Системный подход и устойчивость как методоло­гическая база принятия управленческих решений

В последние 20-30 лет появились подходы, рассматривае­мые многими как универсальное средство решения сложных за­дач. Наибольшую известность среди них получил так называе­мый системный подход.

Основной методологической базой для принятия управлен­ческих решений выступает системный подход, общая теория сис­тем и системный анализ, которые в совокупности составляют со­временную область системных исследований [54].

Обычно в литературе понятия «системный подход» и «об­щая теория систем» отождествляют, подразумевая под ними ме­тодологию управления системами, обеспечивающую широкое поле зрения, для того чтобы охватить весь спектр проблемы, а не его отдельные части [128].

Впервые теория систем была применена в точных науках и в технике. Позднее (в 50-х годах) появились первые экономиче­ские исследования с применением теории систем. Использование теории систем при принятии управленческих решений позволило руководителям увидеть организацию в единстве составляющих ее частей, которые неразрывно переплетаются с внешним миром [132].

В развитии системных исследований можно выделить че­тыре этапа. Первый этап ознаменовался появлением работы А.Л. Богданова «Всеобщая организационная наука» [35], явившейся исторически первым вариантом общей теории систем (20-е годы). В 30-е годы идея системного подхода была возрождена в работах Л. Берталанфи (31] и других ученых [208,211]. С рождением ки­бернетики системные исследования получили свое подлинное развитие на солидной научной и технической базе, с использова­нием опыта проектирования автоматических и автоматизирован­ных систем.

Следует отметить, что основополагающим в общей теории систем является выявление природы понятия системы. Именно определение системы вызывает наибольшие разногласия среди различных школ системных исследований.

Так, например, Ю.А. Шрейдер и А.А. Шаров трактуют по­нятие системы «... как целостности, определяемой некоторой ор­ганизующей общностью этого целого» [229, с.68]. Дж. ван Гиг под системой подразумевает «... совокупность или множество связанных между собой элементов» [54, с. 17]. По мнению А.М. Гатаулина «...системой называется относительно обособленная и упорядоченная совокупность обладающих особой связностью и целесообразно взаимодействующих элементов, способных реали­зовать определенные функции» [130, с.9].

По нашему мнению, наиболее удачное определение дано в работе В.С. Тюхтина: «Система есть множество связанных между собой компонентов той или иной природы, упорядоченное по от­ношениям, обладающим вполне определенными свойствами: это

множество характеризуется единством, которое выражается в ин­тегральных свойствах и функциях .множества» [208, с. 11].

Таким образом, в самом общем представлении под систе­мой может пониматься соединение составных частей, самостоя­тельно существующих в природе, а также нечто абстрактное, по­рожденное воображением человека. Такой подход к определению понятия системы заранее предполагает существование связей между ее элементами. При этом следует подчеркнуть, что общие свойства системы не являются простой суммой свойств, состав­ляющих ее элементов, а определяются совместным их функцио­нированием в реальных условиях среды.

Обычно системы классифицируют по следующим критери­ям: степень сложности системы, ее детерминированность, харак­тер взаимодействия со средой.

По степени сложности выделяют простые, сложные, сверх­сложные системы. К простым относятся системы, имеющие про­стую структуру и легко поддающиеся математическому описа­нию, они могут быть реализованы без использования ЭВМ.

Границы между указанными классами размыты и могут со временем смещаться. Например, совершенствование математиче­ского аппарата и вычислительной техники позволяет дать описа­ние систем, для которых это раньше было невозможно, или сложное описание сделать простым.

По второму критерию системы делятся на детерминиро­ванные и вероятностные. Если в процессе взаимодействий после-

довательность событий задана однозначно, то такие системы на­зывают детерминированными. В вероятностных системах после­довательность событий строго не детерминирована, а носит веро­ятностный характер.

