Роль ОЭЗ в экономике Калининградской области
В предыдущем параграфе были обозначены результаты функционирования ОЭЗ в целом. Однако для более полного представления о влиянии механизма ОЭЗ на экономику региона необходимо рассмотреть, как он воздействует на различные ее отрасли.
С данной целью будут проанализированы показатели их деятельности за последние несколько лет. Важно уделить внимание и данным, характеризующим инвестиционную активность. Целесообразно также показать влияние механизма на структуру экономики региона.Функционирование экономики Калининградской области за годы рыночных реформ стало для нее серьезным испытанием. В период существования СССР в регионе действовал ряд отраслей, имевших общесоюзную специализацию. К ним можно отнести рыбную и целлюлозно-бумажную. Довольно развитым был машиностроительный комплекс. Мировую специализацию региона определяла добыча и переработка янтаря. Важную роль в экономическом развитии играло сельское хозяйство. Производство мяса и молока на душу населения было выше, чем в среднем по стране.
С распадом Советского Союза экономика региона претерпела заметные структурные изменения. Они происходили на фоне сначала падения, а затем роста производства.
Первые годы функционирования экономики региона в рыночных условиях охарактеризовались глубоким спадом во многих отраслях. В
наибольшей мере снижение объемов производства произошло в рыбной отрасли и в продукции машиностроения. В целлюлозно-бумажной промышленности сокращение объемов производства было несколько меньшим. Сельское хозяйство оказалось в глубоком кризисе.
В 1998 году валовой региональный продукт по сравнению с 1989 годом сократился в 2,5 раза (для сравнения - ВВП России в 2 раза), в том числе производство промышленной продукции - в 3,4 раза, сельскохозяйственной продукции - в 2,6 раза ( в России - в 2 раза), строительства -в 11,5 раза (в России -8 4,7 раза).25
Причинами более глубокого, даже по российским меркам, экономического спада в регионе являются следующие.
Во-первых, в новых условиях хозяйствования предприятия Калининградской области не смогли определиться с рынками сбыта своей продукции (поставки на экспорт либо на основную территорию России).Во-вторых, неудачно проведенная приватизация на ряде предприятий не только не обеспечила появления эффективных собственников, но и привела к их ликвидации (ЦБЗ-1, коксогазовый завод) или потере производственных мощностей (заводы «Кварц», «Система»). Обанкротился ряд потенциально высокорентабельных предприятий (янтарный комбинат).
Таблица 7
Занятость в экономике Калининградской области
| Отрасль | 1990 | 1998 | 2001 | 1998в % к 1990 | 2001 в % к 1998 |
| Всего і | 100 | 100 | 100 | 91,8 | 101,3 |
| Произв. товароЕ | 51,9 | 35,9 | 37,7 | 63,5 | 106,5 |
| Промышленное 1 | 30,3 | 18,5 | 19 | 56 | 104,5 |
| Сельское хозяйство | 12,1 | 10,6 | 11 | 80,9 | 105,2 |
| Строительство | 9,6 | 6,8 | 7,7 | 65,3 | 113,9 |
| Производство услуг | 48,1 | 64,1 | 62,3 | 122,4 | 98,4 |
| Транспорт и связь ! і | 8,8 І I | 7,7 | 7,3 | 80,7 | 96,1 |
| ; Торговля і | 9 | 20,5 | 19 | 209,4 | 93,7 |
| | Управление | 3 ! I | 7,1 I . | 7,1 | 216 | 101,8 |
Источник: Особая территория России, с.28
После кризиса 1998 г.
в регионе снова начался экономический рост. Если в первые годы он отличался неустойчивостью, то затем он стал приобретать более стабильный характер. В последние годы экономика региона развивается темпами, превышающими среднероссийские (см. прил. 2,4). В 2003 г. удалось достичь уровня объемов производства 55% от 1990 г, в то время как в 1999 г. уровень промышленного производства составлял всего 29% от 1990 г.26Сдвиги, происходящие в экономике, вызвали изменения в структуре занятости (таблица б). За 1990-1998 годы вследствие спада производства сократилось число занятых в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве. Доля занятых в сфере услуг возросла в основном за счет роста занятости в торговле и управлении.
