Усиление экспансионизма и рост заграничных капиталовложений США

Первая мировая война имела глубокие последствия для всей мировой капиталистической системы хозяйства и входящих в нее стран. Она привела к значительным сдвигам в расстановке сил внутри мирового капиталистического рынка, к резким изменениям в международных позициях главных империалистических держав.

Одним из таких последствий явилось огромное увеличение роли американского империализма, в том числе укрепление его экономических и политических позиций среди капиталистических стран. Благоприятная внутренняя обстановка, характеризующаяся, в частности, быстрой индустриализацией страны, выступление еще до войны Соединенных Штатов Америки как агрессивной империалистической державы, прибравшей к своим рукам ряд колоний г зависимых территорий, и выявившаяся в ходе войны относительная слабость распавшихся колониальных империй Англии и франции, нуждавшихся в громадных закупках вооружения и военных' материалов извне, выдвинули США в качестве сильнейшей империалистической державы. Англия и Франция, которые уже до войны экономически и политически теснились Соединенными Штатами, после войны еще больше были оттеснены разбогатевшим на войне заокеанским партнером.

После войны США вышли на первое место по своей экономической мощи, удельному весу в мировом капиталистическом хозяйстве, по объему экспорта и степени концентрации капитала. Уже в 1925 г. XIV съезд ВКП(б) отметил «небывало возросшую роль Североамериканских Соединенных Штатов, граничащую с их мировой финансовой гегемонией» [173]. С 1913 по 1929 г. промышленное производство США возросло на 70%, в то время Как в Англии оно сократилось на 1 %. К 1928 г. по общему объему промышленного производства США превзошли всю Западную Европу. Об абсолютных размерах экономического роста США свидетельствуют следующие данные. Производство стали увеличилось с

5. млн. т в 1914 г.
   до 56,4 млн. т в 1929 г. Производство легковых автомобилей возросло с 496 тыс. штук в 1915 г/ до

4 587 тыс. в 1929 г., а грузовиков — с 74 тыс. до 771 тыс. штук. Добыча нефти с 1914 по 1929 г. выросла с 265,8 тыс. баррелей до более 1 млн. баррелей в день. Производительность труда за этот период увеличилась более чем наполовину.

На примере США наглядно подтверждается открытый В. И. Лениным закон неравномерности экономического и политического развития капиталистических стран в период империализма. Такая неравномерность в развитии капиталистических стран, отрыв США от других империалистических держав сопровождались обострением всех межимпериалистических противоречий, прежде всего в борьбе за передел мира и установление своего господства. «Европейская война,— отмечал В. И. Ленин в статье «Мертвый шовинизм и живой социализм» (декабрь 1914 г.),— означает величайший исторический кризис, начало новой эпохи. Как всякий кризис, война обострила глубоко таившиеся противоречия и вывела их наружу...»[174]

Со времени наступления мирового кризиса производство повсюду упало намного ниже довоенного уровня. В ряде районов и стран выпуск продукции опустился ниже уровня 90-х, 80-х и даже 70-х годов прошлого столетия. С 1928 до конца 1932 г. мировая капиталистическая продукция сократилась на 38,7 4. производство в Германии упало на 45,2 %, в США — на 41,2, в Англин — ка

1. во Франции — на 22,9%. Оптовые цены на промышленные товары на мировых рынках упали более чем на :'3, а цены на сельскохозяйственные продукты — и того более. Одновременно запасы сырья с 1929 г. почти удвоились. Число безработных к концу 1932 г., по данным Международного бюро труда, составило 30 млн. человек.

Изменения, происшедшие в мировом капиталистическом хозяйстве в итоге первой мировой войны и в результате мирового экономического кризиса, еще более обострили конкуренцию империалистических держав. Используя свое экономическое превосходство и положение мирового банкира, американский империализм взял курс на дальнейшее наращивание широкой внешней экономической экспансии, хотя движение было отнюдь не плавным и непрерывно поступающим.

