Трансформация рынка высшего образования Курской области

Образовательные организации высшего образования, функционирую­щие на территории Курской области, обладают достаточным потенциалом для того, что бы в полной мере обеспечить потребность экономики региона в высококвалифицированных кадрах.

В 201 7 году, как и в предыдущие годы, Федеральными профильными Министерствами согласовано значительное увеличение квоты на направле­ния подготовки (специальности), востребованные региональным рынком труда. Традиционно в среднем 50 % в рамках укрупненных групп специаль­ностей (направлений подготовки) «сельское и рыбное хозяйство» (КГСХА), «здравоохранение» (КГМУ), 30 % - «образование и педагогические науки» (КГУ), 30 % - «техника и технологии строительства», 20 % - «электро - и теплоэнергетика» (ЮЗГУ).

В условиях сокращения количества бюджетных мест по отдельным направлениям подготовки, не являющимся приоритетными для регионов, у вузов актуализируется вопросы набора на эти направления подготовки сту­дентов с оплатой за счет физических или юридических лиц. Вузы вынуждены направлять усилия на завоевание доли рынка образования в условиях жёст­кой конкуренции и меняющегося спроса на направления подготовки, особен­но социально-гуманитарного характера.

При решении этих проблем важным становится вопрос определения факторов, которые влияют на выбор абитуриента (и/или его родителей), при определении места обучения, так как на протяжении последних лет в соот­

ветствии с правилами приёма абитуриент может подать заявления одновре-

79

менно в пять вузов на три направления подготовки⁷⁹.

По 16 укрупненным группам специальностей и направлений подготов­ки образовательную деятельность на территории Курской области осуществ­ляет только один вуз, образуя рынок чистой (абсолютной) монополии (Табл.

Таблица 1 5 - Состав вузов и филиалов, реализующих образовательные про­граммы по отдельным УГС(Н)*

⁷⁹Харченко, Е.В.

Продолжение таблицы 15

* Без образовательных организаций, находящихся на стадии реорганизации

Однако, только одна из этих групп входит в перечень приоритетных для региона направлений подготовки, по которым Курская область будет испытывать высокую потребность в кадрах в среднесрочной перспективе^80,81.

⁸⁰ Аналитический отчет о результатах прогнозирования потребности Курской области в кадрах на средне­срочную и долгосрочную перспективу [Электронный ресурс]. URL :http://kiro46.ru/analiticheskie-otchjoty.html(Дата обращения 25.10.2017)

⁸¹ Харченко, Е.В. Устойчивое развитие региональной системы образования: достижения, проблемы, пер­спективы / Е.В. Харченко // Научно-методический журнал Педагогический поиск. 2017. № 9-10. С. 2-7

ризован как олигополистический. Нестабильность предложения и низкое ка­чество услуг на таком рынке может повлечь за собой возникновение в пер­спективе кадрового голода и торможение социально-экономического разви­тия региона.

В соответствии с действующим федеральным законодательством кон­трольные цифры приема по программам высшего образования ежегодно устанавливаются по итогам открытого публичного конкурса. Общий объем контрольных цифр приема определяется с учетом потребности экономики региона в квалифицированных кадрах. В течение 4-х лет прослеживается тенденция уменьшения количества бюджетных мест по направлениям под­готовки юридической, экономической и управленческой направленности, ко­торые не востребованы на региональном рынке труда. Характерно, что опыт проведения приемных кампаний 2016 и 2017 годов позволяет говорить о том, что названные направления подготовки становятся менее востребован­ными у абитуриентов, чем, например, 3 года назад. В то же время, повыша­ется престиж профессии педагога, о чем наглядно свидетельствуют проход­ные баллы поступающих на педагогические направления подготовки.

На сегодняшний день на рынке образования Курской области самыми высококонкурентными являются такие сегменты, как «Экономика и управле­ние», «Социология и социальная работа», «Юриспруденция» (Табл. 16).

С точки зрения любого образовательного учреждения, высокое значе­ние имеет количество заявлений, поданных на то или иное направление. В высококонкурентном сегменте рынка образования Курской области ситуация складывается следующим образом (Табл. 17). Наибольшее количество заяв­лений на бюджетные и коммерческие места по очной форме обучения на направление «Экономика» было подано в ЮЗГУ - 1390. Наибольшее коли­чество абитуриентов (322) поступило на очную форму обучения так же в ЮЗГУ. Стоит отметить, что количество заявлений в ЮЗГУ на очную форму превысило количество заявлений в другие вузы, осуществляющие подготов­ку по направлениям группы «Экономика и управление» почти в 2 раза. По

числу поданных заявлений на направления подготовки группы «Социология и социальная работа» лидирует КГУ, однако примерно равное с ним количе­ство зачисленных студентов на очную форму обучения наблюдалось и у КГМУ (16 и 17 соответственно). По числу как поданных заявлений, так и за­численных на очную форму обучения абитуриентов по направлениям подго­товки группы «Юриспруденция» на региональном рынке лидирует ЮЗГУ.