Можно говорить о формировании новой структуры экономики региона: растущее значение приобретает сфера услуг, в особенности транспорт, торговля, туризм. После 1998 года в связи с промышленным ростом снова происходит увеличение численности занятых в производстве товаров. Однако это не изменило общей тенденции - на
сферу услуг приходится около 60% численности занятых и около 50% ВРП региона.27
Рассмотрим положение в промышленности Калининградской области. По мнению авторов работы «Остров сотрудничества», она состоит из двух секторов. Первый - более устойчивый и работающий на внешний рынок. Сектор включает топливно-энергетический комплекс, сюда же относят и целлюлозно-бумажную промышленность. Второй сектор - машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Он обслуживает в основном региональный и российский рынки. В условиях сокращения спроса и растущей конкуренции импорта второй сектор испытывает особые трудности. Однако с утверждением авторов можно согласиться не во всем (см. прил. 3). Действительно, топливно- энергетический комплекс играл наибольшую роль в экономике региона несколько лет назад, когда во всех остальных отраслях наблюдался спад. Однако в последнее время его доля снижается.
Что касается предприятий второго сектора, изготавливающего продукцию главным образом для внутреннего потребления, то в нем - и это важно подчеркнуть - намечаются новые тенденции.
Так, предприятия машиностроения и легкой промышленности стали поставлять продукцию на внешний рынок. На экспорт также работает ликеро-водочное производство.Мне представляется, что в аналитических целях отраслевую структуру промышленности Калининградской области целесообразнее подразделять не на сектора, а на группы отраслей в зависимости от того, насколько успешно они функционируют в сегодняшних условиях.
Таблица 8
Отраслевая структура промышленности Калининградской области
Отрасль
Машиностр
Топливная
Электроэн^ Пищевая
Лесная
Легкая
Произв.
| • | і | cτpopoι⅜⅛ р. | |||||
| Доля,% | 18 | 25 | 9 | 29 | I 12 1 | 2 | Ї J |
Калининградская область - регион сотрудничества., с. 22
Можно выделить несколько наиболее активно развивающихся отраслей. Главным образом это те, куда в последние годы были привлечены инвестиции (машиностроение, пищевая промышленность). Так, высокая динамика наблюдается в таких отраслях, как автомобилестроение и производство бытовой техники. Выпуск легковых автомобилей с 1999 по 2003 г. возрос с 977 до 8415. В 2003 г. выпуск телевизоров составил 836,4, пылесосов - 240 тыс. штук.[7] Что касается старых предприятий, то некоторые из них восстанавливают прежние показатели выпуска продукции, другие же по-прежнему не могут обеспечить увеличение объемов производства.
В других же отраслях рост идет меньшими и в ряде случаев нестабильными темпами. Это главным образом отрасли, объем выпускаемой продукции которых незначителен (металлургия, химическая промышленность, ряд производств, относящихся к пищевой промышленности) (см. прил.З).
Сельское хозяйство региона по-прежнему сталкивается с довольно значительными трудностями. Во многом его сегодняшнее состояние можно объяснить тем, что оно не выдерживает конкуренции с дешевым импортом. Продукция, производимая в Калининградской области, оказалась более низкого качества и имеет более высокую себестоимость производства. Кроме того, импорт возрос благодаря проводимой соседними государствами экономической политике.
Недостаточна и поддержка отрасли со стороны, как федеральных властей, так и властей области.
