ВВЕДЕНИЕ К КНИГЕ «КНР: ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ»

А.В. Островский

Отличительной чертой развития КНР в начальный период 12-й пятилетки стал быстрый экономический рост - 10,4% прироста валового внутреннего продукта (ВВП) в 2010 г., 9,2% - в 2011 г., 7,7% - в 2012 и 2013 гг., что значительно превышает среднемировой прирост ВВП в эти годы - 3,2-4,0% и особенно стран Евросоюза - от 2,0% в 2010 г.

Фото 1. Великая Китайская стена.

заметно вырос уровень жизни населения. Повысилась экономическая эффективность, из года в год увеличивались финансовые доходы, цены оставались в основном стабильными за исключением двух-трех лет в пе­риод мирового финансового кризиса. За годы реформ Китай, безусловно, решил задачу «накормить и обогреть» (вэньбао) население, хотя и не во всех регионах страны вышел на уровень «малого благоденствия» (сяокан) На XVIII съезде КПК (2012 г.) были подведены итоги социально-экономи­ческого развития страны и предложены меры по достижению намеченных целей в рамках выработанной пять лет назад на XVII съезде КПК (2007 г.) «научной концепции развития», определяющей переход от экстенсивных к интенсивным методам развития с опорой на науку и технику.

На XVIII съезде КПК была поставлена задача увеличения к 2020 г. в 2 раза как показателя ВВП в целом, так и среднедушевого его показате­ля по сравнению с 2010 г., что позволит обеспечить дальнейшее развитие социальной сферы - расширение занятости, повышение уровня образова­ния и здравоохранения и рост социального страхования^[2]. Безусловно, ре­шение основной задачи двукратного увеличения душевого ВВП к 2020 г.

Таким образом, на XVIII съезде КПК была пересмотрена поставленная на XVII съезде КПК задача по увеличению в 4 раза к 2020 г. показателя ВВП по сравнению с 2000 годом. В 2000 г. показатель ВВП КНР состав­лял примерно 10 трлн юаней (или примерно 1,28 трлн долл.), душевой показатель ВВП в КНР составлял 7858 юаней (или примерно 1000 долл. по текущему курсу). По китайским прогнозам, с учетом проводимой по­литики планирования рождаемости общая численность населения КНР в 2020 г. должна составить от 1,4 до 1,46 млрд человек. На практике в 2013 г. показатель ВВП составил 56,8 трлн юаней (9,2 трлн долл.), а ВВП на душу населения - 41908 юаней (или 6759 долл.).

Поэтому на XVIII съезде КПК в 2012 г. основные индикативные пока­затели развития экономики КНР по объему ВВП и ВВП на душу насе­ления на 2020 год были существенно пересмотрены. В соответствии с но­выми планами удвоения объема ВВП этот показатель в 2020 году должен составить примерно 80 трлн юаней (12,5 трлн долл. по текущему курсу на 2010 год или 25 трлн долл. - вдвое больше по прогнозному курсу в ре­зультате ревальвации юаня по требованию США). Соответственно, если численность населения КНР в 2020 г. составит 1,40 - 1,46 млрд человек, то при двукратном увеличении ВВП на душу населения душевой доход дол­

жен будет составить примерно 60000 юаней на человека (9300 долл. по ва­лютному курсу 2010 года или 18750 долл. по прогнозному курсу в резуль­тате ревальвации юаня). Таким образом, в случае реализации намеченных планов социально-экономического развития к 2020 году Китай уже за­вершит построение общества «малого благоденствия» и перейдет к сле­дующему этапу реформы - построению общества «всеобщей зажиточно­сти» (фуюй шэхуэй), которое запланировано на 2030 год.