По характеру взаимодействия со средой разделяют два ос­новных типа систем: закрытые и открытые. Закрытая система имеет фиксированные границы, и она может функционировать относительно независимо от окружающей среды. Открытая же система, наоборот, не может функционировать без взаимодейст­вия с внешней средой. Она не является самообеспечивающейся, и, кроме того, такая система имеет способность приспосабли­ваться, ибо для продолжения функционирования необходимо адекватно реагировать на изменения окружающей среды.

Экономическая система является функциональной подсис­темой общества, в которой осуществляются производство, рас­пределение, обмен и потребление материальных благ. Она не­обычайно сложна по составу элементов и структуре и включает разнообразные технические, биологические, производственные и другие системы, которые сами по себе также очень сложны. От­личительной особенностью экономической системы является участие в ней человека как пользователя и ресурса труда, носите­ля и преобразователя информации. В то же время человек стоит над экономической системой, определяя цель ее функционирова­ния.

Все современные организации, предприятия относятся к сложным организационным открытым системам.

димость системног о подхода к решению задач управления между подсистемами во всем их многообразии.

Концепция системного подхода с достаточной полнотой выявлена в работах В.Н.Садовского, В.С.Тюхтина, Ю.А. Урман- цева, Э.Г.Юдина и ряда других авторов.

Системный подход - это не есть набор каких-то руководств или принципов для управления - это способ мышления по отно­шению к организации и управлению [132]. Как отмечал В.Г. Афанасьев, системный подход содержит следующие аспекты ис­следования или направления анализа: системно-компонентный, системно-структурный, системно-функциональный, системно­интегративный и системно-исторический [23].

В научной литературе с точки зрения системного подхода выделяют следующие этапы решения проблемы[33,218,240]:

- уяснение задачи и выбор цели;

- перечисление или изобретение альтернатив;

- анализ альтернатив;

- выбор наилучшего решения;

- представление результатов.

Следует также отметить, что для решения задач управле­ния сложными открытыми системами необходим системный ана­лиз. Процедура системного анализа представляет собой програм­му исследования определенной открытой системы с целью поис­ка наилучшего решения. Она состоит из следующих этапов.

• определение целей, задач, объекта и предмета исследо­вания;

• сбор и обработка необходимой информации;

• описание свойств объекта исследования и определение его структуры;

• исследование объекта с помощью различных методов и моделей, определение различных вариантов возможных альтер­натив управления и выбор из них наиболее рациональной альтер­нативы [184].

Выбор рациональной альтернативы определяется понятием "принятие решения".

Характеризуя подход к принятию управленческих решений с позиции системного анализа, Д. Клиланд и В. Кинг отмечают, что его суть состоит в реализации трех принципиальных момен­тов:

«1) систематическое исследование и взаимное сравнение тех альтернативных действий, которые приводят к достижению желаемых целей;

2) сравнение альтернатив на основе стоимости расходуе­мых ресурсов и достигаемых выгод по каждой из альтернатив;

3) учет и подробный анализ неопределенностей» [95,с. 43].

Другие ученые с точки зрения системного анализа и иссле­дования операций выделяют пять основных логических этапов принятия решений [33]:

- выделить цель или совокупность целей;

- выделить альтернативные средства достижения целей;

- определить ресурсы для использования каждой системы;

- построить математическую или логическую модель, т.с. ряд зависимостей между целями, альтернативными средствами их достижения, окружающей средой и ресурсами;

- определить критерий выбора предпочтительной альтерна­тивы.

В процессе формирования решений в организации, с учетом системного подхода и анализа, можно выделить следующие эта- пы[218]:

- определение целей предприятия;

- выявление проблем в процессе достижения этих целей;

- исследование проблем и постановка диагноза;

- поиск решения проблемы;

- оценка всех альтернатив и выбор наилучшей из них;

- согласование решений в организации;

- утверждение решений;

- подготовка к вводу решений в действие;

- управление применением решения;

- проверка эффективности.

Обобщая вышеизложенное, можно утверждать, что сис­темный подход предполагает: определение четкой последова­тельности действий, учет целей и средств; выделение и последо­вательное рассмотрение альтернативных вариантов решения про­блем, стремление к рациональному выбору между ними (рис. 3).