Вместе с тем с конца 90-х годов ситуация в сельском хозяйстве улучшилась. С 1998 года наметился рост в растениеводстве. Благодаря
принятым властями региона мерам наминая с 2001 г. сельское хозяйство начало более активно выходить из кризиса. Стало развиваться и животноводство. За 2001-2002 год удалось обеспечить прирост производства мяса на 16%, яиц - на 10%. Рентабельность сельскохозяйственных предприятий по области в 2002 г. составила 9,2%, в то время как в среднем по России -3,9%.2θ Калининградская область по данному показателю сравнялась с такими ведущими областями России, как Московская, Ленинградская, Белгородская, Нижегородская. В 2002 г. область вошла в число регионов России, которые превысили уровень предыдущего года по объему сельскохозяйственного производства. В последние годы в области активно развиваются такие отрасли, как птицеводство и свиноводство. Ежегодно увеличиваются объемы реализации на экспорт рапса, пшеницы.
Несмотря на то, что объемы производства в данной отрасли регионе в последние годы возросли, их недостаточно для удовлетворения потребностей региона. Значительная часть сельскохозяйственной продукции импортируется.
Для сельского хозяйства Калининградской области сегодня характерен ряд проблем. Одной из них является повышение эффективности хозяйств области. Сегодня в регионе образуется все больше фермерских хозяйств, что, безусловно, положительная тенденция. В то же время они, как правило, имеют малые площади земель. Кроме того, региональные фермерские хозяйства не оснащены современной техникой, поскольку у них ограничен доступ к кредитным ресурсам. Успешнее развиваются более крупные из них.
Тормозит развитие сельского хозяйства неразвитость сельской инфраструктуры. Особые проблемы создает отсутствие долгосрочного и среднесрочного кредитования отрасли.
І9
Освоение пикедтс.іл еицншікчсьохаио.\пічесаоіорхлі«П!Д Кашшпшр. o(to., с.66
Кроме того, наблюдается отток из сельского хозяйства Калининградской области высококвалифицированных кадров. 6 результате остро ощущается недостаток специалистов, которые способны успешно работать в условиях рынка.
Строительство - отрасль, которая развивается в регионе довольно динамично (см. прил.5). За последние 5 лет заметно возросло число возводимых зданий и сооружений (см. прил.5). Строятся как жилые дома, так и торговые и деловые центры, а также промышленные помещения.
В Калининградской области действуют фирмы, которые выполняют работы на достаточно высоком уровне качества. К ним можно отнести Россбан (специализируется на дорожном строительстве) и Балтик Гмбх. Распространение подобных фирм в регионе способствует улучшению качества строящихся объектов.
Из негативных тенденций в строительной отрасли Калининградской области можно назвать низкие показатели ввода в действие зданий социально-культурного назначения: только в последние два года возобновилось строительство объектов данного вида.
Выше уже говорилось о возрастающей роли сферы услуг в экономике региона. Значительную долю среди них составляют транспорт, связь, торговля и общественное питание, развивается также финансовая сфера.
Транспортная отрасль улучшила свои показатели за последние годы (см. прил. 6). Положительные изменения были наиболее характерны для грузовых перевозок, а также междугородных пассажирских перевозок.
Таблица 9
Грузооборот портов Калининградской области за 1995-2001 годы
| 1995 | 1996 | 1997 | 1998 l∣1999 ∣ | 2000 | 2001 | |
| 4296,3 I | 5018,2 I, | 6163, | 4457,9 4140,5 | 4385,5 | 5800,3 |
Источник: Калининградская область - регион сотрудивэчества 2002-2003, с. 77
В 2001-2003 гг. возросли объемы перевозок экспортных грузов через порты региона. Во многом это связано с изменениями тарифной политики в отношении железнодорожных грузоперевозок на калининградском направлении. Следует отметить, что увеличился объем экспорта нефти через порт Калининграда. Определенную роль сыграло развитие новых видов перевозок, таких, как например, контейнерные. Открылись линии, на которых они осуществляются:
• Калининград - порты Восточного побережья США и Великих озер;
• Калининград - Гдыня;
• Калининград - Бремерхафен;
• Калининград - Роттердам, Антверпен, Фликстоу (Великобритания).
Рост объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом обусловлен, в частности, как уже сказано, более активным использованием калининградского направления в международном морском сообщении. Также по железной дороге на основную территорию России отправляется продукция калининградских предприятий, в первую очередь импортозамещающих. Они с каждым годом увеличивают объемы производимой продукции, что также оказывает влияние и на грузоперевозки.
