<<
>>

“Четвертая власть” - структура административных весов.

Средства массовой информации обычно рассматриваются как четвертая ветвь власти. В сегодняшней ситуации, когда за редким исключением неперсонифицирована судебная власть (ее функционеры не имеют явных административных весов), и при актуальности конфликтов, связанных с двойственностью аппаратно-президентской и премьерской вертикалей (поэтому не подпадающих под юрисдикцию существующих судов) пресса (особенно ее электронные виды) имеет функции судебной власти, особенно в ее конституционных и арбитражных аспектах.
Можно говорить о средствах массовой информации как элементе системы власти и рассматривать структуру административных весов в ней. В отличие от других ветвей власти, в прессе структура административных весов не фиксирована институционально и допускает разные иерархии уровней и форм деятельности. В частности, если принять, что уровень электронных средств выше, чем уровень бумажных средств, то получим следующее распределение, действительное только в критической ситуации, такой как вв

од войск в Чечню.

Рисунок 38 распределение административных весов в “четвертой ’’ власти._ формы президентская аппаратно-президентс электронная бумажна деятельности уров 9 журналистика журнали деятельности 10 8 президентский

10 Президент

100 Начальник

СБП

90 помощники

80 аппаратно-президе Руководитель Глава администрации Секретарь 9 аппарата помощников

90 81 Совбеза

72 уровень пропрези-дентски ориентиро аппаратно-ориентиро- ведущие электронных ванные руководители телепрограмм СМК

8 руководители ТВ и радио

80 ТВ и радио 72 (ориентиро-ванные на помо президента, на Совбез, и др)

64 уровень пропрезвде-нтски аппаратно ориеніиро-ва этеюрошо- веющие бумажных сржнтро- главные сржншро-ванные газетные СМИ ванные редакгсра главные журнали: 7 главные

редактора

газет и журнаюв70 63 редактора (на НТВ, га ‘Время”, или другое) 56 49

В этой структуре ранг электронных СМИ равен рангу премьерских уровня и форм деятельности.

В неэкстремальных ситуациях ранг электронных СМИ существенно ниже и, соответственно, веса функционеров СМИ меньше.

Рисунок 39 Распределение административных весов в “четвертой ” власти в “спокойное ” время. формы

деятельности уров деятельности президент-ская

10 аппаратно-президентская

9 премьерска

8 яэлектрон

журналис нбумажна

журнали президентский

10 президент

100 начальник

СБП

90 помощники

80 аппаратно-президе

9 руководитель

службы

помощников

90 глава администрации 81 секретарь

Совета

безопасност

72 премьерский

8 министры

обороны, иностранных

дел,

директор погран-службы 80 силовые

министры

72 премьер-ми

64 уровень

электронных

СМК

7 пропрези-дентски ориентиро

ванные

руководители

ТВ и радио

70 аппаратно-ориентиро-ван

руководители

ТВ и радио

63 Проправига

о

ориеншрова

ведущж

телепрограм

56 независи

ведущие

телепрог]

м49 уровень

бумажных

СМИ

6 пропрезвде-тски ^^тиро- ванные главные редактора газет ижуртлов 60 аппаратно ориеншро-ванные редакгсра

54 проправшел

ственно

ориеншрова

редакторы

48 элеюронн оржширо главные редактора (на НТВ, т “Время другое)

42 ведущие

газетные

журнали:

36

Отношения между ветвями власти и сравнение административных весов (игра в “кто главнее”)

Сравнение административных весов (административная торговля) развертывается одновременно в пространствах исполнительной, представительской, судебной и “четвертой” иерархий власти. При этом действия групп функционеров с фиксированным административным весом из разных ветвей власти могут быть скоординированы. Назовем союзами согласованные действия групп, принадлежащих к разным ветвям власти. Предположим теперь, что административные веса групп в иерархиях власти суммируются непосредственно. Союз групп “Глава администрации-председатель Совета Федерации-спискер госдумы” (70.25) и “премьер-министр- вице-премьеры” обладает административным весом 130.25. Распределение административных весов внутри союзов, возможно, пропорционально исходному весу групп, а распределение относительных весов членов групп внутри союзов пропорциональны исходному весу членов групп. Эта простейшая математика дает возможность количественно оценить степень влияния различных союзов и групп на административный процесс (но не более).

<< | >>
Источник: Симон Кордонский. Административные рынки СССР и России. 2006

Еще по теме “Четвертая власть” - структура административных весов.:

  1. Некоторые возможные действия на рынке административных весов.
  2. Логика распада СССР и административно-территориальная структура России.
  3. 4.2. Дела об оспаривании решений административных органово привлечении к административной ответственности
  4. 3. Многообразие способов расчета удельных весов отдельных источников (проблема взвешивания).
  5. Глава 1 4. ВЛАСТЬ И ЛИДЕРСТВО
  6. 20. ВСЮ ВЛАСТЬ — ЛЮДЯМ
  7. МОНОПОЛИЯ И МОНОПОЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
  8. ЗАКОННАЯ ВЛАСТЬ
  9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
  10. ГЛАВА 8 «СОБСТВЕННОСТЬ – ВЛАСТЬ – РЕСУРСЫ – СТРУКТУРА»
  11. СВОБОДА-ВЛАСТЬ-ВЫБОР-РАЗВИТИЕ
  12. 17.1. МОНОПОЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ПАРЕТО-ЭФФЕКТИВНОСТЬ
  13. ИНФОРМАЦИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЛАСТЬ
  14. ТЕМА 6. МОНОПОЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
- Информатика для экономистов - Антимонопольное право - Бухгалтерский учет и контроль - Бюджетна система України - Бюджетная система России - ВЭД РФ - Господарче право України - Государственное регулирование экономики в России - Державне регулювання економіки в Україні - ЗЕД України - Инновации - Институциональная экономика - История экономических учений - Коммерческая деятельность предприятия - Контроль и ревизия в России - Контроль і ревізія в Україні - Кризисная экономика - Лизинг - Логистика - Математические методы в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Муніципальне та державне управління в Україні - Налоговое право - Организация производства - Основы экономики - Политическая экономия - Размещение производительных сил (РПС) - Региональная и национальная экономика - Страховое дело - Теория управления экономическими системами - Управление инновациями - Философия экономики - Ценообразование - Экономика зарубежных государств - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика отрасли - Экономика предприятия - Экономика природопользования - Экономика труда - Экономическая безопасность - Экономическая география - Экономическая демография - Экономическая статистика - Экономическая теория и история - Экономический анализ -