Страхование ответственности перевозчиков и экспедиторов

Страхование ответственности перевозчика есть ком-плекс видов страхования, связанных с обязанностью пере-возчика груза, багажа или пассажиров возместить имущест-венный ущерб, причиненный имуществу, жизни или здоровью третьих лиц по вине самого перевозчика (экспе-дитора).

В силу специфики деятельности различных участников процесса перевозки грузов выделяют страхование ответствен-ности перевозчиков, экспедиторов, таможенных перевозчиков; ответственности перед таможенными органами; ответственно-сти, возникающей в связи с использованием книжек МДП — специальных международных товарно-транспортных наклад-ных.

Перевозки грузов и пассажиров осуществляются разными видами транспорта, вследствие чего выделяют автомобильных, водных и воздушных перевозчиков. Ответственность перевозчиков грузов трубопроводным транспортом подлежит страхованию в рамках страхования других видов ответственности. Страхование ответственности водных перевозчиков рассмотрено в параграфе, посвященном морскому страхованию. Ниже остановимся на страховании автомобильных перевозчиков.

Ответственность перед третьими лицами за вред, причиненный им в процессе перевозки, перевозчик несет согласно российскому законодательству, а также в соответствии с международными нормами и соглашениями.

Нормативная база: —

Гражданский кодекс РФ; —

Таможенный кодекс РФ; —

Федеральный закон РФ «О транспортно-экспедиционной деятельности»; —

Устав автомобильного транспорта РСФСР; —

международная конвенция «О договоре международной дорожной перевозки грузов автомобильным транспортом» (КДПГ/СМИ); —

таможенная конвенция «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП».

Так, в соответствии со ст. 793-796, 800 ГК РФ перевозчик несет ответственность, установленную соответствующими транспортными уставами и кодексами, за нарушение обязательств по перевозке, за неподачу транспортных средств, за задержку отправления пассажира, за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, а также за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа.

В перечень страховых рисков, подпадающих под страхо-вую защиту по договору страхования гражданской ответст-венности автомобильных перевозчиков, обычно входят сле-дующие их виды. 1.

Ответственность за гибель, повреждение и (или) утрату груза, принятого к перевозке, в соответствии с: —

положениями международных транспортных конвенций, действующих в обязательном порядке или согласно условиям договора перевозки; —

положениями государственного транспортного законода-тельства страны по месту страхового случая; —

стандартными условиями предоставления услуг, одоб-ренными Ассоциацией экспедиторов и дорожных перевозчиков страны страхователя; —

положениями других договоров или соглашений. Перевозчик освобождается от данной ответственности в случае, когда перечисленные события произошли не по его вине, по вине заявителя требования, из-за дефекта груза или обстоятельств, избежать которых было невозможно. 2.

Ответственность за гибель и повреждение в результате ДТП контейнеров или трейлеров, не принадлежащих пере-возчику, но находящихся в его распоряжении или пользовании. 3.

Ответственность за финансовые убытки страхователя, возникшие в результате: —

просрочки доставки груза;выдачи груза в нарушение ука-заний о задержке выдачи; —

неправильной засылки груза; —

утраты по вине перевозчика документов, указанных в то-варно-транспортной накладной, исключая книжку МДП — специальную международную товарно-транспортную на-кладную (ее утеря относится к другой группе рисков); —

ошибок, допущенных при заполнении товарно-транс-портной накладной и других сопроводительных документов, исключая книжку МДП; —

мошеннических действий штатных сотрудников страхо-вателя, совершенных при исполнении служебных обязанно-стей, неразрывно связанных с договором перевозки. 4.

Ответственность перед третьими лицами (кроме сотруд-ников страхователя) в случаях причинения перевозимым

I

грузом или контейнером ущерба жизни, здоровью или имуществу третьих лиц. 5.

Расходы по расследованию обстоятельств страхового случая, расходы по защите интересов страхователя в судебных и арбитражных органах по случаям, ответственность за ко-торые возлагается на автомобильного перевозчика.

6. Разумно и своевременно произведенные:

— расходы по предотвращению или уменьшению размера ущерба, ответственность за который возлагается на автомо-бильного перевозчика, в том числе по подъему и вытаскиванию транспортного средства с грузом в случае съезда или завала транспортного средства с проезжей части дороги; —

расходы по буксировке транспортного средства без груза до ближайшего места ремонта в случае невозможности дальнейшего самостоятельного движения вследствие полу-ченных повреждений; —

расходы по сохранению груза после аварии транспортно-го средства, сортировке груза, переупаковке, реализации поврежденного груза и т.п.