Автомобильный транспорт обеспечивает перевозки как внутриобластные, так и международные - главным образом с сопредельными государствами. Однако показатели, характеризующие данный вид транспорта, не отличаются стабильностью.
Объем перевозок грузов воздушным транспортом остается незначительным. Это можно объяснить отсутствием в регионе
аэропортов, приспособленных для приема грузовых самолетов (прил. 6, табл. 3).
Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом росли на протяжении 1999-2002 годов, однако с введением новых условий транзита в Россию через территорию Литвы в 2003 году их объем снизился. В данной связи также возросло число пассажиров, пользующихся воздушным транспортом. Были введены новые рейсы, следующие из Калининграда в российские города. Дальнейшее расширение воздушных сообщений пока ограничивается возможностями калининградского аэропорта, из которого выполняют рейсы следующие авиакомпании: «КД-авиа», «Аэрофлот», «Пулково», ЮТэйр, белорусские авиакомпании (см. прил. 6, табл. 4).
В последнее время международные пассажирские перевозки стали активно развиваться. Действуют авиарейсы в Варшаву, Копенгаген и города Германии. Выполняются также чартерные рейсы. Имеется железнодорожное сообщение с Берлином. Кроме того, имеется автобусное сообщение со многими городами соседних государств.
Для такой сферы экономики, как связь, характерно развитие современных ее видов. Широко распространены операторы, предоставляющие местные услуги связи (на четыре из них приходится 77% услуг). К ним относятся: ОАО «Электросвязь», ЗАО «Вест Балт Телеком», ООО «Свзьинформ» и ООО «Батекс». В регионе действует 5 операторов мобильной связи (Экстел, МТС, Мегафон, Калининградские мобильные сети, Связьинформ), По развитию мобильной сотовой связи Калининградская область занимает одно из ведущих мест в России. Достаточно велико число Интернет-повайдеров (18).
Число предприятий торговли и общественного питания за период функционирования экономики региона в условиях рынка возрастало.
Если в 1985 году оно составляло 3100, то на начало 2002 года их насчитывалось 10500.3°
Торговлю и общественное питание в области можно отнести к тем сферам, в которых в наибольшей мере получили развитие рыночные отношения. Большинство предприятий являются частными или смешанной формы собственности, многие из них с иностранным капиталом.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составляет около 45%, непродовольственных - около 55%. На 1000 жителей области приходится торговых предприятий - в Калининграде -5, в области -5, торговых площадей - в Калининграде -515, в области -172.[8]
В регионе наиболее успешными торговыми предприятиями являются: «Вестер» и «Виктория». Следует отметить, что компания «Вестер» является одной из первых крупных розничных сетей в России.
На развитие розничной торговли оказал влияние режим Особой экономической зоны. Приток импортных товаров на рынок Калининградской области стимулировал развитие данной сферы в регионе.
Вместе с тем сфера торговли и общественного питания испытывает ряд проблем. Так, в регионе пока еще имеется множество точек так называемой нецивилизованной торговли (рынки, палатки). Кроме того, работники, занятые в сферах торговли и общественного питания, пока еще обладают недостаточным уровнем профессионализма, что сказывается на качестве обслуживания.
Анализ показателей сфер торговли и общественного питания дан в приложении 7.
Калининградская область имеет достаточно развитую банковскую систему. Число кредитных учреждений в регионе выше, чем в среднем
по стране. На 100000 человек здесь приходится 4,5 банка и филиала. Более высокий показатель только в Москве (8,4).32 В Северо-Западном федеральном округе по количеству действующих банков и филиалов Калининградская область находится на одном уровне с Ленинградской (43). Большее число банков действует лишь в Санкт-Петербурге (156). Суммарная валюта балансов всех кредитных организаций с каждым годом увеличивается. На 1 мая 2001 года она составила 9057 млн. рублей. Повышение деловой активности предприятий привело к росту объемов средств, привлеченных кредитными организациями от юридических лиц - за 2000 год и 2001 год на 50%. Объем средств физических лиц на счетах в банках за этот же период возрос на 71,5%.33
После кризиса 1998 года в регионе наблюдалась тенденция сокращения числа региональных банков и увеличения количества кредитных организаций из других регионов России. Это объясняется тем, что прекращали существование главным образом неэффективные банки, а новые не могли появляться из-за высокого уровня затрат, связанных с их созданием.
