3.4.2. Объективность, прагматичность, реализл/Ь

Развитие промышленности на период до 2010 г. будет базироваться на реализации мероприятий Концепции и Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998—2015 гг.

Первое пятилетие прогнозного периода (2001—2005 гг.) должно стать для промышленности этапом коренной реконструкции производства, замены и модернизации основного оборудования и технологических линий, освоения современных технологических процессов, позволяющих достичь в перспективе мировых стандартов трудоемкости, материало- и энергоемкости продукции, создания базы для повышения конкурентоспособности и эффективности производства.

В указанный период, учитывая тяжелое положение предприятий, не исключается необходимость их государственной поддержки.

В 2006—2010 ГГ. ставится задача перехода к эффективному функционированию промышленного комплекса. На этом этапе целевыми ориентирами определены такие, как выпуск продукции, соответствующей требованиям мировых стандартов; обеспечение ежегодного прироста объемов конкурентоспособных товаров главным образом за счет роста производительности труда; снижение издержек производства и повышение рентабельности на базе внедрения новых высокоэффективных видов оборудования и технологий.

Развитие нефтеперерабатывающей промышленности предусматривает реализацию программ модернизации и рекон-

143

струкции нефтеперерабатывающих заводов, намеченных на 1998—2003 гг.

В радиотехнической и электронной промышленности особое внимание будет уделено реализации государственной научно-технической программы "Белэлектроника" и президентской "Бытовая электроника". В производстве телевизионной техники предусматривается реализация белорусско-российской программы "Союзный телевизор". В автомобилестроении в рамках МФПГ "БелРусАвто", программы "Автодизелестроение" намечено производство новых моделей автомобилей семейства МАЗ, БелАЗ, МоАЗ, транспортных средств для пассажирских и грузовых перевозок. Выпуск новых видов большегрузных магистральных автомобилей на основе принципиально новых технических решений и отвечающих международным требованиям составит к 2010 г. более половины их общего выпуска.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность может обеспечить в 2001—2010 гг. среднегодовые темпы прироста 3—4 %, а к концу периода — более чем вдвое превзойти объемы производства продукции 1990 г.

В легкой промышленности предусматривается обеспечить ежегодный прирост объемов производства на 4—4,5 % , что позволит достичь уровня рациональных норм потребления по важнейшим изделиям.

Объем производства потребительских товаров в 2005 г. возрастет к уровню 2000 г. в 1,3 раза, в 2010 г. к уровню 2005 г. — также в 1,3 раза.

Развитие агропромышленного комплекса будет связано с преодолением негативных тенденций и обеспечением устойчивого развития АПК, переоснащением его материально-технической базы, повышением уровня самообеспечения продуктами питания, увеличением экспорта сельскохозяйственной продукции.

Особое внимание намечается уделить зерновому и льняному подкомплексам.

Осуществление намеченных мер позволит в 2010 г. увеличить производство продукции сельского хозяйства по сравнению с 2000 г. на 44—52 %.

В Основных направлениях многоаспектно рассмотрены задачи по обеспечению экономической безопасности, главной целью которой является повышение уровня защищенности национальной экономики от потенциальных внутренних и внешних угроз и принятие соответствующих мер по обеспечению устойчивого социально-экономического развития страны.

Важнейшим условием обеспечения экономической безопасности будет продолжение взвешенных, последовательных реформ, направленных на формирование эффективной экономической системы, которая позволит решить главную задачу — повысить жизненный уровень народа.

Если на ближайшие годы преимущественное внимание будет уделяться достижению макроэкономической стабилизации и поддержанию относительного макроэкономического равновесия и финансовой сбалансированности, то в средне- и долгосрочной перспективах на передний план выходят структурно-производственные, транспортно-коммуникационные, энергетические, институциональные и социальные аспекты экономической безопасности страны.

Производственная безопасность является стержневой основой экономической безопасности, поскольку аккумулирует все многообразие факторов, прямо или косвенно влияющих на уровень последней.