Однако при внимательном прочтении весьма объемного программного документа, в котором были намечены различные индикативные показа­тели социально-экономического развития КНР в годы 12-й пятилетки по четырем основным сферам - социально-экономическая, охрана окружаю­щей среды, наука, техника и образование и жизненный уровень населения, становится ясно, что показатели среднегодовых темпов прироста ВВП и душевого показателя ВВП - 7% запланированы для КНР в целом. А, на­пример, для двух городов центрального подчинения - Пекин и Шанхай среднегодовые показатели прироста ВВП были намечены на уровне 8%, развитых приморских провинций - от 8% (Гуандун и Чжэцзян) до 10% (Цзянсу и Фуцзянь), для провинций Северо-Востока КНР - 11-12%, для внутреннего Китая - 9-10%, для западных районов Китая - от 10 до 12%. Наиболее высокие показатели среднегодового прироста ВВП запланиро­вали: город центрального подчинения Чунцин - 12,5%, пров. Шаньси и Хайнань - 13%^[4].

На протяжении всего существования КНР основной проблемой эконо­мики было неравномерное развитие регионов - быстрое развитие примор­ских районов и замедленное развитие внутренних районов. Нельзя ска­зать, что китайское руководство не понимало этой проблемы. В 50-е годы и в период «культурной революции» центральное правительство выделя­ло намного больше инвестиций на развитие внутренних районов Китая, что сохраняло определенный статус-кво по уровню экономического раз­вития между регионами. Сохранялся разрыв по уровню развития между

Карта 1.

Однако в начале XXI века такой разрыв в уровне экономического раз­вития между внутренними и приморскими регионами стал угрожать эко­номической и социальной стабильности страны. Китайскому руководству стало ясно, что возникшие социальные и экономические противоречия между богатыми приморскими и бедными внутренними районами наносят серьезный удар по социальному и политическому единству китайского об­щества и ставят под угрозу выполнение выдвинутого Дэн Сяопином плана построения «общества малого благоденствия» (сяокан шэхуэй). Поэтому в начале XXI века была выдвинута программа «развития западных райо­нов Китая» (сибу да кайфа), а затем в 2005 году - программа восстановле­ния старой промышленной базы Северо-Востока, а в 2006 г. - программа развития центральных районов Китая. Предполагалось, что в результате реализации этих программ можно будет сократить разрыв в уровне эко­

номического развития регионов и к 2020 году решить задачу построения общества «сяокан» во всех без исключения регионах Китая.

Данная книга как раз и посвящена рассмотрению вопросов китайской экономики по различным регионам страны. Территория Китая чрезвычай­но велика, составляет 9,6 млн кв. км и на ней расположены 22 провинции,

5 автономных районов и 4 города центрального подчинения. Естествен­но, что все они существенно отличаются по природным и климатическим условиям, ресурсной базе, уровню социально-экономического развития и численности населения. Поэтому для получения более ясной картины со­циально-экономического развития, как и в большинстве подобных работ, весь Китай в исследовании был разделен на четыре части - приморские районы (три города центрального подчинения - Пекин, Шанхай и Тянь­цзинь и семь провинций - Хэбэй, Шаньдун, Цзянсу, Чжэцзян, Фуцзянь, Гуандун и Хайнань); Северо-Восток (три провинции - Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян); внутренние районы (шесть провинций - Хэнань, Шань­си, Аньхой, Хубэй, Хунань и Цзянси) и западные районы (пять автоном­ных районов - Синьцзян, Тибет, Нинся, Гуанси и Внутренняя Монголия, шесть провинций - Сычуань, Гуйчжоу, Шэньси, Ганьсу, Цинхай, Юньнань и один город центрального подчинения Чунцин).

Китайские регионы

Как показывают итоги социально-экономического развития за 2013 год, восточный регион занимает лидирующее положение практиче­ски по всем показателям по сравнению с другими тремя регионами - вну­тренние районы, западные районы и Северо-Восток. В частности, объем ВВП 10 провинций и городов центрального подчинения составляет более половины объема ВВП страны - 32,2 трлн юаней (51,2%). Объем ВВП

6 провинций Центрального Китая и всех западных территорий примерно одинаков - 12,7 трлн юаней (20,2%) и 12,6 трлн юаней (20,0%) соответ­ственно. Последнее место по объему ВРП занимает Северо-Восток КНР, куда, по данным китайских статистических сборников, входят три про­винции без восточной части АРВМ. Объем ВРП Северо-Востока составил 5,4 трлн юаней (8,6% объема ВВП Китая)^[5]. Также восточные приморские районы лидируют по производству основных видов продукции промыш­ленности - сталь (53,9% всего объема производства в стране), автомобили (49,1%), электроэнергия (39,1%), нефть (37,8%), цемент (35,5%), объему строительства (53,3%) и потребительскому розничному товарообороту (53,3%). Но особое место восточные регионы занимают во внешнеэконо­

мических связях Китая. На восточные регионы приходится 83,7% всего объема внешней торговли, 81,7% экспорта и 86,0% импорта.