К стандартным исключениям из страхового покрытия обычно относят риски, связанные с: —

военными действиями или военными мероприятиями и их последствиями (эти риски могут быть дополнительно застрахованы в рамках страхования военных рисков); —

гражданской войной, народными волнениями и забастовками; —

террористическими актами; —

конфискацией, реквизицией, арестом или уничтожением грузов по требованию военных или гражданских властей (эти риски могут быть дополнительно застрахованы в рамках страхования политических рисков); —

прямым или косвенным воздействием атомного взрыва, радиации или радиоактивным заражением; —

умышленными действиями или грубой небрежностью страхователя или его служащих в отношении нарушения правил перевозки или хранения грузов; —

эксплуатацией технически неисправных транспортных средств, в том числе рефрижераторных установок; —

использованием несоответствующей упаковки или укупорки грузов и отправлением грузов в поврежденном состоянии; —

недостачей груза при целости наружной упаковки и ненарушенных пломбах грузоотправителя; —

перевозкой контрабандных грузов и грузов незаконной торговли; —

выдачей груза лицу, не подтвердившему полномочия на его получение соответствующими документами; —

причинением вреда окружающей природной среде; —

ущербом, причиненным самим транспортным средством или прицепом (страхуется в рамках страхования ответственности владельцев транспортных средств); —

перевозкой драгоценных металлов и изделий из них, драгоценных камней, дорогостоящих ювелирных изделий, банкнот и монет, ценных бумаг, произведений искусства, племенных животных.

I

Международные автомобильные перевозки регулируются положениями конвенции «О договоре международной дорожной перевозки грузов автомобильным транспортом», принятой в Женеве 19 мая 1956 г. (КДПГ/cMr — Convention on the Contract for the International Carriage of Goods by Road), с дополнениями и изменениями, в том числе Дополнительным протоколом от 5 июля 1978 г.

Указанная конвенция применяется к большинству договоров платной дорожной перевозки грузов автотранспортными средствами, когда место погрузки и место сдачи груза находятся в разных странах. При этом хотя бы одна из этих стран должна быть участницей конвенции. СССР (Россия) с 1983 г. является членом конвенции, но не присоединилась к протоколу. В соответствии с положениями КДПГ суммарное ограничение ответственности автомобильного перевозчика равно 8,33 единицы СПЗ за 1 кг утраченного или поврежденного груза.

1

СПЗ (SDR — Special Drawings Rights) — специальные права заимствования — условная расчетная единица, принятая Международным валютным фондом для осуществления безналичных международных расчетов путем записей на специальных счетах стран.

Исчисление курса производится на основании средневзвешенного курса валют, входящих в состав валютной корзины (доллары США, евро, японские иены, английские фунты стерлингов). 1 СПЗ примерно равен 11-12 долл.

Договор перевозки грузов согласно положениям КДПГ должен быть подтвержден товарно-транспортной накладной, которая составляется в трех экземплярах, подписанных отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр остается у продавца, второй прикладывается к грузу и передается грузополучателю, третий остается у перевозчика. Принимая груз, перевозчик обязан проверить правильность записей в накладной, а также маркировку и нумерацию мест, внешнее состояние груза и его упаковку. Отправитель обязан приложить к накладной все документы, необходимые для прохождения таможенных и иных формальностей. При этом отправитель несет ответственность перед перевозчиком за ущерб, вызванный отсутствием, недостаточностью или неправильным заполнением этих документов. Перевозчик несет ответственность за утрату или неправильное использование сопроводительных документов, при этом вели-чина причитающегося с него возмещения не может превышать стоимость груза. Отправитель, если иное не указано в наклад-ной, имеет право потребовать от перевозчика прекращения пе-ревозки, а также изменения места доставки груза или грузопо-лучателя. Однако отправитель теряет это право с момента передачи второго экземпляра накладной грузополучателю. Пе-ревозчик также имеет право отказать в выдаче груза до предос-тавления получателем гарантии оплаты.

Страхование ответственности международного автомобильного перевозчика, строго говоря, не является обязательным.

Страхователю на заметку!

Застраховать свою ответственность автомобильный перевозчик может как в страховых коммерческих организациях, так и в Международной ассоциации взаимного страхования транспортных перевозчиков — «ТТ-клубе» (Through Transport Mutual Insurance Association Ltd).

«ТТ-клуб» — крупнейшая ассоциация взаимного страхования ответственности автоперевозчиков и экспедиторов. В договор страхования ответственности автоперевозчика «ТТ-клуба» обычно включаются следующие риски: —

ответственность автоперевозчика за физическое повреждение и гибель груза при перевозке; —

ответственность автоперевозчика за ошибки и упущения служащих; —

ответственность автоперевозчика перед таможенными органами; —

ответственность автоперевозчика перед третьими лицами в случае причинения вреда грузом; —

расходы страхователя по оказанию медицинской помощи, захоронению; —

расходы страхователя по расследованию обстоятельств происшествий; —

расходы страхователя по юридической защите его интересов; —

расходы, произведенные для предотвращения или сокращения размера убытков.