Рост глобальных притязаний США привел к возрастанию значения вывоза капитала, который в руках американских монополий в еще большей степени становится одним из основных орудий достижения этих целей, действенным средством экономического передела сфер влияния в свою пользу,

Вывоз капитала, разумеется, отнюдь не означал отсутствия сфер приложения внутри страны. Начиная с 1919 г. все время лихорадило сельское хозяйство. «Больными» были и такие отрасли промышленности, как каменноугольная, текстильная, швейная, в которых безработица была особенно велика. В целом в период короткого, но острого кризиса 1921 г. число безработных в стране достигло 5,5 млн. человек. Наметившееся было выправление экономической конъюнктуры завершилось крахом в октябре 1929 г. Одним из следствий этого были рост реакции внутри страны и широкое наступление на права трудящихся. В ответ на массовые забастовки 1919—1922 гг., в которых участвовало около 8 млн. рабочих, правительство приняло широкие репрессивные меры. В некоторых отраслях промышленности — сталелитейной, мясоконсервной, лесной, автомобильной и др., профсоюзы были уничтожены. Невольная аналогия напрашивается с событиями, происшедшими спустя почти 60 лет, когда в ответ на решительные действия профсоюза авиадиспетчеров такая же судьба постигла членов этого профсоюза, что лишний раз показывает действительную цену разговоров о «правах человека» и «профсоюзных свободах» при капитализме. Тяжелые карательные меры были применены в отношении многих активистов, отстаивавших права трудящихся, Особо тяжелые репрессии обрушились на цветное население; отмечались случаи линчевания.

Накопленные в годы войны ресурсы могли бы быть направлены на подъем отстающих отраслей, на решение жгучих социальных вопросов, улучшение положения трудящихся.

Вывоз капитала после первой мировой войны превратился в одну из важнейших сфер борьбы между крупнейшими империалистическими державами за выгодные рынки, прибыльные сферы обогащения. Рост агрессивности в области вывоза капитала обусловлен усилением неравномерности развития крупных капиталистических стран. К концу 20-х годов США стали главным экспортером капитала, временно уступив в середине 30-х годов это место Англии и вновь вернув лидирующие позиции к концу второй мировой войны.

Как мы уже отмечали, экономическая экспансия США в форме вывоза капитала приняла в послевоенные годы широкие масштабы. К моменту вступления США в войну они были должниками стран Европы на сумму 4,5 млрд. долл.; к концу войны только военные долги Европы Соединенным Штатам составили 10 млрд. долл. За период с 1914 по 1929 г. экспорт капитала из США во всех формах достиг громадной суммы в 27 млрд. долл. С 1914 по 1930 г. заграничные активы США, не считая задолженности иностранных правительств, выросли с 7 млрд. до 17 млрд. долл. На протяжении 15 лет заграничные активы США возрастали примерно на 700 млн. долл. в год.

Динамика капиталовложений США за границей в период между первой и второй мировыми войнами видна из таблицы 4.1,

Таблица 4.1

Экспорт американского капитала (1919—1940 гг., млрд. долл.)

Источники: Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1970. Washington, 1975, part 2, p. 868—869; Survey of Current Business, May 1954, p. 10.

Приведенные данные наглядно показывают, сколь высокими темпами расширялась внешняя экономическая экспансия США между двумя мировыми войнами. За период с 1919 по 1940 г. общая сумма американских заграничных инвестиций (без военных долгов союзников) увеличилась с 7 млрд. до 12,2 млрд. долл. Наиболее значительный рост иностранных инвестиций США, как видно из таблицы 4.1, приходится на 20-е годы — период быстрого развития экономики США.

Этот период сменился экономическим крахом 30-х годов, вызванным мировым экономическим кризисом 1929—1933 гг. и последовавшей за ним депрессией 1937—1938 гг. Они привели к резкому снижению вывоза американского капитала (с 17,2 млрд. в 1930 г. до 11,4 млрд. долл. в 1939 г.) при одновременном росте импорта иностранного капитала в США с 6,6 млрд. в 1927 г. до 9,7 млрд. в 1939 г.[175] и 13,5 млрд. долл. в 1940 г.[176] В результате во второй половине 30-х годов отмечалось некоторое уменьшение роли США как кредитора и среди экспортеров капитала на первое место вновь вышла Англия. В 1938 г. она по общей сумме экспортированного капитала, включая краткосрочные иностранные вложения, вдвое превзошла аналогичный показатель США.

Вместе с тем, несмотря на последствия экономических потрясений, США в период между двумя мировыми войнами продолжали удерживать за собой позиции крупнейшего мирового кредитора, что подтверждают официальные данные, опубликованные министерством торговли США.

Приведенные данные показывают, что, несмотря на некоторое сокращение объема чистых инвестиций во второй половине 30-х годов, позиция США как крупного международного кредитора продолжала оставаться весьма существенной. Даже в 1939 г., не избавившись еще полностью от последствий экономического кризиса, США вывозили капиталов на 1,8 млрд. долл. больше, чем импортировали, в то время как накануне первой мировой войны

Положение США как международного кредитора (1914—1939 гг., млрд. долл.)

