Взаимосвязь роста экономики и уровня жизни в обществе

Впервые за годы реформирования экономики России властными структурами предложена целевая программа ресурсного обеспечения экономики с приоритетным направлением инвестиций в человеческий капитал.

О серьезности намерений власти в данном случае свидетельствует тот факт, что для реализации указанных национальных проектов даже специально было реорганизовано российское правительство, в состав которого в должности вице-премьера введен Д. Медведев, на которого возложена персональная ответственность за реализацию национальных проектов.

C точки зрения организационно-управленческой национальные проекты не являются чем-то принципиально новым. По нашему мнению, они представляют собой одну из форм практической реализации методов программно-целевого планирования, известного в теории под названием “целевых комплексных программ” (в отечественной практике широко используется термин “федеральные целевые программы”). Реализация такого рода программ основана на принципах стратегического менеджмента и позволяет не распылять ресурсы между многочисленными ответственными за реализацию программы органами, а сконцентрировать их, чтобы ясно прослеживалась связь затраты — результат.

Разработка подобных национальных программ в свое время проводилась в большинстве стран Европы и Азии. Целенаправленное инвестирование в последнее время обеспечило экономический рост в Великобритании, Германии и Японии. По этому же пути реструктуризировалась экономика государств Юго-Восточной Азии.

Объективная необходимость целевого направления средств в российскую экономику обусловлена многими факторами. Прежде всего это связано с продолжающейся естественной убылью населения.

России будет жить всего лишь 130 млн человек. Во-вторых, это связано с большими различиями в оплате труда (зарплаты), распределении личного дохода, низкой производительностью труда.

Снижаются темпы экономического роста, сохраняется высокий монополизм добывающих и “утяжеленных” отраслей экономики, низка, как уже отмечалось, производительность труда. В стране разрыв в доходах 10% наиболее богатого и 10% наиболее бедного населения превысил 15-кратный уровень. В Москве, где наиболее заметны трансформации в собственности, по некоторым расчетам, этот разрыв составляет до 45 раз. В отличие от России развитые страны, ориентирующиеся на социальный мир и мощный средний класс, имеют невысокие различия в уровне доходов и сравнительно небольшую когорту бедных.

Целевыми программами борьбы с бедностью предусматриваются не только высокая оплата труда, но и стимулируется спрос на товары и услуги внутри страны. Как известно, негативные тенденции в качестве жизни населения в условиях-отказа от государственного регулирования доходов и патерналистской системы государственной защиты становятся препятствием на пути перехода России к устойчивому экономическому росту.

Величина доходов различных социальных групп общества и экономический рост тесно взаимосвязаны. Эти связи могут быть прямыми, когда уровень доходов определяет возможные инвестиционные вложения в экономику через формирование сбережений, и обратными. Чем больше рост валового внутреннего продукта, тем выше доходы населения, а также доля ВВП, приходящегося на душу населения.

По сути, фактические данные о распределении ВВП и чистого дохода на душу населения отражают дифференциацию доходов, имущественную дифференциацию и распределение богатства. Эти соотношения различны в разных странах.

В последние годы уровень дифференциации богатства в РФ растет. Это обусловлено ростом доли доходов от собственности, а также инфляционным перераспределением доходов.

В 2005 г. по сравнению с 2003 г., по данным американского еженедельника Forbs, количество российских миллиардеров увеличилось с 17 до 100. Личное состояние этих богатейших российских бизнесменов равняется по стоимости четверти всего богатства страны.

Для экономики РФ характерна не только высокая концентрация капитала в руках собственников, но и ограниченная возможность использования накопленного капитала для.дальнейшего расширения производства. К сожалению, большая часть его вывозится за рубеж и оседает в банках развитых рыночных государств и тратится на приобретение дорогостоящей недвижимости и товаров в других странах.

Значительная же часть населения приобретает товары на внутреннем рынке и лишь частично накапливает сбережения. Подсчитано, что каждый месяц население тратит на приобретение товаров и услуг 1 трлн руб., а в год — 12 трлн руб.

Именно эти затраты формируют совокупный рыночный спрос на товары и услуги, который является импульсом роста производства. Так же, как трава тянется к солнцу, так и промышленное производство следует за динамикой спроса. Чем выше доходы и заработная плата населения, тем больше величина спроса. Таково первое важное направление взаимосвязи доходов населения и возможностей роста производства.

Сам по себе спрос разнообразен по структуре, видам, характеру и вкусам потребителей. Структура его зависит от научно-технического прогресса, развития науки, вкусов, моды и т. д. Однако решающее влияние на спрос оказывает дифференциация доходов, которая также складывается под воздействием разнообразных факторов. Большинство этих факторов связано с личными особенностями человека. В своей основе они имеют экономическую, демографическую, социальную и политическую природу.

