Итоги деятельности ГАТТ

ВТО до сих пор продолжает следовать цели ГАТТ - устранению существующих барьеров на пути расширения мировой торговли и противодействию протекционной политике. Благодаря нормам и правилам ВТО, носящим всеобщий и обязательный характер, создается противовес группам интересов в странах-участницах, стремящихся ограничить свободную торговлю и конкуренцию.

ВТО была создана, так как ГАТТ уже не могло должным образом реагировать на изменившиеся темпы глобализации хозяйственной жизни. Созывавшиеся по решению конференций министров раунды переговоров довольно плохо содействовали либерализации, поэтому с созданием ВТО ее члены пришли к согласию в необходимости ускорять либерализацию. Помимо устранения тарифов задачей ВТО стала постепенная либерализация сельского хозяйства, до сих пор остававшегося вне поля ее зрения. В систему международных договоренностей впервые введена также торговля услугами, играющая растущую роль в международных экономических отношениях, а также защита интеллектуальной собственности.

Всемирная торговая организация - внутреннее устройство, учрежденное 8 декабря 1994 г. ВТО приступила к деятельности 1 января 1995 г. Она является правопреемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле, начавшего свою деятельность в 1947 г. Штаб-квартира ВТО находится в Женеве. Основу функционирования ВТО составляют следующие соглашения:

1. Многосторонние соглашения по торговле товарами, включающие:

• Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г.
• Соглашение              по сельскому хозяйству.
• Соглашение              по применению санитарных и фитосанитарных норм.
• Соглашение              по текстилю и одежде.
• Соглашение              по техническим барьерам в              торговле.
• Соглашение по инвестиционным мерам, имеющим отношение к торговле (ТРИМС).
• Соглашение по применению статьи VI ГАТТ 1994 г.
  (Антидемпинговый кодекс).
• Соглашение по предотгрузочной инспекции.
• Соглашение о правилах происхождения.
• Соглашение по процедурам импортного лицензирования.
• Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах.
• Соглашение о защитных мерах.

2. Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС).
3. Соглашение о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС).
4. Соглашение о правилах и процедурах урегулирования споров.
5. Механизм обзора торговой политики.
6. Плюрилатеральные соглашения:

• Соглашение по торговле в гражданской авиации.
• Соглашение о государственных закупках.
• Международное соглашение по молочным продуктам.
• Международное соглашение по говядине.

Цели и принципы

ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников организации в сфере международной торговли на основе пакета соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.).

Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации предусматривает создание постоянно действующего форума государств- членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, а также для осуществления контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом также, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеет гораздо большие полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений.

Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами. Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются: • предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле на недискриминационной основе, что означает, если, например, США снижает таможенный тариф какой-то одной стране, например Австралии, с 20 до 10 % на шерстяные свитера, то США делают такую же уступку всем другим странам мира.

• взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;
• регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
• отказ от использования количественных ограничений;
• транспарентность торговой политики;
• разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т. д. Жалобы рассматриваются следующим образом: во-первых, проводится расследование обоснованности обвинений. Если жалобы обоснованны, то остальные страны могут оказать давление на страну- нарушителя, чтобы последняя изменила свою политику.

В чрезвычайных случаях участники ВТО могут отменить РНБ в отношении страны-нарушителя, однако необходимость такой меры до сих пор не возникала. Взаимных обязательств о сотрудничестве было достаточно, чтобы обеспечить повсеместное соблюдение предписаний ВТО. Например, США аннулировали сборы за таможенную очистку товаров после того, как Совет ВТО расследовал соответствующие жалобы от Канады и ЕС, а Япония сняла квоты с восьми видов бакалейных товаров, по которым в США возникли жалобы. Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка двадцати основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, ВТО представляет собой многосторонний своеобразный контракт (пакет).