Контроль на объектах разных форм собственности

В настоящее время изменились функции государственного контрольноревизионного аппарата, усилился контроль над соблюдением финансовой дисциплины. Организация контрольной работы на объектах разных форм собственности и разных организационно-правовых форм строится в соответствии с законодательством, регулирующим функционирование таких субъектов.

В ходе предварительного ознакомления с деятельностью организации необходимо проанализировать ее учредительные документы, имущество, учетную политику, хозяйственную деятельность, финансовые показатели отчетности, наличие государственных заказов и т. п. Так, организация ревизии в государственных унитарных предприятиях должна строиться на основе тщательного анализа учредительных документов, анализа имущества государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий, находящегося в государственной и муниципальной собственности и принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Ревизору при проверке необходимо помнить, что данное имущество не может быть распределено по вкладам, паям, долям и т. д. При ревизии обязательств необходимо учесть, что унитарные предприятия не несут ответственности по обязательствам собственника его имущества, а собственник, в свою очередь, не несет ответственности по обязательствам предприятия.

В муниципальных унитарных предприятиях необходимо уделить внимание проверке стоимости чистых активов предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, так как по окончанию финансового года они должны быть переоценены. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше размера, определенного законом ^[28], предприятие может быть ликвидировано по решению суда.

Ревизия деятельности совместных предприятий должна быть организована так, чтобы процедуры контроля могли установить и подтвердить правильность организации ведения учета (учет должен вестись раздельно по имуществу совместной деятельности, имуществу участника-лидера, ведущего учет общих дел; учет должен давать четкое представление об операциях совместной деятельности, их эффективности и базах налогообложения по операциям совместной деятельности).

Если ревизия проводится в малом предприятии, следует организовать процедуру ревизии с учетом масштабов и специфики деятельности субъекта, нормативной базы. Поскольку часто в малом предприятии допускается совмещение обязанностей учетных работников, а ревизор должен организовать процедуру проверки, не опираясь на систему внутреннего контроля, так как скорее всего данная система будет иметь низкую степень надежности, то организовать ревизию можно по упрощенному варианту с учетом индивидуальных особенностей предприятия.

При ревизии малых предприятий часто встречаются следующие недочеты:

- риски неурегулированности учетных записей;

- нерегулярность сверки расчетов;

- формальное несоблюдение законодательства.

5.2.