3.4.1. База для устойчивого роста

Кроме того, необходим устойчивый рост доли инвестиций В ВВП, по крайней мере, с 17,9 % в 2000 г. до 20,4—20,5 % в 2005 г. и 20,4—20,7 % в 2010 г. Именно такой уровень инвестиционной активности позволит обеспечить необходимую базу для устойчивого роста ВВП в 2006—2010 гг. со среднегодовыми темпами прироста 7—8 % .

Сложившаяся деформированность производства по сравнению со структурой конечных потребностей и необходимость его большей ориентации на повышение уровня жизни населения, наращивание экспортного потенциала и снижение материалоемкости и энергоемкости выпускаемых товаров и услуг предопределяют необходимость проведения отраслевых структурных преобразований. В частности, необходимо снижение удельного веса промышленности и сельского хозяйства и повышение доли строительства и сферы услуг.

Благодаря технологическому обновлению производства показатели эффективности прогнозируются с положительной динамикой. Производительность труда будет устойчиво повышаться со среднегодовыми темпами прироста за 2001—2005 гг. — 6,3—6,4 %, за 2006—2010 гг. — 7,6—8,1 %. Материалоемкость предполагается снизить в указанных периодах на 4,6 и 4,9 % соответственно, энергоемкость — на 25—32 % в целом за десятилетие.

Основными направлениями предусмотрены наращивание научно-технического потенциала и активизация инновационной деятельности. В условиях ограниченности средств на про- 140 ведение научных исследований государственная поддержка инновационной деятельности должна быть направлена на разработку и выпуск новой конкурентоспособной продукции, преимущественно импортозамещающей, развитие ресурсо-, энер- го- и трудозамещающих наукоемких производств и технологий. Приоритетными должны стать исследования в высоконаукоемких областях производства, соответствующих V и VI технологическим укладам: электронная промышленность, вычислительная и оптоволоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, информационные услуги, биотехнологические и тонкие химические технологии. Одновременно будут продолжены исследования, направленные на поддержание на конкурентоспособном уровне технологий и продуктов, относящихся к IV технологическому укладу.

Общий подъем экономики позволит увеличить ресурсы инновационной сферы, при этом наукоемкость ВВП возрастет до 1,8 % в 2005 г. и 2,5 % в 2010 г. против 1 % по прогнозу на 2000 г.

Более целенаправленно будет проводиться инвестиционная политика. Приоритеты предполагается отдать реконструкции производств с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями; повышению качества и конкурентоспособности строительных материалов и изделий, увеличению производства и расширению ассортимента продуктов питания, разработке и внедрению современных технологий хранения, транспортировки, переработки и упаковки пищевой продукции; совершенствованию технологий и созданию новых производств по выпуску отечественных медпрепаратов; созданию современных транспортных коммуникаций и сетей связи.

В 2001—2005 гг. общий объем инвестиций увеличится в 1,5 раза, за 2006—2010 гг.

В прогнозном периоде будут продолжены институциональные преобразования. В период до 2005 г. реформирование тех объектов государственной собственности, которые в этом нуждаются, предполагается в основном завершить. Приоритетными формами приватизации небольших предприятий в этот период должна стать продажа их с аукциона или по конкурсу. Реформирование средних и крупных объектов республиканской собственности намечается осуществлять путем их преобразования в открытые акционерные общества, в том числе с привлечением иностранных инвестиций с последующей продажей акций, принадлежащих государству.

В отношении крупных предприятий республиканской собственности по-прежнему будет преобладать точечная приватизация посредством акционирования на основе инвестиционных

141

проектов (в том числе и с привлечением иностранных инвестиций на долгосрочной основе).

В 2006—2010 гг. в соответствии с мировыми тенденциями будет происходить процесс развития корпоративного управления на базе горизонтальных и вертикальных интегрирующихся структур на основе корпоратизации отношений собственности.

Активизируется работа по развитию малого и среднего предпринимательства, причем на новой организационно-правовой, имущественной, финансово-инвестиционной, научно-инновационной и управленческой основе, превращению его в один из основных источников пополнения бюджета, сокращения безработицы и повышения занятости трудоспособного населения. Будет усилено государственное содействие развитию малого и среднего бизнеса с его расширением на региональном уровне. Продолжится создание инфраструктуры поддержки предпринимательства соответствующих центров, инкубаторов малого бизнеса, инновационных центров, технопарков, венчурных фондов, обществ взаимного кредитования и других инновационно-инвестиционных структур.

Важнейшим инструментом реализации Основных направлений и приоритетов социально-экономического развития страны является бюджетно-налоговая политика. В соответствии с целями и задачами прогнозируемого периода она ориентирована на обеспечение устойчивого экономического роста, стимулирование инновационной и инвестиционной активности и расширение экспорта на основе достижения финансовой стабильности экономики.

Налоговое регулирование будет базироваться на введении общепринятых в мировой практике правовых норм и принципов налогообложения, специальных правил установления и изменения налогов и сборов; совершенствовании их структуры и сокращении количества за счет отмены малоэффективных сборов и отчислений во внебюджетные фонды, объединения налогов, имеющих сходную базу.

Предполагается максимально упростить фискальную систему, сведя общее количество республиканских налогов к 7—8 основным, построенным таким образом, чтобы не допустить искажающего воздействия на экономику и обеспечить достаточные поступления в бюджет.

В области денежно-кредитного и валютного регулирования основной задачей первого этапа (до 2005 г.) является формирование экономических предпосылок объединения денежных систем, которое предполагает сближение важнейших макроэкономических параметров экономической политики Беларуси и России, имеющих определяющее значение для введения 142 единой валюты.

На втором этапе (до 2010 г.) предусмотрено обеспечение свободной конвертируемости единой денежной единицы на национальном и внешних валютных рынках.