Рис. 3 Схема принятия решения с точки зрения системного подхода

Одним из основных свойств всякой системы является ее устойчивость. Развитие любой системы может состояться лишь в том случае, если система устойчива, в противном случае она мо­жет просто не выйти из очередного кризиса. С учетом нынешнего кризисного состояния экономики в целом, и аграрной сферы в частности, исследование данной проблемы в современных усло­виях становится все более акту альным.

*

Устойчивость системы означает, что малое изменение входного сигнала или какого-нибудь возмущения, начальных ус­ловий или параметров не приведет к значительным отклонениям выходного сигнала. Это определение раскрывает физический смысл понятия УСТОЙЧИВОСТИ.

г

Теория устойчивости, основоположниками которой явля­ются ученые А.М. Ляпунов и А.Пуанкаре, представляет собой важный раздел прикладной математики. Создателями современ­ной теории устойчивости являются ученые Н.Г. Четаев, Е.А. Бар- башин. Н.П. Еругин, Н.Н. Красовский и др. [29,103,123].

С точки зрения обшей теории систем выделяют следующие основные группы устойчивости(ЮЗ):

• видимая устойчивость. Проявляется в том случае, если часть признаков среды неизменна и система не имеет соответст­вующих компенсаторных механизмов - так, например, южные растения неустойчивы к морозам. При неизменной среде подоб­ная система может существовать сколь угодно долго, однако лю­бое изменение соответствующих признаков ведет к потере устой­чивости.

• групповая устойчивость. В данном случае система рас­полагает полной группой компенсаторных механизмов ко всем в принципе возможным типам изменений (в том числе и “порче” самих механизмов). Такой устойчивостью обладают многократно дублированные системы жизнеобеспечения космических и под­водных аппаратов, атомных станций и опасных производств.

• адаптивная устойчивость 1-го рода. Предполагает нали­чие в системе ограниченного (заведомо неполного) набора меха­низмов, которые, однако, способны компенсировать внешнее возмущение путем создания адаптивных цепочек из комбинаций

имеющихся элементов. Так, к примеру, работают механизмы самоочистки биологических систем.

• адаптивная устойчивость 2-го рода. Имеет сходный ме­ханизм компенсации, однако в этом случае цепочка не линейная, а замкнутая в цикл, в результате чего появляется возможность за несколько “проходов” компенсировать возмущение, по мощности превосходящее возможности отдельной цепочки. По сути, это механизм обратной связи, хорошо изученный в кибернетике.

• отложенная устойчивость. Предполагает наличие у сис­темы возможности вовсе “уйти” от действия возмущающего фак­тора и даже не иметь соответствующих компенсаторных меха­низмов.

Очевидно, что из всех рассмотренных групп устойчивости наиболее эффективной в практическом плане является последняя, при которой можно вовсе не иметь компенсаторных механизмов, но успешно решать задачу обеспечения устойчивости системы. Однако на практике в большинстве случаев невозможно пренеб­регать или вовсе «уйти» от факторов, приводящих систему в не­устойчивое состояние. Поэтому в основе устойчивого развития любой системы лежит прежде всего предвидимое и лишь затем управляемое какими-либо воздействиями.

Для систем функционирующих в аграрной сфере экономи­ки, устойчивое производство имеет огромное значение, что опре­деляется, на наш взгляд, спецификой самого сельскохозяйствен­ного производства. А именно:

- сельскохозяйственное производство ведется в неконтро­лируемых человеком условиях, в силу чего изначально является более неустойчивым по сравнению с другими отраслями;

- процесс воспроизводства в сельском хозяйстве тесно пе­реплетается с биологическими процессами и живыми организма­ми;

- значительная масса товаров» производимых сельским хо­зяйством, не подлежит долгому хранению и не может накапли­ваться в запасах;

- ограниченные сроки производственных процессов;

- сложная социальная структура сельскохозяйственного производства;

- более низкий уровень производительных сил и т.д.