Таблица 16 - Структура рынка высшего образования Курской области по от­дельным УГС(Н) (Доля приведенного контингента студентов от общего приведенного контингента студентов, обучающихся по данной УГНС в реги­оне), %*

* Без образовательных организаций, находящихся на стадии реорганизации

Исследуя данные о количестве зачисленных абитуриентов, нетрудно заметить наличие корреляционной связи между количеством поданных заяв­лений и количеством зачисленных на обучение с полным возмещением за­трат, что уже отмечалось исследователями ранее^38,82,83[4, 6, 7]. Представлен­ные статистические данные демонстрируют отсутствие в изучаемых сегмен­тах рынка образования региона зависимости количества поданных заявлений

³⁸Долгов, А.С. Анализ конъюнктуры рынка образовательных услуг на региональном уровне / А.С. Долгов, В.Ю. Щеколдин // Сетевой научный журнал . - 2017. - Т.11, №4 (74). - С. 181-194

⁸² Пыхтин, А.И. Структурно-функциональная организация подсистемы принятия решений для оценки ре­зультатов вступительных испытаний в магистратуру/ А.И. Пыхтин, Д.С. Дорохов, О.В. Овчинкин // Совре­менные проблемы науки и образования. 2015. № 1-2. С. 119

⁸³ Овчинкин, О.В. Роль удаленной схемы подачи заявления о приеме в вуз в увеличении контингента сту­дентов первого курса обучения/ О.В. Овчинкин, А.И. Пыхтин, Д.С. Волкова, В.В. Фурсов, И.В. Щиголева // Информационно-измерительные и управляющие системы. 2017. Т. 15. № 5. С. 24-31

(а в дальнейшем и зачисленных на внебюджетную основу) от количества бюджетных мест.

Таблица 17 - Количество заявлений и зачисленных абитуриентов Курской области по УГС(Н) с наиболее высокой конкуренцией на уровне региона

(очная форма обучения, 2017 г.)*

* Составлено авторами по информации, размещенной на официальных сайтах образовательных организа­ций, при ее отсутствии по данным Информационного портала «Мониторинг качества приема в вузы» [8].

Анализ численности зачисленных абитуриентов и стоимости обуче­ния позволяют оценить ёмкость рынка высшего образования по наиболее конкурентным его сегментам (Табл. 18).

Емкость рынка платного высшего образования по экономическим и управленческим направлениям подготовки Курской области составляет око­ло 35 млн. руб. И это только вновь заключенные в 2017 году договора об обучении с полным возмещением затрат за счет средств физических и/или юридических лиц. Общий годовой объем средств, получаемых образова­тельными организациями высшего образования региона, осуществляющими подготовку бакалавров и специалистов по направлениям УГС(Н) «Экономи­ка и управление» по очной и заочной формам обучения составляет около 155 млн. руб. (при принятом среднем сроке обучения 4.5 года). Лидером данного сегмента рынка (81%) является ЮЗГУ, имея цену на 4% выше среднерыноч­

ной для региона для очной формы обучения и на 27% - для заочной. ЮЗГУ принадлежит также 65% рынка платных образовательных услуг по группе «Социология и социальная работа» и 78,5% по направлениям группы «Юриспруденция».

Таблица 18 - Емкость рынка высшего образования Курской области по УГС(Н) с наиболее высокой конкуренцией на уровне региона (внебюджет­ная основа, очная и заочная форма обучения, 2017 г.)

Следующим фактором, оказывающим влияние на успех приемной кампании, считается величина минимальных баллов ЕГЭ, устанавливаемых вузом в правилах приема.

Мониторинг качества приема 2017 года⁸⁴ позволил выстроить рейтинг по укрупненным группам. В числе лидеров данного рейтинга КГУ, КГМУ, ЮЗГУ. Средний балл ЕГЭ более 70 баллов отмечен по укрупненным группам Юриспруденция (ЮЗГУ - 82,9, КГУ - 79,8), Экономика и управление (ЮЗГУ - 80,3, КГУ - 78,2), Здравоохранение (КГМУ - 76,2), Педагогическое образо­вание (КГУ - 74,4 %), Архитектура и строительство (КГУ - 73,5, ЮЗГУ - 71,3) и другие (Табл. 19).

Таблица 19 - Средние баллы ЕГЭ поступивших в вузы Курской области в

2017 гг. на бюджетные места по отдельным направлениям подготовки

⁸⁴Информационный портал «Мониторинг качества приема в вузы» [Электронный ресурс] / Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики // URL :https://ege.hse.ru/stata 2017(Дата обра­щения 25.10.2017)

Сведения о минимальных баллах вузов Курской области в 2017 году позволяют опровергнуть существование их факторной связи с количеством поступивших не внебюджетную основу (Табл. 20). Так у лидера рынка самый высокий входной порог по русскому языку, а баллы по математике и истории на уровне ближайших конкурентов. Однако, необходимо отметить, что ми­нимальные баллы всех образовательных организаций региона максимально близки к минимальному количеству баллов ЕГЭ, установленному Рособрна­дзором в соответствующем году.