Внутренние районы играют большую роль в производстве сельско­хозяйственной продукции, особенно масличных культур - 43% объема производства страны. В свою очередь, на Северо-Восток приходится зна­чительная доля производства нефти - 26,8%, зерновых - 19,5% и автомо­билей - 12,8%. Западные районы обеспечивают для страны львиную долю в производстве хлопка - 58,2%, значительную часть производства элек­троэнергии - 33,1%, нефти - 32,7% и цемента - 21,5%^[6].

Восточный регион. Благодаря своему географическому положению и внешнеэкономическим связям с мировой экономикой, он занимает ве­дущее место в КНР по основным экономическим показателям, таким как ВРП на душу населения, уровень заработной платы и доходов прожива­ющего там населения. В настоящее время по объемам экономики восточ­ный приморский регион сопоставим с объемом экономики такой большой страны, как Франция. Общая численность населения в 2013 г. составляла 518,2 млн человек, что в полтора раза превышает население США, а по ду­шевому ВВП приближается к показателю Южной Африки.

Три города центрального подчинения и семь провинций восточного приморского региона создают свыше половины ВВП страны, там находит­ся более 60% всех банковских активов, 70% стоимости всех ценных бумаг, 82% экспорта и 86% импорта страны. Большая часть всех ценных бумаг Китая проходит через две фондовые биржи - в Шанхае и Шэньчжэне. Кроме того, следует добавить, что в этой экономической зоне базируется 65% компаний - эмитентов ценных бумаг, 82% страховых компаний и 95% инвестиционных фондов. Также восточный приморский регион лидирует по объему ВВП на душу населения. Пять административных единиц - три города центрального подчинения - Пекин, Шанхай и Тяньцзинь и две про­винции - Цзянсу и Чжэцзян в 2013 г. имели душевой ВВП от 68 до 100 тыс. юаней (от 11 до 16 тыс. долларов) в год, что, по методике ООН, рассма­тривается как доходы выше среднего уровня. Три провинции - Гуандун, Шаньдун и Фуцзянь имели показатели душевого ВВП от 56 до 58 тыс. юа­ней (от 9 до10 тыс. долл.) в год (на уровне Болгарии и Доминиканской Ре­спублики). Лишь две провинции - Хэбэй и Хайнань по показателю ВВП на душу населения - 35-38 тыс. юаней в год (примерно 5600-5700 долл.) существенно отставали от основной массы административных единиц по этому показателю^[7]. В целом надо признать безусловное лидерство примор­ских регионов по основным экономическим показателям в стране.

Карта 2. ВВП Китая по отдельным провинциям по сравнению с ВВП различных стран мира в 2000 году

Северо-Восток Китая по своей территории сопоставим с Пакистаном, по численности населения с Мексикой, а по объему ВВП с Польшей. По своей площади, численности населения и объему ВВП Северо-Восток за­нимает последнее место по сравнению с восточными, внутренними и за­падными регионами, однако по ВВП на душу населения этот регион нахо­дится на 2-м месте в Китае.

Северо-Восток Китая был индустриальной базой страны еще в начале ХХ века, когда в процессе строительства Китайско-Восточной железной дороги и ответвления на Порт-Артур было построено большое количе­ство промышленных предприятий в различных отраслях промышленно­сти с участием российского капитала. Позднее в 30-е годы ХХ века после создания японского марионеточного государства Маньчжоу-го в Севе­ро-Восточном Китае Япония создала свою индустриальную базу тяжелой промышленности - металлургической, металлообработки, химической- промышленности на территории трех провинций. В 50-е годы ХХ века в годы 1-й пятилетки (1953-1957 гг.) с помощью СССР были построены новые крупные предприятия тяжелой промышленности, в частности, Чан­чуньский автомобильный завод, которые являются костяком экономиче­ской базы региона. В результате бурного развития тяжелой промышлен­ности в регионе хорошо развита транспортная инфраструктура и высокий уровень урбанизации - от 54 до 66%, заметно превышающий средний

Карта 3. ВВП Китая по отдельным провинциям по сравнению с ВВП различных стран мира в 2009 году.