Помимо ответственности перевозчика страхованию подлежит также ответственность другого участника перевозок — экспедитора.

Экспедитор в отличие от перевозчика, который непосредственно осуществляет перевозку грузов, организует перевозку, обеспечивает доставку грузов за счет заказчика, но от

своего имени.

Согласно действующему российскому законодательству экспедитор несет ответственность как перевозчик, если состав-ляет свой коносамент — документ, подтверждающий принятие груза к перевозке, выдает свою накладную или выписывает свой собственный транспортный документ, и как посредник — если берет на себя обязанность организации отправки или при-емки товара без обещания перевозки своими силами или со-ставляет перевозочные документы. Таким образом, экспедитор отвечает за специфическую посредническую деятельность и при определенных условиях может отвечать за всех перевозчи-ков и других третьих лиц, привлеченных им для выполнения перевозки. В случае невозможности определения действитель-ной стоимости груза ответственность экспедитора за утрату или повреждение груза в соответствии с международными со-глашениями ограничивается суммой в 666,67 СПЗ за одну упа-ковку или место груза и 2 СПЗ за 1 кг брутто-веса, если пере-возка не включает в себя перевозку водным транспортом.

Если автомобильная перевозка является трансграничной, т.е. осуществляется с пересечением границы, то помимо вышеописанных выделяют и так называемые таможенные риски.

Таможенные риски — риски, связанные с ответственно-стью автомобильного перевозчика (экспедитора) перед та-моженными органами по уплате различных таможенных

платежей.

Согласно директиве Международного союза автомобильного транспорта, в которую входят более 100 стран, в том числе и Россия, для всех стран, подписавших КДПГ, данный вид страхования является обязательным. В случае нарушения перевозчиком процедуры перевозки, таможенного законодательства, неуплаты таможенных пошлин, налогов, других платежей и штрафов страховщик выплачивает таможенным органам недополученную ими сумму. К страховым рискам, в частности, относятся: —

выдача без разрешения таможенного органа, утрата или недоставление в определенное таможенным органом место товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем; —

утрата или недоставление принятых для вручения таможенному органу таможенных или иных документов на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем; —

несоблюдение установленного таможенным органом срока доставки товаров, транспортных средств и документов на них.

Стандартными исключениями являются умысел или грубая неосторожность перевозчика, а также ответственность за нарушения, связанные с действиями, подпадающими под действие Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), принятой в 1975 г. и вступившей в силу 20 марта 1978 г. Указанная конвенция часто называется также конвенцией ТЖ, а книжки

МДП соответственно TIR-корнетами. Книжки МДП представляют собой особый товарно-транспортный документ, применение которого позволяет упростить и унифицировать таможенные процедуры, от чего в значительной мере зависят простои транспорта на границах, расходы перевозчиков на ввозные и вывозные пошлины и сборы. В то же время автомобильный перевозчик имеет возможность использовать и другие виды товарно-транспортных накладных.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП касается перевозок грузов, осуществляемых автотранспортом без перегрузки, с пересечением одной или нескольких границ. Смысл конвенции заключается в том, что: —

грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита таможенных по-шлин и сборов в промежуточных таможнях; —

грузы, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях.

Процедура МДП, т.е. перевозка грузов с применением книжки МДП, применяется при соблюдении определенных условий: —

уплата таможенных платежей в случае выдачи товара без разрешения таможенного органа, утрата или недоставле- ние грузов в таможенный орган назначения обеспечивается гарантией соответствующего таможенному законодательству гаранта; —

товары перевозятся автомобильным транспортом, допущенным соответствующим органом к перевозке, под таможенными печатями и пломбами и помеченные надписью «TIR».

В связи с применением книжек МДП Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) директивой № 3 с 1 августа 1995 г. ввел в качестве обязательного так называемое гарантийное страхование. В каждом государстве — участнике Конвенции МДП создано национальное гарантийное объединение автоперевозчиков, признанное МСАТ и таможенными органами данного государства. В России таким гарантийным объединением является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Именно на АСМАП как на гаранта возлагается обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги, пени и штрафы, подлежащие уплате перевозчиком, в случае нарушения последним таможенного законодательства и отказа перевозчика от их оплаты или объективной невозможности взыскания этих платежей с самого перевозчика.

АСМАП выдает своим членам — международным автомобильным перевозчикам грузов — книжки МДП, обязывая перевозчиков одновременно заключить договор страхования ответственности за нарушения в связи с использованием процедуры МДП. Лимитом ответственности страховщика в соответствии с Конвенцией МДП является сумма в 50 000 долл.

