Государство как гарант

Бюджетный кодекс РФ (ст 6) определяет государственную или муниципальную гарантию как вид долгового обязательства, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет бюджета

Согласно БК РФ (ст.

Включение сумм предоставленных гарантий в объем государственного долга вполне оправданно, хотя выдача гарантии сразу и не ведет к осуществлению конкретных расходов бюджета, но допускает такие расходы в будущем. В качестве примера, когда Россия была вынуждена за счет средств федерального бюджета погасить гарантированные государством долговые обязательства, можно привести облигации РАО «Высокоскоростные магистрали»

Внутренние государствивые гарантии. Государственные гарантии РФ внутри страны могут предоставляться субъектам РФ. муниципальным образованиям и отдельным юридическим лицам Обязательным условием предоставлении гарантии является проверка финансового состояния ее получателя. В настоящее время государственные гарантии на федеральном уровне не получили большого распространения, хотя в 2009 и 20101 г. их объемы значительно увеличились.

Если в 2006 г. предоставление гарантий внутри страны было предусмотрено в объеме 62 млрд руб., то в 2010 г. — в объеме 532 млрд руб.

В 2011 г гарантии предоставляются как и ранее: по обязательствам страхования военных рисков, рисков угона и других подобных рисков ответственности авиаперевозчиков перед третьими липами (25,5 млрд руб), по заимствованиям ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (22 млрд руб) К ним в 2010 г прибавились гарантии, действующие и в 2011 г.:

• по кредитам привлекаемых организациями оборонно-промышленного комплекса для целей выполнения государственного оборонного заказ! на основе государственных контрактов с Министерством обороны РФ (168.95 млрд руб. в 2011 г):

• по займам, привлекаемых «Российской корпорацией нанотехнологий» (33 млрд руб в 2011 г.);

• по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики, на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики (1S млн руб в 2011 г);

• по кредитам либо инвестиционным іаймам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством РФ, на осуществление инвестиционных проектов (75 млрд руб. в 2011 г.)

В федеральном бюджете на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг. перечень предоставляемых гарантий расширился еще больше К нему добавились*

• кредиты, привлекаемые юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального органа (50 млрд руб в 2011 г);

• кредиты, привлекаемые ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей»» на строительство новых заводов (25 млрд руб в 2011 г)

Внешние государственные гарантии. Внешние государственные гарантии (гарантии в иностранной валюте) получили в РФ еще меньшее распространение, чем внутренние, хотя их объем в последние годы также увеличился.

Государственные гарантии в 2011 г . как и в 2010 г, представлены следующими разновидностями.

1. На цели поддержки экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг) в обеспечение обязательств в иностранной валюте

• иностранного импортера или иностранного государства по оплате стоимости его экспортного контракта с российским экспортером;

• российского экспортера, иностранного импортера, банка-нерезидента или иностранного государства по кредитному договору с российским и иностранным банками-кредиторами в части оплаты основного долга и процентов по нему;

• иностранного государства по государственной гарантии, выданной за иностранного импортера, или банка-нерезидента в обеспечение оплаты стоимости экспортного контакта или возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом;

• банка — резидента иностранного государства, экспорту в которое оказывается гарантийная поддержка по гарантии, выданной по обязательствам иностранного импортера, или банка- нерезидента по оплате стоимости экспортного контракта или возврату основного долга и уплате процентов за пользование кредитам.

2. По заимствованиям ЗАО «Росэксимбанк», осуществляемым на цели поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг).

3. По обязательствам российских экспортеров промышленной продукции (товаров, работ, услуг) перед ЗАО «Росэксимбанк» по договорам о выставлении ЗАО «Росэксимбанк» банковских гарантий А также ЗАО «Росэксимбанк» по банковским гарантиям, выставленным по обязательствам российских экспортеров промышленной продукции (товаров, работ, услуг), а также предоставленных на цели и на условиях, указанных выше.

12.5.