показатель по стране - 53,7%^[8]. В этом регионе благоприятные природные ресурсы для выращивания зерновых, поэтому он является одной из основ­ных баз Китая для производства зерна, натуральных продуктов питания и молока. Благодаря наличию Дацинских нефтяных месторождений, реги­он является одним из основных производителей нефти. Также в регионе имеются богатые запасы каменного угля и железных руд. В частности, в провинции Ляонин сосредоточено 24% запасов железной руды, что послу­жило базой для развития металлургической и металлообрабатывающей промышленности в регионе.

По объему ВВП на душу населения в регионе лидирует провинция Ляонин - 61686 юаней (9949 долл.) в 2013 г., которая по этому показателю вполне сопоставима с ведущими провинциями восточного Китая - Чжэ­цзян и Цзянсу и занимает по этому показателю 7-е место в стране. Две дру­гие провинции - Цзилинь и Хэйлунцзян по своим показателям душевого ВВП - также превосходят большинство провинций Китая, но все-таки не дотягивают до провинций восточного Китая, за исключением провинций Хэбэй и Хайнань^[9]. В целом дальнейшее развитие Северо-Востока в значи­тельной степени будет зависеть от реализации программы восстановления старой промышленной базы Северо-Востока.

А.В. Островский * Введение к книге «КНР: экономика регионов»

Карта 4. ВВП на душу населения Китая по сравнению с показателями ВВП на душу населения различных стран мира в 2000 году.

Центральные районы - всего шесть провинций (Шаньси, Цзянси, Хэнань, Хубэй, Хунань и Аньхой) по объему ВВП сопоставимы с Австра­лией, по численности населения - в 2 раза больше, чем в Бразилии, по плотности населения с Японией, а по ВВП на душу населения - только с Марокко. Центральные районы занимают промежуточное положение между восточными и западными районами и являются своего рода буфе­ром между ними. Регион имеет свои преимущества от продажи продоволь­ствия, сырья, оборудования и направления дешевой рабочей силы в вос­точные и западные районы. Также центральные районы являются важным каналом для трансфера технологий и средств с востока на запад и энергии, сырья и материалов с запада на восток.

Центральные районы являются важной базой развития большинства сельскохозяйственных культур и пищевой промышленности в Китае. В ре­гионе (за исключением провинции Шаньси) развито производство риса, пшеницы, чая, рыбы и другой сельскохозяйственной продукции. Имеют­ся большие запасы каменного угля (Шаньси), цветных металлов (Хунань, Хубэй, Цзянси) и других ресурсов. Поэтому в регионе, помимо сельского хозяйства, хорошо развита добывающая промышленность.

По объему ВВП на душу населения лидирует провинция Хубэй - 42613 юаней (6873 долл.) в 2013 г. за счет развития обрабатыва­ющей промышленности, в которой создается более высокая добавленная стоимость. В остальных пяти провинциях региона душевой ВВП составил от 31 тыс. до 36 тыс. юаней (5000-6000 долл.) в год, что находится на уров­не показателя душевого ВВП в Марокко и Грузии. В значительной степени развитие внутренних районов Китая зависит от расширения собственной промышленной базы региона.

Западные районы включают в себя город центрального подчинения Чунцин, шесть провинций - Сычуань, Юньнань, Ганьсу, Цинхай, Шэньси и Гуйчжоу и пять автономных районов - Синьцзян-Уйгурский, Внутрен­няя Монголия, Тибет, Гуанси-Чжуанский и Нинся-Хуэйский. По своей площади он составляет 71% всей территории Китая и сопоставим с терри­торией Австралии, по численности населения в 2 раза превышает населе­ние Бразилии, а по плотности населения сопоставим с Мексикой. Регион богат различными природными ресурсами, но объем ВВП региона состав­ляет лишь менее 20% ВВП Китая, по объему сопоставим с объемом ВВП Австралии, но по душевому ВВП чуть больше, чем у Армении.