Одна из причин неравномерного распределения обусловлена различиями физических, интеллектуальных способностей, образованностью, квалификацией, трудолюбием, профессиональной инициативностью, размерами и составом семьи и т. д.

В любом реально существующем обществе, независимо от его модели, различие спроса и доходов формирует имущественный статус населения и виды спроса на товары и услуги.

Как показывает опыт развития государств, большая часть доходов населения, до 50% и даже выше, тратится на покупки товаров и услуг. Эта величина колеблется от 68% в США до 52% в Швеции и России. Доходы малоимущих семей тратятся в основном на питание и самые необходимые повседневные нужды.

Подсчитано, что средняя семья в России тратит около половины своих доходов на питание, тогда как в развитых странах на еду уходит от 8 до 18%. При этом потребление мяса в Российской Федерации составляет лишь 56% от предреформенного 1990 г., а общий объем потребления продуктов — 72% к уровню того же года. По данным медицинской статистики, в последнее время качество питания населения в России снизилось до критического уровня, при котором пока еще можно сохранять здоровье популяции, но по некоторым группам населения уже можно констатировать хроническую белковую недостаточность. Примерно 24% доходов средней семьи уходит на оплату обязательных услуг (ЖКХ, оплата лечения, страховка автотранспорта, поборы в школах и детских садах).

По мере роста доходов увеличиваются расходы населения на одежду, предметы длительного пользования, отдых, развлечения, часть средств откладывается как сбережения.

Сбережения — это непотребляемая часть дохода, остающаяся после потребительских расходов. Склонность к сбережениям обусловлена изменениями в доходах, желанием обеспечения экономической независимости, а также осуществлением будущих расходов. Прирост вкладов в коммерческих кредитных организациях в последние годы увеличивается.

Накопленные сбережения — несомненный источник инвестиционных ресурсов для экономики. В ближайшей перспективе одна из важных задач в стратегии улучшения качества жизни населения сводится к формированию ликвидного и цивилизованного рынка сбережений, который позволяет компенсировать нехватку инвестиционных ресурсов.

Итак, взаимосвязь и взаимообусловленность материального положения, доходов населения и темпов роста экономики осуществляется через фбрмирование совокупного спроса и сбережений населения. Чем больше доходы, заработная плата и выплаты, тем больше спрос на товары и услуги, больше сумма инвестиционных сбережений.

Одним из факторов, сдерживающих общие тенденции роста экономики, выступает бедность значительных слоев населения. В России, по данным проведенного Институтом общественного проектирования исследования уровня жизни, 15% населения образуют так^- называемый верхний класс (управленцы, предприниматели, интеллектуалы), 25% — средний класс, остальные 60% попадают в зону бедности и нищеты. Их личные доходы колеблются то 25 до 110 долларов в месяц. Это в основном жители сельской местности, работники госсектора и пенсионеры.

Бедность не только экономическая, но и большая социальная проблема. Сдерживая темпы экономического развития, бедность становится нежелательным компонентом экономики страны, особой нормой поведения, специфическим неформальным институтом. Это обусловлено тем, что ориентация всей хозяйственной деятельности данной категории людей направлена не на развитие и накопление, а на выживание, они практически не переключаются на новые виды деятельности и новые потребительские стандарты. Такая институциональная среда не способствует быстрому росту экономики, так как в бедной стране формируется повышенная склонность к потреблению.

В сфере приложения труда бедные слои населения ориентированы на низкое социальное осознание необходимости рационально трудиться. В результате за 5-7 лет они практически теряют квалификацию, начинают экономить на себе, у них развивается чувство собственной ущербности и неуверенности.

Известно, что низкооплачиваемый труд — самый непроизводительный, он тормозит и не стимулирует темпы экономического роста. Таким образом, бедность, с одной стороны, порождает отрицательные институциональные макроэкономические последствия, с другой — она сама, являясь следствием институциональных,, моральных норм поведения, выступает фактором, тормозящим темпы роста доходов, ВВП, снижения инвестиционной активности.

Поэтому в процессе дальнейшего реформирования экономики следует ориентироваться на постепенное “очищение” экономической ментальности населения страны от бедности. Для исключения этого социально-экономического бедствия недостаточно использования только рыночных регуляторов и адаптации населения к рыночным условиям. Необходима разработка государственных стратегических- программ повышения денежных доходов и заработной платы населения, занятого во всех сферах и структурах экономики, и в первую очередь в здравоохранении, образовании, аграрной сфере, жилищном хозяйстве и строительстве.

12.3.