Политика в области образования
Судьбы образования в политике Европейского сообщества представляют собой еще один пример парадоксальности европейской интеграции.
: Идея духовного единства всех европейцев, взаимопонимания и толерантности в отношениях между ними была краеугольным камнем интеграционного строительства, его необходимой предпосылкой.
Однако в Договоре об учреждении Европейского экономического сообщества образованию отведено весьма скромное место. При составлении статьи, посвященной образованию, представители государств-членов тщательно избегали слова «политика». Римский договор лишь призывает Сообщество и государства-члены к сотрудничеству в повышении качества образования. В нем предусмотрены определенные поощрительные меры, но нет и речи о гармонизации законов и правил, действующих в национальных государствах. Совет может принимать по предложению Комиссии рекомендации, но никаких обязывающих решений.Несоответствие этих лапидарных положений Договора и реальной роли образования в строительстве единой Европы бросалось в глаза. Поэтому не удивительно, что и в отсутствие достаточной законодательной базы Сообщество начало предпринимать шаги к усилению европейского компонента в образовании.
В начале 80-х годов Совет принял решение о создании программы ERASMUS, которая дала возможность студентам университетов проходить часть своего обучения в университетах других государств-членов. Программа СОМБТТ позволила расширить обмен преподавателями между университетами различных стран и сотрудничество ученых с частным бизнесом. Программа LINGUA ставила своей задачей развитие преподавания языков Сообщества в школах. Фонды Жана Монне были созданы для создания в университетах специальных должностей' преподавателей, специализирующихся на проблемах европейской интеграции.
Маастрихтский договор привел законодательные положения в соответствие с ушедшей вперед практикой.
Однако Договор оставил политику образования в ведении государств-членов, возложив на Сообщество лишь задачу способствовать улучшению качества образования путем поощрения сотрудничества между государствами-членами. Совет принимает лишь, поощрительные меры в этой области, исключая какую-либо гармонизацию законов и правил государств-членов.В 90-е годы к уже существовавшим коммунитарным программам в области образования были добавлены новые. Программа SOCRATES является главным финансовым инструментом повышения мобильности преподавателей, аспирантов, студентов, школьников и организации курсов с «европейским измерением». COMENIUS представляет собой подпрограмму, созданную с целью изучения европейской интеграции в школах и университетах. GRUNDVIG — это программа образования для взрослых. Программа MINERVA распространяется на сферу обучения на расстоянии. Сферой действия программы LEONARDO DA VINCI является повышение квалификации. Она предназначена, в частности-, для финансирования транснациональных пилотных проектов. Программа YOUTH FOR EUROPE ставит своей целью организацию молодежных обменов в рамках общих проектов. Все эти программы открыты не только для граждан государств — членов ЕС/ но и для представителей стран, входящих в Европейское экономическое пространство.
В связи с перспективой расширения ЕС была создана программа TEMPUS, которая была неотъемлемой частью общего механизма оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы (программа PHARE). В настоящее время эти страны, являются полноправными участниками и всех других программ деятельности ЕС в области образования.
О масштабах коммунитарного сотрудничества в области образования говорят «следующие цифры. Ежегодно в программах, финансируемых ЕС, принимают участие 127 тыс. студентов и преподавателей, 40 тыс. юношей и дедушек участвуют в молодежных обменах, 30 тыс. школьников выезжают в другие страны в целях совершенствования языковых знаний и 6 тыс. преподавателей повышают свою квалификацию на специальных курсах за границей. 7.2.5.
Еще по теме Политика в области образования:
- Оценка состояния бюджетов муниципальных образований Архангельской области
- Трансформация рынка высшего образования Курской области
- 3.1 Состояние и перспективы развития регионального рынка высшего образования Курской области
- 3.5 Проблемные области и основные направления совершенствования управления образованием
- Финансирование территориального заказа в области образования, науки и культуры
- Экономическая эффективность образования в воспроизводстве человеческого капитала Ульяновской области
- 5.1 Основные направления развития образования в области бухгалтерского учета
- Политика в области культуры
- Политика в области конкуренции
- Государственная политика в области занятости