Бюджетный дефицит и управление им

Бюджет как финансовый план должен быть сбалансирован. Од­нако кризисные явления в экономике, наличие чрезвычайных об­стоятельств и другие факторы приводят к дефициту бюджета — превышению расходов над доходами.

Дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при фор­мировании бюджета, называется структурным. Циклический дефи­цит бюджета представляет собой следствие колебаний экономиче­ской активности в ходе делового цикла. При этом изменения в на­логовых поступлениях и расходах бюджета происходят автомати­чески. Дефицит бюджета чаще всего является результатом чрез­мерных государственных расходов, ограниченности финансовых возможностей государства по мобилизации необходимых доходов, циклического спада в производстве.

Также дефицит бюджета может быть временным или постоян­ным. Временным дефицит может быть при несовпадении по време­ни поступления доходов в бюджет и осуществления бюджетных расходов. Постоянным дефицит является тогда, когда в данном бюджетном году расходы превышают доходы, предусмотренные в финансовом плане страны.

Предельный размер дефицита бюджета и источники его финан­сирования устанавливаются Законом о республиканском бюджете

на очередной финансовый год. Основная роль в сокращении дефи­цита бюджета отводится внутренним источникам, в частности, вы­пуску государственных ценных бумаг и поступлениям от привати­зации, как источникам, позволяющим осуществлять финансирова­ние дефицита бюджета на безинфляционной основе. В качестве ме­роприятий, направленных на снижение дефицита бюджета, можно использовать меры, которые, с одной стороны, стимулируют при­ток поступлений в бюджет, а с другой — способствуют сокраще­нию расходов государства. К ним относятся:

- повышение эффективности работы отраслей народного хозяйства;

- диверсификация направлений государственных инвестиций;

- привлечение иностранного капитала в реальный сектор эконо­мики страны;

- разработка и реализации эффективных мероприятий в финан­сово-экономической сфере, которые содействуют росту доходов и снижению расходов бюджета.

В условиях, когда доходы бюджета превышают расходы, госу­дарство может иметь профицит бюджета. Профицит республикан­ского бюджета может использоваться на погашение основного дол­га и иные цели, определенные законодательными актами.

3.8.