Все это, вместе взятое, обусловливает меньшую устойчи­вость сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями и, следовательно, требует повышенного внимания к данной про­блеме.

Проблеме устойчивости сельскохозяйственного производ­ства посвящены многие научные разработки [36,72,198, 201. 226), в том числе и серьезные математические исследования (103,123). Однако существенного влияния на процессы, происходящие в аг­рарное сфере, они нс оказали. Этому в известной степени способ­ствовал и неудачно сформированный понятийный аппарат, слабо учитывающий производственно-технологические особенности отрасли, не вписывающийся в сложившуюся систему обоснова­ния и реализации управленческих решений.

Так. по мнению Н.С. Четверникова снижение колеблемости и рост устойчивости взаимозаменяющие понятия (226). И.П. Бой­ко считает, что «...устойчивость - это характеристика любого производственного процесса, причем не зависящая от уровня анализируемого показателя или скорости его измерения...» [36, с. 22). Согласно данному определению, понятие устойчивости сво­дится к характеристике степени «...положительных и отрица­

тельных случайных отклонений показателя...от его нормальной величины» [36, с.23]. Мы не согласны с такой точкой зрения, ибо в данном случае не принимаются в расчет последствия неустой­чивости разных показателей (а также процессов, характеризую­щихся ими), которые могут существенно различаться. В данном случае уместно привести мнение А.П. Задкова о том, что если в растениеводстве они преимущественно проявляются в тот же год, что в равной степени касается и производственной, и экономиче­ской сфер, то в животноводстве - в течение двух-трех лет и более[76].

Некоторые ученые-экономисты определяют устойчивость как в узком, так и в широком смысле. В узком смысле под устой­чивостью они понимают неуклонный рост урожайности и вало­вых сборов, а в широком смысле понятие устойчивости становит­ся «всеобъемлющим», так как должно включать не только рост урожайности и валовых сборов, «но и повышение эффективности интенсификации отрасли, качества производимой продукции, а также решение социально-экономических задач» [201].

А.П. Задков выделяет два типа устойчивости - резистент­ный и упругий. Под резистентным типом устойчивости он пони­мает способность сохранять структуру системы и выполнять свойственные ей функции, а под упругим - способность быстро восстанавливаться после нарушений, вызванных неблагоприят­ными погодными условиями, изменением общей экономической ситуации или другими внешними и внутренними факторами. Он совершенно справедливо замечает, что упругая устойчивость бо­лее свойственна растениеводству и «скороспелым» отраслям жи­вотноводства (птицеводство, свиноводство), резистентная устой­чивость характерна для скотоводства и молочного хозяйства [76].

Р.С. Авербух, Л.В. Брага и другие авторы, характеризуя ус­тойчивость, выделяют следующие ее виды:

- абсолютная устойчивость - достигается при отсутствии каких-либо отклонений от заданной траектории развития произ­водства:

- потенциальная устойчивость - связана с развитием про­изводительных сил, предопределяющих меру адаптивности агро­промышленного производства к воздействию изменяющихся факторов;

- нормативная устойчивость - является производной от на­копленного потенциала, используемых методов, форм организа­ции производства и труда;

- фактическая устойчивость- устойчивость, достигнутая в истекшем периоде под воздействием реальных условий и факто­ров и при данном уровне использования имеющегося производ­ственного потенциала [198].

При исследовании данной проблемы следует особо выде­лить работу И.Б. Загайтова и П.Д. Половинкина «Экономические проблемы повышения устойчивости сельскохозяйственного про­изводства». Авторы, пожалуй, единственной, фундаментальной работы по исследуемой проблеме определяют устойчивость «...как способность непрерывно поддерживать оптимальную пропорциональность в развитии воспроизводства в едином на­роднохозяйственном комплексе с учетом места сельского хозяй­ства в едином народнохозяйственном комплексе....»[72, с.7].