Из числа негативных факторов следует выделить прежде всего такие, как унаследованная с прошлых времен деформированная структура национальной экономики, не соответствующая новой структуре внутреннего и внешнего потребительского спросов. Кроме того, производственный потенциал отличается высокой материало- и энергоемкостью, технологической отсталостью, значительным уровнем физического износа основных фондов, превышающим, в частности, в промышленности 60 % при пороговом значении 40 % . В этой связи в долгосрочной перспективе как никогда остро стоит проблема ресурсного обеспечения модернизации, эффективного развития производственного потенциала.

Не менее важным аспектом является обеспечение финансовой безопасности. В первую очередь это связано с необходимостью повышения уровня рентабельности и сокращения числа убыточных производств (в том числе и посредством их реструктуризации и ликвидации). Положительное влияние на финансовые возможности субъектов хозяйствования окажут меры макроэкономического характера (снижение уровня налогового давления, поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования, снижение инфляции и др.).

По отдельным показателям финансовой безопасности Беларусь в настоящее время находится в рамках общепринятых критериев. Стоит задача их сохранения в средне- и долгосрочной перспективах. Так, государственный долг составлял по отношению к ВВП в 1998 г. 12,3 % при установленном пороговом значении в Европейском союзе (ЕС) — 60 % . Дефицит государственного бюджета равнялся в Республике Беларусь в 1999 г. 2,9 % к ВВП (при принятом пороговом значении в ЕС — 3 %).

В то же время чистые иностранные активы Национального банка и органов государственного управления Республики Беларусь покрывают всего трехдневную потребность в импорте при общепринятой минимальной норме три месяца. С учетом этого чистые иностранные активы необходимо повысить в 2005 г. почти в 30 раз, а с учетом увеличения экспорта в прогнозном периоде в 1,5—1,6 раза в 2010 г. они должны возрасти как минимум в 45 раз.

Для Беларуси также крайне важна энергетическая безопасность ввиду слабой обеспеченности собственными топливно-энергетическими ресурсами (10—18 % общего объема потребления).

В электроэнергетике энергетическая безопасность будет достигаться за счет модернизации и технического перевооружения энергообъектов на основе внедрения высокоэффективных парогазовых установок. Обеспечению надежности поставок российской электроэнергии, недостающей для полного удовлетворения спроса, будет способствовать создание Объединенной электроэнергетической системы России и Беларуси.

Не менее важной задачей является транспортно-комму- никационная безопасность. В первую очередь она связана с необходимостью обновления изношенной части основных фондов, внедрения новейших технологий, создания разветвленной системы транспортно-коммуникационной инфраструктуры. Существенным фактором здесь является также создание отлаженно- 146 го механизма тарифного регулирования транспортно-коммуни- кационной сферы.

С учетом открытого характера экономики Республики Беларусь одним из приоритетов проводимой социально-экономической политики на долгосрочную перспективу должно стать обеспечение внешнеэкономической безопасности. Она напрямую зависит от конкурентоспособности производимой в стране продукции и рационального использования факторов развития мировой экономики. Тем более, что имеются стартовые условия для осуществления необходимых мероприятий по обеспечению внешнеэкономической безопасности (приемлемые уровни внешней задолженности). Кроме того, импорт готовой продукции в общем объеме потребления находится также в допустимых пределах.

Основные проблемы обеспечения продовольственной безопасности связаны с созданием предпосылок устойчивого развития сельского хозяйства в средне- и долгосрочной перспективах. Для решения этих проблем необходимо совершенствование как макроэкономической политики в отношении данной отрасли (либерализация цен, отмена минимальных экспортных цен, изменение практики предоставления субсидий), так и ускорение сельскохозяйственной реформы (реструктуризация сельскохозяйственных предприятий, демонополизация и приватизация перерабатывающих предприятий, создание рыночной инфраструктуры для обслуживания агропромышленного комплекса).

Рассматривая в целом Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 г., следует отметить, что они содержат решения на основе всех известных нам сегодня передовых идей, объективно оценивают недавнее прошлое и настоящее, корректно определяют приоритеты будущего, достаточно прагматичны и реальны.