2. Касове виконання Державного бюджету України

Касове виконання Державного бюджету України проводилось через установи НБУ та уповноважені комерційні банки, які до 1997 року ви­конували весь комплекс операцій за доходами і видатками державно­го бюджету.

Перерахування коштів державного бюджету на поточні рахунки міністерств, відомств, підприємств і організацій та установ здійснює Міністерство фінансів України платіжними дорученнями, що їх скла­дають головні розпорядники кредитів на основі поквартального роз­поділу асигнувань та звітних даних про їх освоєння. Платіжні доручен­ня подаються в чотирьох примірниках, перший з яких підписується службовими особами і завіряється печаткою Міністерства фінансів і разом з двома іншими надсилається банку, четвертий залишається у Центральній бухгалтерії Міністерства фінансів України. У платіжних дорученнях крім основних реквізитів вказуються підрозділи бюджет­ної класифікації (розділ, глава, параграф, стаття, символ звітності). Для контролю з боку одержувача коштів у дорученнях вказується та­кож сума асигнувань за планом з початку року до кінця поточного кварталу, сума фактично перерахованих коштів з початку року, вклю­чаючи це доручення. Перерахування здійснюється у гривнях.

Пенсії пенсіонерам Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки та інших військових формувань виплачують­ся установами Ощадного банку України у відповідному порядку з від­шкодуванням витрат установам Ощадного банку з державного бюд­жету шляхом перерахування коштів Міністерством фінансів України на бюджетний поточний рахунок Ощадного банку України.

Установи комерційних банків, що уповноважені виконувати опе­рації по касовому виконанню бюджету, складають щомісячні та річні звіти по доходах Державьюго бюджету України за підрозділами бюд­жетної класифікації і подають їх регіональним управлінням НБУ дру­гого робочого дня наступного місяця.

Національний банк України подає Міністерству фінансів України щомісячні звіти про доходи державного бюджету за підрозділами бюджетної класифікації 8 числа наступного місяця, а річний звіт — за домовленістю з ним.

У щомісячних звітах про касове виконання державного бюджету відображаються залишки пасивних рахунків за доходами, відкритих у комерційних банках і управлінні НБУ.

Запровадження єдиного казначейського рахунка в НБУ дає змогу мати вичерпну інформацію про щоденний стан руху коштів по доходах і видатках державного бюджету; результати виконання бюджету; неза­лежність держави від банківської системи у справі контролю та обліку доходів і платежів; дотримання принципу цільового використання бюд­жетних коштів завдяки здійсненню попереднього контролю.

Банківська система тільки акумулює кошти бюджету, зберігає їх та перераховує за дорученням органів казначейства. Такий розподіл функцій по касовому виконанню державного бюджету між фінансо­вою та банківською системами є найефективнішим, бо дає змогу зо­середити всі важелі в руках Міністерства фінансів України в особі Дер­жавного казначейства України.

З упровадженням касового виконання бюджету через єдиний каз­начейський рахунок відбувається перехід від фінансування видатків до сплати рахунків безпосередньо на користь суб'єктів господарської діяльності, які виконали роботи чи надали послуги. Єдиний казна­чейський рахунок — це концентрація коштів державного бюджету замість розпорошення їх на десятках тисяч бюджетних рахунків, роз­міщених в установах, які обслуговують банки .

Контрольні запитання

1) Які заходи передбачає виконання бюджетів?

2) Що дає державі запровадження єдиного казначейського рахунка державного бюджету?

3) На якому критерії базується виконання бюджетів усіх рівнів?

4) З якою метою утворюются резервні фонди та оборотна касова готівка в усіх бюджетах?