3. Правовое регулирование местных финансов.
сфере местных финансов, формируется Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О
финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией
Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов федерации, уставами
муниципальных образований, другими нормативно-правовыми актами, в том числе,
федеральным законом «О закрытом административно-территориальном образовании».
Органы государственной власти, представительная и исполнительная власть субъектов
федерации в соответствии с конституцией должны содействовать развитию принципов
местного самоуправления, обеспечивая условия укрепления местных финансов.
Эта задачарешается тем образом, что регулируются финансовые отношения между бюджетами
различных уровней в процессе реализации целевых комплексных программ. Для этого
распределяются и перераспределяются необходимые финансовые ресурсы, разрабатываются
государственные минимальные социальные стандарты и устанавливаются социальные
нормы, оказывается методическая помощь органам местного самоуправления в
формировании и исполнении местных бюджетов, осуществляется контроль за соблюдением
налогового законодательства.
4.Местные бюджеты и их исполнение.
Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов, поступлений от
регулирующих доходов, финансовой поддержки в форме дотаций, субвенций, средств фонда
финансовой поддержки муниципальных образований, средств по взаиморасчетам.
В состав собственных доходов включаются местные налоги и сборы, другие собственные
доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов федерации,
которые закреплены за местными бюджетами на постоянной основе.
Отличие этой категориисобственных налогов в том, что они зачисляются непосредственно в местный бюджет.
В состав других собственных доходов и сборов относятся:
доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;
не менее 10% доходов от приватизации государственного имущества в соответствии с
государственной программой приватизации имущества, находящегося на территории
муниципального образований;
доходы от сдачи в аренду муниципального имущества;
платежи за пользования недрами и природными ресурсами;
доходы от проведения денежно-вещевых лотерей;
штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты;
К собственным доходам также относятся доли федеральных налогов, перераспределяемых
между бюджетами разных уровней и закрепленных за местными бюджетами на постоянной
основе, в том числе:
часть подоходного налога в размере не менее 50% в среднем по субъекту РФ;
часть налога на прибыль в пределах не менее 5% в среднем по субъекту РФ;
часть налога на .добавленную стоимость на товары отечественного производства, исключая
такие товары, как драгоценные металлы и камни, отпускаемые из Государственного фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, в пределах не менее 10% в среднем по
субъекту РФ;
часть акцизов на спирт, водку, ликероводочное производство в пределах не менее 5% в
среднем по субъекту РФ;
часть акцизов на остальные виды подакцизных товаров за исключением акцизов на бензин,
автомобили, импортные подакцизные товары, в пределах не менее 10% в среднем по
субъекту РФ.
Перечисленные выше источники собственных доходов определяются законодательными
органами власти. В основу расчета положены объемы средств, которые передаются местным
бюджетам по каждому из этих налогов, расчетные показатели государственного
минимального социального стандарта, рассчитываемые субъектами федерации в сравнении
со средним уровнем по РФ.
Местные органы власти имеют право устанавливать собственные местные налоги в
соответствии с законами РФ. Решения органов местного самоуправления имеют
(приобретают) силу закона после месяца со дня их официального опубликования.
Население муниципального образования в соответствии с законом может самостоятельно
обременять себя добровольными целевыми сборами для решения задач местного значения
(средства самообложения).
Еще по теме 3. Правовое регулирование местных финансов.:
- § 4. Самообложение граждан: особенности федерального и местного нормативного правового регулирования
- Вопрос 22. Сущность и роль местных финансов в социальноэкономическом развитии территорий. Формирование и исполнение местных бюджетов
- Сущность местных финансов
- Тема 1. Правовые и экономические основы местного самоуправления
- АИТ местных финансов (муниципальных образований)
- Содержание и состав государственных и местных финансов
- 1.Основные понятия и определения в системе местных финансов.
- 3. Принципы и роль государственных и местных финансов.
- Регулирование доходов региональных и местных бюджетов
- Тест к разделу «Международные и местные финансы»