Обобщая вышесказанное, мы считаем, что применительно к сельскому хозяйству устойчивость можно определять как спо­собность отрасли выполнять свои функции (хозяйственные, фи­нансовые, социальные и др.) независимо от изменений, как

внешних, так и внутренних условий, но при этом сохраняя свою внутреннюю структуру.

В связи с формированием рыночной системы хозяйствова­ния широкое распространение получило понятие финансовой ус­тойчивости предприятий. Оно характеризует способность субъ­екта хозяйствования своевременно и в полном объеме выполнять свои финансовые обязательства перед контрагентами рынка (за проданные товары и оказанные услуги), государством и другими органами (местные и федеральные налоги, отчисления во вне­бюджетные фонды и т.д.). Финансовая устойчивость обеспечива­ется как собственными, так и заемными средствами. Особенно­стью сельского хозяйства, связанной с длительным циклом про­цесса производства, является необходимость широкого привле­чения заемных средств для обеспечения финансовой устойчиво­сти предприятий, а также создание значительных финансовых ре­зервов, ввиду неустойчивости результатов производственной деятельности, вызванной зависимостью от погодных и иных слу­чайных φaκτopoβ[76].

При изучении и анализе устойчивости сельскохозяйствен­ного производства важным является выбор показателей измере­ния уровня его устойчивости.

По данной проблеме также нет единства в научной литера­туре [36,76,198, 201, 226]. Предлагаются такие показатели, харак­теризующие уровень устойчивости производства, как:

- коэффициент устойчивости - измеряющий меру колеба­ний фактических уровней динамического ряда относительно тео­ретических уровней;

- коэффициент устойчивости роста - представляющий со­бой измеритель частоты подъемов и рассчитываемый как отно­

шение числа членов динамического ряда с возрастающей харак­теристикой к общему их числу;

- коэффициент корреляции рангов Спирмена - отражаю­щий меру изменения динамического ряда через величину их ран­гов;

- относительное число точек поворота ряда;

- коэффициент вариации и др.

Мы разделяем мнение ученых-экономистов, которые пред­лагают использовать теоретически обоснованную систему пока­зателей устойчивости. Классифицируя систему показателей ус­тойчивости, И.Б. Загайтов и П.Д. Половинкин выделяют: всеоб­щие и специфические, единичные и обобщающие. Всеобщие - отражают то, что присуще всем эпохам и может быть единооб­разно соизмерено. Специфические- характеризуют экономиче­ские отношения каждого способа производства. Единичные - ха­рактеризуют соответствующую форму пропорциональности в динамике факторов производства одного какого-либо продукта. Обобщающие - отражают межотраслевые связи на уровне пред­приятий, регионов и всего народного хозяйства (72). Кроме того, они предлагает формулу, по которой можно оценивать устойчи­вость производства в целом [72, с.ЗЗ):

∑ I п . - р, |

С = I - —~-------------------------------------------- ---------------- (i = 1.2.3............... T).

2- ⁿ *

где: П, - потребности; P_i - ресурсы.

В современных условиях особый интерес вызывает изуче­ние показателей, характеризующих финансовую устойчивость предприятия. В целом финансовая устойчивость определяется показателем платежеспособности хозяйствующих субъектов, ко-

L ∙* : *J∙.∙i

торый, в свою очередь отражает обеспеченность запасов и затрат источниками их формирования.

Устойчивость финансового состояния разделяют на сле­дующие виды: а) абсолютную - показывает излишек источников формирования запасов и затрат; б) нормальную - запасы и затра­ты обеспечиваются суммой собственных средств; в) неустойчи­вую - запасы и затраты обеспечиваются за счет собственных и за­емных средств; г) кризисную - запасы и затраты не обеспечива­ются источниками их формирования. При этом предприятие ста­новится несостоятельным( 109,215J.

Для определения уровня финансовой устойчивости пред­приятия можно использовать методику расчета, приведенную в таблице I.

