 1000 югеров (несколько больше 250 га). Излишки возвращались государству за денежную компенсацию, из них нарезались участки по 30 югеров (7,5 га), отдававшиеся беднейшим гражданам без права последующей продажи.

Поле в 1000 югеров было вполне достаточно для устройства виллы с интенсивным хозяйством товарного типа (производство винограда, фруктов, выращивание домашней птицы, животноводство и т.п.. Тем не менее римский сенат, сплошь состоящий из богатой знати, резко воспротивился этому проекту. Это сопротивление и поддержка со стороны крестьянства положили начало мощному демократическому движению.

Древнеримский историк Диодор писал впоследствии: «И стекались в Рим толпы из деревень, словно реки во воспринимающее море» . Тиберий парализовал сопротивление сената, наложив вето (прерогатива народного трибуна) на все распоряжения сената и должностных лиц. Сенаторам удалось привлечь на свою сторону другого народного трибуна Марка Октавия, который был крупным землевладельцем, и тот наложил вето на обсуждение законопроекта народным собранием.

После долгих колебаний Тиберий решился на беспрецедентный шаг. Он поставил на голосование вопрос: может ли трибун, идущий против народных интересов, оставаться на своей должности? Это был революционный акт прямой демократии: народное собрание поставило себя выше выборного народного трибуна, имевшего право приостанавливать решения народного собрания... Октавий был отрешен от должности. Законопроект был принят, была избрана комиссия, куда вошли Тиберий, его брат Гай и тесть Тиберия Линий Клавдий. Комиссия столкнулась с рядом трудностей, в том числе выходивших за рамки аграрной проблемы. Проведение в жизнь закона Тиберия Гракха потребовало ряда демократических реформ, и работу комиссий не удалось завершить в период трибуната Тиберия. Он выставил свою кандидатуру на следующий год, включив в свою программу ряд демократических реформ. Однако во время одной из предвыборных сходок произошло столкновение между Тиберием и его приверженцами и прибывшими на сходку сенаторами. Тиберий был убит. Несмотря на гибель Тиберия Гракха и сопротивление богатых землевладельцев, наделение землей продолжилось, однако в 129 г. до н. э. существенная часть прерогатив аграрной комиссии перешла к должностным лицам, что практически обрекло ее на бездействие.

В 123-122 г. до н. э. народным трибуном избирался младший брат Тиберия Гракха, Гай. Гай, отличавшийся решительностью и неуступчивостью, выступил с целым рядом законов, направленных на серьезное изменение экономической и социально-политической структуры общества. Основные направления его деятельности - демократизация римского общества, модификация полисной системы для политических нужд крупной державы, организация масштабных общественных работ (строительство дорог и зернохранилищ), давшая работу городским низам, широкая аграрная реформа, предусматривавшая вывод заморских колоний.

В результате восстановления аграрного закона Тиберия землю получили около 80 тыс. граждан. Многие законы Гая Гракха удалось провести. Однако неготовность масс к радикальным преобразованиям, инертность части городского плебса, утратившего трудовые мотивации, яростное сопротивление политических противников, прибегавших к демагогии, перипетии политической борьбы привели к поражению движения. Гай Гракх не был избран народным трибуном на 121 г. Его противники добились созыва народного собрания, чтобы поставить вопрос о ликвидации Юнонии -колонии, возникшей по инициативе Гая Гракха на месте бывшего Карфагена. В начале собрания противники Гая спровоцировали конфликт и добились от сената чрезвычайных полномочий для восстановления порядка. Для расправы с демократами прибыл отряд лучников, засыпавший стрелами сторонников Гая. Погибло около 3 тыс. сторонников Гракха. Гаю Гракху удалось переправиться на другой берег Тибра. Чтобы не попасть в руки врагов, Гай приказал преданному ему рабу убить себя. Раб выполнил приказ и, не желая пережить господина, покончил с собой. Позже их тела были найдены... .

Многие из законов Гая Гракха не были впоследствии упразднены, кроме аграрного. Однако именно аграрный вопрос был центральным.

Принимавшиеся после 121 г. законы постепенно отменили аграрные установления Гракхов. Точка была поставлена законом III г. до н. э., по которому государственные земли, находившиеся в частной аренде становились частной собственностью, а все переделы отменялись.

Хотя братья Гракхи преследовали вполне конкретные экономические и политические цели, есть основания считать, что исторически их реформы означали наличие некоторой возможности иного пути экономического и политического развития Рима. Таким образом, время Гракхов - это время выбора между двумя тенденциями социатьно-экономического и политического развития. В конечном счете Рим пошел по пути гипертрофированного развития рабовладения, сопровождавшегося окончательной деформацией социальной структуры, формированием рабовладельческой империи монархического типа, окостенением экономической структуры, оказавшейся неспособной эволюционировать в ответ на вызовы времени. То, что реформы Гракхов вообще имели место, свидетельствует о приоткрывавшейся перспективе более органичного и сбалансированного экономического развития при сочетании свободного крестьянского хозяйства и ограниченного рабовладения с относительно демократическим политическим устройством и возможностью экономической эволюции.

Реформы Гракхов стимулировали углубление политического кризиса, перешедшего в открытый вооруженный конфликт. В ходе необычайно жестоких гражданских войн гракхианская тенденция была уничтожена и ситуация выбора вновь уже не могла возникнуть. Это подтверждается следующим историческим фактом. Более чем через полстолетия после гибели Гая Гракха в 64 г. до н.э. народный трибун Публий Сервилий Рулл внес детальнейшим образом проработанный законопроект о наделении землей бедных граждан. Против этого законопроекта неоднократно выступал известный политический деятель и знаменитый оратор Марк Туллий Цицерон. Обращаясь к римскому плебсу, Цицерон подчеркивал, что, выехав из Рима на свои наделы, плебс лишится щедрот знати, игр, праздников и т.п. Явный успех этой аргументации говорит о засилье люмпен-пролетариев в Риме. Они не пожелали иметь землю, потому что на ней надо было работать. Они предпочитали паразитическое существование. Рулл даже не стал ставить законопроект на голосование. Людские реки, хлынувшие в Рим для поддержки Тиберия Гракха, к этому времени иссохли. Рулл не мог рассчитывать на сельский плебс, он был малочислен и политически ничтожен. Со свободным римским крестьянством было покончено.