<<
>>

3. Правовое регулирование местных финансов.

Законодательная база регулирования отношений местного самоуправления, в том числе в

сфере местных финансов, формируется Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О

финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией

Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов федерации, уставами

муниципальных образований, другими нормативно-правовыми актами, в том числе,

федеральным законом «О закрытом административно-территориальном образовании».

Органы государственной власти, представительная и исполнительная власть субъектов

федерации в соответствии с конституцией должны содействовать развитию принципов

местного самоуправления, обеспечивая условия укрепления местных финансов.

Эта задача

решается тем образом, что регулируются финансовые отношения между бюджетами

различных уровней в процессе реализации целевых комплексных программ. Для этого

распределяются и перераспределяются необходимые финансовые ресурсы, разрабатываются

государственные минимальные социальные стандарты и устанавливаются социальные

нормы, оказывается методическая помощь органам местного самоуправления в

формировании и исполнении местных бюджетов, осуществляется контроль за соблюдением

налогового законодательства.

4.Местные бюджеты и их исполнение.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов, поступлений от

регулирующих доходов, финансовой поддержки в форме дотаций, субвенций, средств фонда

финансовой поддержки муниципальных образований, средств по взаиморасчетам.

В состав собственных доходов включаются местные налоги и сборы, другие собственные

доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов федерации,

которые закреплены за местными бюджетами на постоянной основе.

Отличие этой категории

собственных налогов в том, что они зачисляются непосредственно в местный бюджет.

В состав других собственных доходов и сборов относятся:

доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;

не менее 10% доходов от приватизации государственного имущества в соответствии с

государственной программой приватизации имущества, находящегося на территории

муниципального образований;

доходы от сдачи в аренду муниципального имущества;

платежи за пользования недрами и природными ресурсами;

доходы от проведения денежно-вещевых лотерей;

штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты;

К собственным доходам также относятся доли федеральных налогов, перераспределяемых

между бюджетами разных уровней и закрепленных за местными бюджетами на постоянной

основе, в том числе:

часть подоходного налога в размере не менее 50% в среднем по субъекту РФ;

часть налога на прибыль в пределах не менее 5% в среднем по субъекту РФ;

часть налога на .добавленную стоимость на товары отечественного производства, исключая

такие товары, как драгоценные металлы и камни, отпускаемые из Государственного фонда

драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, в пределах не менее 10% в среднем по

субъекту РФ;

часть акцизов на спирт, водку, ликероводочное производство в пределах не менее 5% в

среднем по субъекту РФ;

часть акцизов на остальные виды подакцизных товаров за исключением акцизов на бензин,

автомобили, импортные подакцизные товары, в пределах не менее 10% в среднем по

субъекту РФ.

Перечисленные выше источники собственных доходов определяются законодательными

органами власти. В основу расчета положены объемы средств, которые передаются местным

бюджетам по каждому из этих налогов, расчетные показатели государственного

минимального социального стандарта, рассчитываемые субъектами федерации в сравнении

со средним уровнем по РФ.

Местные органы власти имеют право устанавливать собственные местные налоги в

соответствии с законами РФ. Решения органов местного самоуправления имеют

(приобретают) силу закона после месяца со дня их официального опубликования.

Население муниципального образования в соответствии с законом может самостоятельно

обременять себя добровольными целевыми сборами для решения задач местного значения

(средства самообложения).

<< | >>
Источник: В.А.Останин. Финансы. 2001

Еще по теме 3. Правовое регулирование местных финансов.:

  1. § 4. Самообложение граждан: особенности федерального и местного нормативного правового регулирования
  2. Вопрос 22. Сущность и роль местных финансов в социальноэкономическом развитии территорий. Формирование и исполнение местных бюджетов
  3. Сущность местных финансов
  4. Тема 1. Правовые и экономические основы местного самоуправления
  5. АИТ местных финансов (муниципальных образований)
  6. Содержание и состав государственных и местных финансов
  7. 1.Основные понятия и определения в системе местных финансов.
  8. 3. Принципы и роль государственных и местных финансов.
  9. Регулирование доходов региональных и местных бюджетов
  10. Тест к разделу «Международные и местные финансы»