Таблица 20 - Минимальные баллы ЕГЭ, установленные вузами Курской об-

ласти в рамках приемной кампании 2017 по отдельным УГС(Н).

Сведения о минимальных баллах позволяют выявить различия в стра­тегиях набора студентов, принятых вузами. Как видно из таблицы 20, ЮЗГУ установил самые высокие баллы по русскому языку, а так же по истории в регионе, создав высокий барьер для поступления на направления группы «Юриспруденция». Самый низкий порог входных баллов для поступления на направления с высокой конкуренцией на региональном рынке высшего обра­зования имеют РФЭИ, КГУ и КГМУ. Высокими минимальными баллами от­личается от всех вузов КАГМС, осуществляющий подготовку только лишь по направлениям «Экономика и менеджмент» из рассматриваемых в рамках настоящего исследования УГС(Н).

Таким образом, еще одной особенностью регионального рынка выс­шего образования Курской области является отсутствие гибкости в стратеги­

ях приема вузов, где не практикуется дифференциация минимальных баллов по различным направлениям подготовки. При выборе стратегий приемной кампании вузы исходили из разных целевых установок и ориентировались на различные факторы конкуренции: высокие цены и высокие минимальные баллы характерны для стратегий ЮЗГУ и КАГМС; высокие цены и относи­тельно низкие баллы - для КГУ, привлекают абитуриентов на обучение по направлениям подготовки в высококонкурентном сегменте рынка низкими ценами и низкими минимальным баллами КГМУ, КГСХА и РФЭИ. При этом, незначительные различия между минимальными входными баллами у вузов и их приближённость к установленным нормам Рособрнадзора в усло­виях снижения в регионе количества абитуриентов, одновременно сдавших математику профильного уровня и обществознание (и количества абитуриен­тов вообще), позволяет абитуриентам сделать выбор в пользу того вуза, ко­торый соответствует их личным предпочтениям и возможностям.

В этих условиях основными факторами, влияющими на распределе­ние числа зачисленных абитуриентов между вузами, являются имидж уни­верситета на региональном и национальном рынке образования, развитость инфраструктуры и маркетинговая стратегия. В условиях жесткой конкурен­ции на региональном рынке образования необходима разработки целой си­стемы профориентационных мероприятий для абитуриентов до начала рабо­ты приемной комиссии.

Результаты работы вузов региона над собственным имиджем и эффек­тивность принятой маркетинговой стратегии можно фиксировать в нацио­нальных и международных рейтингах. В рейтинге Интерфакс в период с 2013 по 2017 гг., где представлены только 3 учебных заведения региона, наблю­далась следующая динамика общего рейтинга и частных показателей вузов Курской области.

Таблица 21 - Место вузов Курской области в общем рейтинге вузов России (Интерфакс)*

* составлено авторами по материалам «Национального рейтинга университетов»

Таким образом, можно говорить о том, что рынок высшего образова­ния Курской области проходит стадию существенной трансформации, и ор­ганизации высшего образования выступают на нем как рыночные игроки, конкурирующие за своего потребителя. Особенно это становится актуальным в условиях демографической нестабильности - последние годы, число абиту­риентов в Курской области по большинству направлений подготовки сокра­щается.

В настоящее время государство применяет достаточно широкой спектр механизмов регулирования рынка образования: поступление на осно­ве результатов ЕГЭ, возможность одновременной подачи заявлений в не­сколько вузов (в том числе с использованием дистанционных технологий) на разные направления подготовки по программам бакалавриата, минимальное количество баллов ЕГЭ для поступления в вуз и, конечно же, процедуры ли­цензирования и аккредитации. Выполняя эти условия, образовательные орга­низации в своей коммерческой деятельности в праве устанавливать стои­мость обучения на контрактной основе, пороговые значения баллов ЕГЭ, развивать инфраструктуру вуза, формировать бренд и определять собствен­ную маркетинговую стратегию^[85][86]. Данная работа будет эффективной только при учете всех факторов, оказывающих влияние на рынок высшего образова­ния.

Для обеспечения конкурентоспособности на региональном рынке обра­зовательная организация должна осуществлять непрерывный мониторинг де­ятельности других субъектов рынка и применять технологии упреждающего управления. Сильнейшим фактором конкурентоспособности высшего учеб­ного заведения становится бренд, управление которым представляет собой специфическую сферу управленческой деятельности и только начинает вхо­дить в арсенал инструментов стратегического управления образовательными организациями. Международный опыт развития вузов доказывает, что суще­ственным фактором обеспечения лидирующего положения на рынке образо­вания является эффективная маркетинговая деятельность, включающая си­стемный мониторинг и прогнозирование с использованием научно­обоснованных методов динамики рынка труда, учитывающее деятельность всех субъектов, связанных с системой образования.

Усиление каждым вузом выделенных факторов распределения зачис­ленных абитуриентов для обучения на внебюджетной основе приведет к по­вышению конкурентоспособности всей региональной системы образования, увеличению емкости регионального рынка платного образования и позволит региональным вузам оперативно реагировать на изменяющиеся профессио­нально-квалификационные кадровые потребности рынка труда региона.

3.3