военных займов периода первой мировой войны)

II. Иностранные инвестиции в США

* Без золото-валютных резервов США.

? Данные за 1929 г.

Источники:              Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1970,

part L\ p. 359; Sur\ey of Current Business, May 1954, p. 10.

Соединенные Штаты все еще находились в положении страны- должника.

Анализируя положение разных стран, как кредиторов, так и должников, некоторые американские экономисты пытаются представить дело так, будто в конце 30-х годов роль США как кредитора была незначительна, а в 1944—1945 гг. США будто вовсе перестали быть кредитором. Такой вывод делается путем сопоставления объема иностранных американских вложений с иностранными обязательствами США.

Автор книги «Страны-должники и страны-кредиторы» К. Льюис пришла к такому заключению в отношении данных об иностранных вложениях США на 1938 и конец 1944 г. Сопоставляя долго-

срочные инвестиции США на 1938 г. в сумме 11,5 млрд. долл. с долгосрочными обязательствами, она констатирует, что разница в 4 5 млрд. долл. не так уж велика, особенно если сравнить эту сумму с чистыми инвестициями Англии (долгосрочными и краткосрочными) в тот же период, составившими 21 млрд. долл.[177] Однако, как справедливо указывает профессор С. Выгодский, при этом совершенно не учитывается, что инвестиции США имели существенную особенность[178]. Последняя вытекает из потенциальных экономических возможностей страны. Именно поэтому уменьшение роли США как кредитора в 30-х годах сменилось в последующем стремительным ростом американских иностранных вложений. Инвестиции же Англии наполовину приходятся на страны Британской империи и представляют собой результат длительного их накопления. Подорванная экономика Англии после второй мировой войны и ослабление ее связей с этими странами не могли не сказаться и на положении Англии как экспортера капитала, особенно если учесть большую и все увеличивающуюся долговую зависимость ее от США.

Кроме того, следует учитывать, что обязательства США явились результатом иностранных вложений в американскую экономику, главным образом до первой мировой войны, когда США еще были должником. Их роль в американской экономике становилась незначительной, а в годы второй мировой войны в связи с вынужденной продажей Англией своих активов в США она фактически была сведена на нет. Без учета этого качественного отличия американских инвестиций от английских картина получается извращенной.

Еще хуже обстоит дело при сравнении автором упомянутой книги иностранных инвестиций США с американскими обязательствами на конец 1944 г. Сопоставляя эти инвестиции (долгосрочные и краткосрочные, вместе взятые) — 11,1 млрд. долл. — с обязательствами США (также долгосрочными и краткосрочными, вместе взятыми), которые, по подсчетам автора, составляли 12,3 млрд. долл., она делает вывод, будто США лерестали быть кредитором н даже превратились в должника [179]. Достаточно, однако, проанализировать материалы, приведенные в ее же работе, чтобы увидеть необоснованность подобного вывода. В действительности значительная часть этих обязательств (или задолженности) США вовсе не являются таковыми. Например, к ним никак нельзя отнести помещенные в американские банки на хранение резервы, по которым США никаких обязательств не брали и не могли брать.

Особый характер имела также та часть американских обязательств, которая явилась следствием увеличения краткосрочных иностранных вложений в самих США, возросших с 2,2 млрд. долл. в 1938 г. до 6,1 млрд. долл. в конце 1944 г. в результате приобретения иностранцами ценных американских бумаг. Некоторые государства покупали американские ценные бумаги ввиду относительной безопасности помещения капиталов в США. Другими словами, указанные краткосрочные иностранные вложения были продиктованы причинами конъюнктурного порядка, и прежде всего сложившимся положением в ряде стран Европы, вселившим в буржуазию тревогу за судьбу своих капиталов. В силу этого они не могли оказать сколько-нибудь заметного влияния на экономику США. На деле они представляли собой резерв для западноевропейских стран, очутившихся уже через один-два года после окончания войны перед долларовым голодом, заставившим их сбывать ценные бумаги для оплаты импорта американских товаров.

Наконец, необходимо учесть еще одну особенность. В вывозе капитала все большую роль начинает играть правительство США, а что касается займов и кредитов, то все это дело почти целиком перешло в руки правительства, открыто использующего такие формы экспорта капитала в качестве рычага политического и экономического подчинения других стран.

Таким образом, наблюдающиеся со стороны некоторых американских экономистов попытки представить дело так, будто США после войны утратили роль кредитора, представляют собой фальсификацию положения и рассчитаны явно на то, чтобы умалить. значение такого орудия экспансии в руках монополистической буржуазии США, каким является экспорт капитала.