Источник: Основные социально-экономические показатели: Россия и Калининградская область., с.54

Под теневой в данном случае следует подразумевать деятельность, которую не учитывает официальная статистика. Это может, например, быть связано с тел^ что используемая методика медленно адаптируется к изменениям, происходящими в экономике. Кроме того, для региона характерно использование схем организации бизнеса, когда крупные компании подразделяются на несколько частных (индивидуальных) предприятий, деятельность которых не поддается учету. При этом, например, имеет место несоответствие показателей официально производимой продукции и продукции, поставляемой в другие регионы.

Важными показателями экономического развития региона является уровень доходов населения.

Рассмотрим распределение групп населения с различным уровнем доходов в регионе.

Наиболее обеспеченные слои населения в Калининградской области составляет около 3%.

15% жителей (доходы 5-10 тыс. рублей в месяц) относятся к среднему классу - индивидуальные предприниматели, государственные служащие. •

35-40% населения с доходами 2000-5000 рублей в месяц относятся бедные слои населения. К таковым относятся относительно высокооплачиваемые наемные работники и часть мелких и индивидуальных предпринимателей.

9 Остальные 35-40% населения с доходами ниже 2000 рублей в месяц составляет население, живущее за чертой бедности. К данной группе принадлежат пенсионеры, значительная доля лиц наемного труда в негосударственном секторе. 26Таким образом, социальное расслоение в регионе довольно значительно (см. также прил. 13). Однако, как и при оценке таких показателей развития, как ВРП, здесь можно также говорить о том, что статистика в полной мере не учитывает доходы населения. О доходах населения в теневом секторе государственные органы обладают пока недостаточной информацией.

Какое место по уровню экономического развития занимает Калининградская область среди российских регионов? Наиболее часто ее сопоставляют с регионами Северо-Запада России. В данной работе уже приведено сравнение ряда показателей. Однако следует иметь в виду, что Калининградская область не похожа на них ни своим географическим положением, ни природными ресурсами, ни степенью хозяйственной освоенности и заселенности территории, ни экономической специализацией.

Ряд исследователей делают попытки оценить уровень развития с точки зрения качества жизни. Для этого производится расчет индекса развития человеческого потенциала. Он определяется на основе следующих показателей: валового регионального продукта на душу населения, прожиточного минимума, ожидаемой продолжительности жизни, доли учащихся 7-24 лет, индекса доходов, индекса продолжительности жизни, индекса образования. Из 80 субъектов Российской Федерации Калининградской области отводится 57 место (2002 г.).

Другая методика разработана Н.

душевой ВРП - 4,6 тыс. долл. по паритету покупательной способности;

продолжительность жизни -63,5 года;

доля учащихся среди возрастов 6-23 года -69,6%;

индекс развития человеческого потенциала в 2000 г.-0,726;

среднее место в России по ИРЧП в 2000 г.-59, в 1997 г.-48.59 В один подтип с Калининградской областью вошли: Ленинградская, Новгородская, Брянская, Владимирская, Калужская, Костромская, Тверская, Тульская, Смоленская, Пензенская области. Недостатки данной методики состоят в том, что по большинству показателей не могут быть использованы достоверные данные. Поэтому многие из них занижены. Более реалистичная картина может быть получена при использовании показателей, характеризующих особенности и динамику расселения, в том числе миграционное движение населения. При этом возможно использование таких показателей, как плотность городского населения, плотность сельского населения, миграционный прирост населения. По совокупности данных показателей Калининградская область относится к типу урбанизированных европейских регионов с высокой плотностью городского населения (19-55 человек на км2), положительным сальдо миграции -0,5%. К этому типу относятся Брянская, Владимирская, Орловская, Рязанская, Тульская, Нижегородская, Самарская, Пензенская, Ульяновская, Ростовская области, республики: Мордовия, Марий Эл, Татарстан, Удмуртия, Башкортостан.

В используемых в России методиках расчета уровня жизни регионов также не в полной мере принимаются во внимание инновационные процессы и темпы развития рыночной среды.

Как связано развитие экономики Калининградской области с механизмом Особой экономической зоны? На протяжении всего периода его функционирования, за исключением первых лет, он в той или иной мере оказывал стимулирующее воздействие.

** 3)шргдич КВ.. Созимхълпс piiiin» pcmouon России: проблемы и телдслцш: лсрсхолдого ттсряодо.» с 77*79

В послекризисный период стали активно развиваться связи российскими регионами, и это также результат деятельности Особой экономической зоны. Во многом это связано с расширением поставок товаров на основную территорию России, что, в свою очередь, - с развитием на территории региона импортозамещения.

Таким образом, в последние годы экономика Калининградской области развивается весьма динамично, но неравномерность в отраслевой структуре остается. Так, производство и сфера услуг растут более высокими темпами, чем сельское хозяйство. Недостаточно также выражена и транспортная функция региона.

Диспропорции в развитии отраслевой экономики можно объяснить тем, что не все отрасли экономики смогли приспособиться к функционированию в условиях ОЭЗ. Несбалансированность внешней торговли, в частности, связана с тем, что в рамках ОЭЗ не были разработаны механизмы, направленные на стимулирование экспорта.

Например, зона способствовала развитию импортозамещения, но не предусматривались возможности для развития экспортно ориентированных производств.

В Калининградской области пока не наблюдается инвестиционного бума. Недостаточная активность инвесторов в регионе связана с тем, что возможности механизма ОЭЗ для поощрения их деятельности в Калининградской области весьма ограничены. Кроме того, они недостаточно информированы о преимуществах Особой экономической зоны.

Вместе с тем в последние 1-2 года как российские, так и иностранные инвесторы начали проявлять больший интерес к области. Появился ряд крупных предприятий с иностранными инвестициями. По- видимому, здесь оказала влияние политика Федерального Центра, направленная на повышение инвестиционной активности в регионе.

ОЭЗ также не способствовала равномерному распределению инвестиций по территории области. Основная часть вложений реализуется в областном центре, в то же время в остальные территориальные образования области вкладывается совсем незначительный объем средств.

На основе анализа текущей ситуации можно сказать, что Особая экономическая зона выступает фактором экономического развития в Калининградской области. Вместе с тем назрела необходимость его совершенствования. О том, какие меры необходимо предпринять, чтобы повысить эффективность ОЭЗ и каково ее будущее, пойдет речь в следующей главе.