Процедуру МДП могут также применять автомобильные перевозчики, не являющиеся членами АСМАП. Книжки МДП и полисы страхования ответственности за нарушения в связи с использованием процедуры МДП в России реализует страховая организация «Ингосстрах», с которой тесно сотрудничает АСМАП. В регионах России продажу книжек МДП и соответ-ствующих страховых полисов осуществляют агенты «Ингосст-раха», например, в Санкт-Петербурге им была страховая орга-низация «Русский мир». Создавшаяся ситуация лишает потенциальных страхователей свободы выбора. Фактически в данном виде страхования имеет место монополия одного стра-ховщика со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Получив претензию таможенных органов, организация-гарант (в России это — АСМАП) уведомляет о данной претензии МСАТ. МСАТ выделяет средства на оплату этой претензии. Гарант уплачивает полученную сумму таможенным органам. Далее МСАТ получает возмещение затраченных средств от международного страховщика. В свою очередь международный страховщик получает возмещение от национального страховщика. Такая последовательность расчетов именуется гарантийной цепью.

Страхователю на заметку!

Следует помнить, что гарантийная цепь выполняет свою функцию по возмещению претензий таможенных органов только в случае объективной невозможности взыскания этих платежей с самого перевозчика. Получается, что стра-хование ответственности за нарушения в связи с использо-ванием процедуры МДП защищает интересы не перевозчи-ков, а МСАТ и АСМАП как гарантов.

Еще одним риском, возникающим при осуществлении перевозки, который может быть передан под страховую ответственность, является риск, связанный с ответственностью таможенных перевозчиков. Указанный риск покрывается страхованием ответственности таможенных перевозчиков.

Таможенные перевозчики — юридические лица, которые

осуществляют перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения.

Таможенным перевозчиком в России признается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ и получившее лицензию Государственного таможенного комитета РФ (ГТК РФ) на осуществление деятельности таможенного перевозчика.

Таможенные перевозчики классифицируются как:

а) зональные (действуют в пределах региона ответственности одной таможни);

б) региональные (действуют в пределах региона ответственности нескольких таможен, подчиняющихся одному региональному таможенному управлению);

в) общероссийские (действуют в пределах региона ответственности нескольких таможенных управлений или на территории всей России).

Для получения лицензии на право осуществления деятельности таможенного перевозчика соискатель обязан: •

иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет требованиям ГТК РФ; •

иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество надлежаще оборудованных транспортных средств, которое обеспечит прибытие в течение суток хотя бы одного транспортного средства в место таможен-ного оформления в регионе деятельности таможенного органа, в котором зарегистрирован таможенный перевоз-чик; •

заключить договор страхования ответственности перед таможенными органами со страховой суммой не менее 1000-кратного размера установленной действующим законодательством минимальной месячной оплаты труда в отношении товаров, не облагаемых в Российской Федерации акцизом, и не менее 10 000-кратного размера установленной действующим законодательством минимальной месячной оплаты труда — в отношении товаров, облагаемых в Российской Федерации акцизом.

Страхование производится на случай предъявления таможенными органами претензии о возмещении причиненного им ущерба в результате деятельности таможенного перевозчика при использовании транспортных средств, указанных в договоре страхования.

В рамках данного вида страхования покрывается ущерб, образовавшийся вследствие: —

выдачи товара, перевозимого под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа; —

утраты или повреждения перевозимого под таможенным контролем груза; —

недоставления товара, перевозимого под таможенным контролем, в таможенный орган назначения.

‘Выводы по главе

Страхование транспортных средств, прежде всего авто-транспорта, от угона и ущерба является одним из наиболее популярных и массовых видов страхования в современной России. Однако, несмотря на его широкое распространение, имеют место многочисленные нюансы, существенно влияющие как на качество страхования, так и на его стоимость. Гораздо меньше распространены страхование багажа и потери товарного вида транспортного средства. Заключение выгодно-го для страхователя договора страхования автомобиля явля-ется непростой задачей, решение которой требует участия квалифицированных специалистов. При страховании наземного транспорта используются следующие виды облигаторного перестрахования: пропорциональное — квотное и эксцедента суммы, непропорциональное — эксцедент убытка и эксцедент убыточности.Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств является одним из наиболее распространенных в мире видов страхования. Такое положение рассматриваемого вида страхования обусловлено прежде всего его огромным социальным значением. Велика и экономическая роль страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В силу указанных причин данный вид страхования во многих странах принят в качестве обязательного. В 2003 г. в России вступил в силу Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В 2009 г. Россия вступила в международное соглашение «Зеленая карта». Страхование ответственности автоперевозчиков (экспедиторов) является в Российской Федерации добровольным видом страхования, но в силу интернационального характера его применения ис-пользуется при осуществлении большинства международных автомобильных перевозок. Особая сложность при страховании ответственности международных автомобильных перевозчиков связана с необходимостью выполнения международных соглашений, а также особых процедур прохождения таможенного контроля.