В соответствии с показателями, приведенными в данной таблице, должны соблюдаться следующие неравенства:

а) абсолютное - Соер > = 0, Изср > =0, Озиз > = 0;

Озиз > = 0; Озиз > = 0; Озиз < 0,

б) нормальное - Соер < 0, Изср > = 0,

в) неустойчивое -Соер < 0, Изср < 0,

г) кризисное - Соер < 0, Изср < 0, где Соер - излишек или недостаток собственных оборот­ных средств; Изср - излишек или недостаток источников форми­рования запасов и затрат; Озиз - излишек или недостаток общей величины источников формирования запасов и затрат.

Отрицательные значения показателей Соер, Изср, Озиз свидетельствуют о том, что предприятие на начало или конец отчетного периода является экономически несостоятельным.

После качественной и количественной оценки устойчиво­сти следует разрабатывать систему мероприятий, позволяющих повышать устойчивость функционирования сельскохозяйствен­ных предприятий.

Таблица 1. Анализ финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий

пых заемных источников формиро- j

вання запасов и затрат. Нзср_______________________________________________

Краткосрочные кредиты и заемные I

средства___________________________

Общая величина основных источни*

ков формирования запасов и затрат.

Исср____________________________________________________________________ •

Общая величина запасов и затрат__________________________________________

Излишек (÷) или недостаток (-) соб­ственных оборотных средств. Соер __________ j___

Излишек (+) или недостаток (-) соб- ∣ I

ственных и долгосрочных заемных j

источников формирования запасов и

затрат. Изср________________________ _____________________________________

Излишек (-) или недостаток (-) об- ¹

шей величины основных источников j

формирования запасов и затрат. Озиз_______________________________________

По мнению профессора И.Б.Загайтова, система мероприя­тий, направленная на повышение устойчивости, обязательно должна учитывать многообразье факторов, определяющих устой­чивость. Он выделяет следующие группы факторов, учет которых позволяет существенно повысить устойчивость [71]:

I. Природные: приспособление к природным условиям хо­зяйствования; приспособление отдельных элементов природной среды.

II. Технико-технологические: улуч шение технологи чес кой оснащенности; обеспечение трудовыми ресурсами; использова­ние новых технологий.

III. Экономические: совершенствование структуры производ­ства; совершенствование хозяйственного механизма; совершен­ствование системы резервных фондов.

IV. Социальные: улучшение системы международных отно­шений; подавление существующих в обществе социальных па­тологий; улучшение внутриполитической ситуации в стране.

В целом, придерживаясь данной точки зрения, мы считаем, что мероприятия, направленные на повышение устойчивости, следует также разделить; на внутренние - разработка и внедрение которых полностью зависят от конкретных товаропроизводите­лей, и внешние - реализация которых зависит от принятых реше­ний на районом, областном и государственном уровнях.

Очевидно, что в идеале мероприятия по повышению ус­тойчивости должны проводиться одновременно по разным на­правлениям. Тогда эффективность их проведения будет гораздо выше. Однако, учитывая нынешнее кризисное состояние как аг­рарной сферы, так и всей экономики России, такое вряд ли воз­можно.

С учетом этого, на наш взгляд, в первую очередь необхо­димо разрабатывать и реализовывать те мероприятия, которые являются малозатратными и которые можно осуществлять на уровне конкретных предприятий, исходя из их ресурсных воз­можностей. Среди таких мероприятий можно выделить прежде всего приспособление условий хозяйствования к природно- климатическим условиям, совершенствование структуры произ­водства, применение гибких систем сельскохозяйственного про­изводства, совершенствование системы резервных фондов, меро­приятия, направленные на снижение рисков, и др.

Таким образом, системный подход при принятии решений позволяет прежде всего выделить систему из внешней среды и

определить совокупности последовательных, логических шагов рассмотрения поставленной проблемы. Однако, чтобы эффектив­но и, что немаловажно, практически реализовать стоящие перед предпринимательскими структурами проблемы принятия управ­ленческих решений, с учетом принципов организации предпри­нимательской деятельности, стратегического менеджмента и сис­темного подхода, огромное значение имеет изучение вопросов, связанных с их функционированием в рыночных условиях хозяй­ствования.

1.3.