Регион богат различными энергоресурсами - каменный уголь, нефть, природный газ. В частности, в этом регионе сконцентрировано свыше 60% доказанных запасов каменного угля в Китае, 60% - природного газа и 40% - нефти. По своим природным условиям западные районы Ки­тая имеют важное значение для развития производства возобновляемой энергии - ветровой, солнечной, гидротермальной. В частности, на Севе­ро-Западе Китая активно развиваются базы ветровой и солнечной энер­гии. Западный регион Китая генерирует свыше 77% гидроэнергетических мощностей, так как в этом регионе берут свое начало основные реки Ки­тая - Хуанхэ и Янцзы. Будущее развитие энергоресурсов в КНР в значи­тельной степени связано с развитием западных районов Китая.

По объему ВВП на душу населения с большим отрывом лидирует ав­тономный район Внутренняя Монголия (АРВМ), который сделал боль­шой рывок за счет развития добывающей промышленности в начале XXI века. В 2013 г. душевой показатель ВВП АРВМ составил 67498 юаней (10887 долл.), что сопоставимо с душевым показателем в Южной Афри­ке. По душевому показателю ВВП АРВМ занимает 6-е место в Китае, опе­режая такие экономически развитые провинции как Гуандун, Шаньдун и Ляонин. Также относительно высокие душевые показатели ВВП наблюда­ются в Шэньси, Нинся-Хуэйском АР и ГЦП Чунцин - от 39 тыс. до 43 тыс. юаней в год (6400-6900 долл.), что сопоставимо с душевым ВВП Фиджи,

А.В. Островский * Введение к книге «КНР: экономика регионов»

Карта 5. ВВП на душу населения Китая по сравнению с показателями ВВП на душу населения различных стран мира в 2009 году

Тонга и Туркменистана. Все остальные провинции и автономные районы не могут продемонстрировать высокий ВВП на душу населения - от 22 до 37 тыс. юаней (3700-6000 долл.) на душу населения. Их душевой ВВП в настоящее время находится на уровне Молдовы (провинция Гуйчжоу), Украины (ГЦП Чунцин) или Армении (СУАР). Будущее развитие этих провинций в значительной степени будет зависеть от успехов в реализа­ции амбициозной программы развития западных районов и создания в регионе зоны развития различных видов энергоресурсов - от природного газа до различных видов возобновляемых источников энергии. Важное значение для региона будет иметь и развитие сельскохозяйственных от­раслей, характерных для Центральной Азии - хлопководство, овощевод­ство и бахчевые культуры.

В книге выделены пять глав, в которых последовательно рассматри­вается демографическая, экологическая ситуация и положение в сфере информатизации, региональная политика руководства КНР до 2015 г., экономическая ситуация по четырем основным экономическим регионам Китая. Особое внимание было уделено социально-экономическому разви­тию регионов, в которых проживают национальные меньшинства. В разви­тии китайской экономики важное значение имеют ключевые провинции

Китая - Гуандун, Сычуань, Ляонин, от успешного развития которых в зна­чительной степени будут зависеть дальнейшие экономические перспекти­вы страны. Поэтому в работе развитию этих территорий были посвящены отдельные разделы, такие как СЭЗ Шэньчжэнь, являющейся своего рода флагманом развития не только приморских территорий, но и всей страны.

Цель работы - дать общую картину изменений в региональной струк­туре китайской экономики в начале XXI века, показать реальное состоя­ние китайской экономики по различным регионам страны - восточный, северо-восточный, центральный и западный регионы на современном эта­пе. Также в работе проанализированы основные методы, которые исполь­зовало руководство КНР для реализации своей региональной политики и выхода всех регионов страны на уровень душевого показателя ВВП более 3000 долл. в год и возможности решения задачи построения общества «ма­лого благоденствия» по всей стране в целом.