Налоги как инструмент финансирования коллективных и общественных потребностей

По определению, налоги представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц посредством их административного принуждения. При этом социально-экономическая природа налогов определяется политическим строем и вытекающими из него функциями государства.

В самом деле, используемая сейчас налоговая система непредсказуема. Она похожа на шантаж по отношению к предприятиям и всем жителям страны. Заставляет утаивать заработки, провоцирует взяточничество, помогающее снижать налоги. Увеличивает ряды работающих в «тени», неимущих, поскольку активнейшим образом угнетает и производство, и потребление. Налоги берутся не с тех, с кого следует, а у кого их легче взять, кто наименее защищён. Обычно это население, честные предприниматели, государственные предприятия, но не олигархи, коррупционеры или криминал.

Поступающие в виде налога средства не имеют конкретного целевого назначения, а поэтому их расходование не зависит впрямую от тех, кто указанные деньги платит. Неизбежным результатом этого является хронический дефицит бюджета, терроризирующий всякое правительственное начинание. Нередко наблюдается нерациональное, нецелевое расходование средств, зачастую переходящее в воровство. О каком совпадении интересов Власти и Народа в этих условиях может идти речь? Пожалуй, в настоящее время трудно найти сферу хозяйствования, где допускался бы больший произвол, чем при расходовании государственных ресурсов.

С другой стороны, налоги являются слабым местом всех стран с капиталистической организацией. Так, несмотря на многовековой опыт совершенствования налоговой системы, на содержание федеральной налоговой службы США в 1995 г. было израсходовано $221.1 млрд., или 15% от федерального бюджета $1483 млрд, в то время как оборону - только 14%. И при этом собираемость налогов не превышала 85%. Причина этого заключается в том, что рыночный принцип эквивалентности оплаты и результатов оказал- ся не задействованным в налоговой системе. Она работает по принудительному принципу «жизнь или кошелек». Поэтому и требуются столь большие усилия, чтобы заставить людей платить налоги.

4.2.2.