2.3. Полномочия в сфере раскрытия информации

Одной из основных целей реформы системы государственных закупок является необходимость повышения прозрачности процедуры закупок. Открытость информации о государственном планировании необходима, прежде всего, в целях обеспечения публичных интересов .

--------------------------------

Кудряшова Е.В. Проблема раскрытия информации о государственном планировании // Информационное право. 2009. N 4. С. 27.

Уровень прозрачности контрактной системы зависит, прежде всего, от эффективности раскрытия информации об осуществлении закупок. В целях раскрытия информации о проведении закупок контрактная служба обеспечивает:

1) размещение в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на сайте www.zakupki.gov.ru. извещения об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, протоколов. Требования по установлению порядка регистрации в единой информационной системе и порядка пользования единой информационной системой устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 727 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок";

2) публикацию по решению руководителя контрактной службы извещения об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещение этого извещения на сайтах в сети Интернет при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Законом о контрактной системе размещением.

3) подготовку и направление в письменной форме или в форме электронного документа разъяснений положений документации о закупке. Необходимо учитывать, что разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть. Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса. Разъяснения положений конкурсной документации должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания автора запроса в течение одного рабочего дня с даты направления таких разъяснений;

4) возможность получения в режиме реального времени информации об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

5) осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, которые хранятся заказчиком не менее чем три года;

6) включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а именно: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика или для иностранного лица аналог идентификационного номера налогоплательщика, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических; даты проведения конкурсных процедур и подведения их итогов (в случае, если победитель уклонился от заключения контракта), дата признания несостоявшейся закупки (в случае уклонения либо отказа от заключения контракта единственного участника закупки), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта; объект закупки, цена контракта и срок его исполнения; идентификационный код закупки; основания и дата расторжения контракта (в случае его расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта);

7) размещение информации о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены, об изменении или о расторжении контракта за исключением сведений, составляющих государственную тайну, а также отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

С 1 января 2014 года вступил в силу порядок подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения".