2.5. Иные полномочия контрактной службы

Закон о контрактной системе предусматривает также такие полномочия контрактной службы, которые реализуются на любом этапе осуществления закупки. К таким полномочиям относится организация в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Также контрактная служба обязана организовать общественное обсуждение закупки, по результатам которого в случае необходимости осуществлять подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивать отмену закупки. Случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок устанавливаются Правительством Российской Федерации. С 1 января 2014 г. до 31 декабря 2015 года действует Приказ Минэкономразвития России от 10 октября 2013 года N 578 "Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" . В соответствии с данным Приказом обязательное общественное обсуждение закупок проводится в соответствии с данным порядком в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей. Обязательное общественное обсуждение начинается с даты размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет плана-графика размещения заказов и завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе. Все поступившие на официальный сайт замечания и предложения в рамках обязательного общественного обсуждения проходят предварительную проверку в закрытой части официального сайта, осуществляемую оператором данного сайта, в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой части официального сайта не позднее 1 дня с даты их поступления.

--------------------------------

Российская газета. N 277. 09.12.2013.

Контрактная служба также вправе участвовать в утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе их предельным ценам) и нормативным затратам на обеспечение функций государственного органа (органа местного самоуправления), которые подлежат размещению в единой информационной системе. Под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, за исключением товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем такие понятия, как "избыточные потребительские свойства товаров, работ, услуг" или "предметы роскоши", законодательством не определены и являются оценочными категориями . К компетенции Правительства Российской Федерации отнесено утверждение общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании, их содержанию, а также общие требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков.

--------------------------------

Симонова Л.Ю. В свете нового Закона // Бюджетный учет. 2013. N 12. С. 10 - 15.

Порядок участия контрактной службы в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика, а также общие требования к осуществлению претензионной работы урегулированы в главе 6 Закона о контрактной системе.

Заключительные положения Закона о контрактной системе устанавливают особенности регулирования закупочной деятельности. К числу таких особенностей относится вопрос об утверждении типовых контрактов. В частности, до утверждения типовых контрактов, типовых условий контрактов в соответствии с частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе заказчики самостоятельно разрабатывают проекты контрактов. В случае отсутствия типовых контрактов и типовых условий контрактов, утвержденных и размещенных согласно указанным требованиям в единой информационной системе, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты и типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации. Порядок разработки типовых контрактов и типовых условий контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, в том числе порядок размещения в региональной информационной системе в сфере закупок субъектов Российской Федерации, устанавливается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. После утверждения и размещения федеральными органами исполнительной власти в единой информационной системе типовых контрактов и типовых условий контрактов не подлежат применению указанные типовые документы, разработанные субъектами Российской Федерации.