§2. Проблемы реформирования Российской экономики

Социально—экономические процессы за последнее десятилетие развивались весьма противоречиво. Наряду с положительными результатами по ряду важнейших направлений устойчивым снижением темпов инфляции, замедлением спада производства, положительными сдвигами в социальной сфере, невысокой инвестиционной активностью.

Прежде чем перейти к анализу проблем современного социаль­но-экономического развития, рассмотрим некоторые параметры, определяющие место России в мировой экономике. Трансформа­ционный кризис 1990-х гг. качественно изменил место страны в мире, отбросив российскую экономику далеко назад.

Вклад России в мировой ВВП сократился с 3,4% в 1991 г. до 1% в 2001 г., а по паритету покупательной способности — с 5,3 до 2,6%. Уро­вень душевого дохода в России в 2002 г. составил около 5,8% от уровня США (2135 долл. на человека по текущему курсу), и она заняла 78-е место среди 175 стран по выборке МВФ, пропустив впе­рёд такие страны, как Бразилия (2986 долл.) и Польша (4562 долл.).

По уровню ВВП на душу населения Россия и в настоящее вре­мя занимает 60-е место. Впереди России: Аргентина испытывая в последнее время бремя экономического кризиса; такие инвести­ционно-благополучные страны, как Мексика и Республика Корея; страны — члены бывшего СЭВ (Польша, Венгрия; Чехия), Порту­галия (17 тыс. долл. ~ наименьший уровень среди стран Европей­ского союза) опережают Россию почти вдвое. От США наша стра­на в начале нового века отстает более чем в четыре раза. А разрыв в уровнях жизни между современной Россией и США превысил тот, который существовал в начале XX в. (28% от дохода в США).

Мировая практика свидетельствует, что любая страна эволюционно проходит известные Стадии экономического развития: сель­скохозяйственную, индустриальную, постиндустриальную, инфор­мационную. Такая тенденция развития была наиболее характерна для России. Уже к началу реформ страна имела достаточно развитую индустриальную структуру, только, как известно, с гипертрофированной сферой материального производства и промышленности.

На этом фоне информационная сфера и сфера услуг представ­лялись жалкими карликами, хотя именно они к тому времени должны были стать доминантами социально-экономического развития.

На фоне сохраняющихся макроэкономических проблем обозна­чились общие закономерности реструктуризации отраслевой струк­туры российского производства. За прошедшие годы изменился сам состав отраслей российской экономики.

За годы реформ российская экономика вступила в фазу структурно-отраслевой перегруппировки по всем секторам. Уже к 1997 г. произошло окончательное перераспределение объемов валовой добавленной стоимости между материальным производством и сферой услуг. Обозначились признаки социальной ориентации.

В целом производительность труда (соотношение производства продукций и численности занятых на сельскохозяйственных пред­приятиях) в сельском хозяйстве России за годы реформ сократи­лась более чем на 30%.

Реформа аграрного сектора проводится в условиях углубля­ющегося спада производства, тяжелого финансового положения товаропроизводителей, снижения инвестиций.

Снижение объемов производства продукции животноводства сопровождается продолжающимся сокращением численности по­головья скота и птицы и падением их продуктивности. Тем не менее имеются и экономические предпосылки для более оптимистичес­кого прогноза в отдельных секторах сельского хозяйства. Это прежде всего тенденция к росту урожайности зерновых культур.

Зерно остается одним из наиболее рентабельных продуктов сельского хозяйства, и в настоящее время цены на него вплотную приблизи­лись к мировым. Дополнительным стимулом к увеличению производства зерна может послужить опережающий темп роста цен на муку и хлебобулочные изделия по отношению к росту цен на другие продукты.

Прогнозы развития сельского хозяйства и всего АПК требуют решения целого комплекса задач, связанных с улучшением материально-технической базы, прежде всего через масштабное наращивание и обновление производственного парка. Здесь имеется в виду замена устаревшей системы машин, внедрение более совершенных сельскохозяйственных технологий, которые бы позволили вывести агропромышленный комплекс из долгосрочного структурного кризиса.

По цепной реакции сокращение инвестирования вызвало дальнейшее ухудшения воспроизводственного процесса замены устаревших фондов, ввода в действие новых технологий, новых про­изводственных мощностей.

В ближайшие 10—15 лет Россия в состоянии производительно использовать 200-300 млрд. долл. капиталовложений. Однако реальный объем притока будет определяться успехами в преодолении экономического кризиса и улучшением инвестиционного климата.

Важнейшей стороной качественного состояния любой эконо­мики является уровень ее научно—технического прогресса, госу­дарственная поддержка и стимулирование НИОКР.

К сожалению, за годы реформ многократно сократились ассигнования на НИОКР, их доля в российском ВВП не превышает 1% против 2,3-3% в развитых капиталистических странах.

В настоящее время Россия достигла предела наращивания вывоза минерального сырья, которое составляет основу отечественного экспорта.

Всего на природные ресурсы и продукты их первичной переработки приходится до 80% всего объема экспорта. Такое положение отражает общее кризисное состояние и низкий уровень конкурентоспособности российской промышленности.

Согласно прогнозам, если в ближайшие годы не удастся пре­одолеть социально—экономический кризис, то основой российско­го экспорта на долгие годы останутся сырьевые товары, причем доминирующие позиции будут иметь энергоносители, черные и цвет­ные металлы, продукция химической промышленности, дерево­обработки, а в импорте будут преобладать дешевые и низкокаче­ственные изделия потребительского назначения.

В этих условиях России будет достаточно сложно завоевать достойное место на рынках высокотехнологичных товаров и услуг, соответствующее сегодняшним научно-техническим возможностям.

Есть еще одно обстоятельство, которое отягощает экспортно-импортную деятельность России.

В решении этих и целого ряда других достаточно сложных про­блем на товарном и финансовом рынках, на рынке ценных бумаг, банковских и страховых услуг и в других видах внешнеэкономи­ческой деятельности большую роль может сыграть вступление России в ВТО. Переговоры ведутся давно, однако выполнение основных обязательств и правил ВТО Россией сегодня нереально, к этим целям, скорее, следует идти поэтапно через решение внутренних социально—экономических проблем.

Вступление России в ВТО станет важным стимулом для экспортно-ориентированных отраслей отечественной экономики. Согласно прогнозу, после вступления в эту влиятельную междуна­родную организацию Россия только от снятия антидемпинговых барьеров получит около 18 млрд. долл.

Спорными моментами на сегодня остаются условия доступа иностранцев на российский рынок услуг, уровень государственной поддержки АПК, готовность отечественных предприятий к эффективной конкуренции и ряд других вопросов, от решения которых будут зависеть сроки вступ­ления страны в ВТО.