Значительное усиление налогового бремени

российскими властными структурами в 1990 и 1991 г. нало- говый режим для юридических лиц становился все более и более льготным, резкое усиление налогового бремени в 1992

г.

приятий. Новая фискальная система наряду с прежними включила в себя ряд ранее не взимавшихся налогов (налог

на добавленную стоимость (НДС), акцизы и т.п.). Полный

перечень налоговых платежей, введенный в фискальную практику новыми законодательными актами, включал в себя

16 федеральных, 4 республиканских и 16 местных налогов

[171]. В результате предписанные новым законодательством налоговые платежи в бюджет превышали уровень 1991 г. в разы (табл. 4.8).

Наложившись на нехватку оборотных средств и отсутствие денежных резервов, возросшее налоговое бремя сделали фи-

нансовое положение предприятий еще более напряженным.

122

Таблица 4.8

Базовые ставки основных налогов,

взимаемых с российских предприятий в 1990-96гг., %

Показатель 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Налог на прибыль

(в % к валовой прибыли)

НДС + спецналог (в

% к добавленной стоимости)

Начисления на

фонд заработной платы (в % от фонда заработной платы)

45

0

н.д.

32-45

0

н.д.

32

28

39

32

20

39

35-38

23

39

35

21,5-23

41

35

20

41

Источники: Д.Б. Кувалин, Адаптация предприятий к трансформационным процес- сам. М.: Гуманитарий, 1996; Проблемы налоговой системы России: теория, опыт, ре- форма.

http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/iet/an_iet_250902/an_iet_250902150.htm

Разрыв кооперационных связей. Распад СССР, развал цен- трализованной системы материально-технического снабжения и неплатежеспособность многих партнеров нанесли очень зна- чительный ущерб кооперационным связям предприятий уже в конце 1991 и начале 1992 годов. В дальнейшем, по мере уско- ренного роста цен на перевозки грузов, к факторам, вызываю- щим прекращение взаимных поставок, прибавилась дорого- визна транспортных услуг. Все это вызвало серьезные сбои в работе российских производителей, во многих случаях весьма жестко технологически связанных с конкретными поставщи- ками и потребителями.

Например, даже на таком крупном предприятии как ПО

«Азот» (г. Кемерово) в 1992-1994 гг. отдел снабжения имел возможность выбирать поставщиков лишь по 15-20% видам

сырья и полуфабрикатов, которые на тот момент использова-

лись в производстве. Остальные 80-85% ПО «Азот» могло по-

купать только у строго определенных производителей, составляя

123

с ними, таким образом, неразрывную технологическую цепочку. В аналогичном положении находились металлургические ком- бинаты, которые, как правило, могли потреблять уголь, добытый только на конкретных шахтах и разрезах; тепловые электростан- ции, спроектированные под топливо с очень узким диапазоном теплотехнических характеристик, и многие другие предприятия.

Эта технологическая безальтернативность вела к большим потерям в случае прекращения поставок и вынуждала россий-

ские предприятия или искать новые формы установления свя-

зей с партнерами, или сокращать производство.