Таблица 10
Деятельность банковских учреждений в Калининградской
области в 1997*2003 годах
| 1.01.1997 | 1.01.2000 | 1.03.200 | |
| Количество присутствующих банковских учреждений всего | 37 | 26 | 31 |
| Количество региональных банков | 23 | 14 (, I | 12 |
| Банки других регионов, представленные филиалами | 14 | 12 ' | 19 I |
| в том числе зарегистрированные до 1 01 1997 ; | 14 I | 4 : . і | I 2 |
| в том числе зарегистрированнью до 1 01 2000 | - | [12 j 7 | |
Источник: www.expert-39.narod.ru Таблица 11
v WWW C∖∣4T∣-',∙ !H!.∙',!∣∣
’ < К !-∣*∙K 4*r.∙p лнмчсегім . U
Деятельность банков из других регионов на территории
Калининградской области 1997-2003 годы
| I | 1.01.1997 1.01.2000 | 1.01.2000 1.03.2003 | Всего за перис 1.01.1997-1.03.2 |
| Количество ииорегиональных банков, прекративших l работу в Калининградской области и/или ликвидированных | 10 | 7 | 17 - |
| Количество инорегиональных банков, начавших І работу в Калининградской области | 8 | 14 | ! 22 |
Источник: www.expert-39.narod.ru
В Калининградской области активно развивается туризм. Этому способствуют уникальные природные условия, квалифицированные трудовые ресурсы, развитые внешние связи.
В начале 90-х годов наблюдалось сокращение числа отечественных туристов, прибывающих в регион. С 1990 по 1992 года - в 15 раз с 3 до 2 тыс. человек. С 1995 года снова начинает расти число российских туристов со среднегодовыми темпами роста 12,5%. В 2000 году область приняла 21,6 тыс. туристов, из них российских -68%, иностранных -32%. Из иностранцев преобладают граждане Польши, Литвы и Германии. В 2002 г. число туристов, приехавших в Калининградскую область из-за рубежа ежегодно, составило 60000.[9]
Получил достаточно широкое распространение в Калининградской области деловой туризм. На его долю приходится 38% всего количества туристов (57% -на организованных туристов и 5 % - на туристов, прибывших с частными целями)[10].
Наблюдается прогресс в развитии гостиничной мнфрастуктуры. В Калининграде в течение 6 лет введено 19 гостиниц с общим числом мест 562, на побережье -19 гостиниц с общим числом мест 865,
реконструируется старый гостиничный фонд на 1087 мест, 20 гостиниц на 516 мест в других районах области.[11]
Наличие довольно развитой сферы услуг в области можно объяснить тем, что она более восприимчива к рыночным преобразованиям. Определенное значение имеет и механизм ОЭЗ - приток товаров из-за рубежа, в частности, стимулировал развитие такой отрасли сферы услуг, как торговля. Деловые связи в рамках данного механизма способствовали становлению туризма.
Развитие экономики во многом определяется масштабами инвестиционной деятельности и структурой капиталовложений. Структура инвестиций в экономику Калининградской области выглядит следующим образом. Основную долю капитальных вложений составляют собственные средства предприятий, второе место занимают бюджетные вложения, на третьем - заемные средства. Низкая доля заемных средств в структуре инвестиций объясняется тем, что банки в последние годы не занимались долгосрочным кредитованием экономики. За 1992-1998 годы (особенно в 1997 году) произошло снижение доли бюджетных вложений и возрастание доли основных средств предприятий, хотя удельный вес централизованных средств в общем объеме инвестиций превышал среднероссийский уровень в 1,3-1,9 раза. В 1998 г. за счет федеральных бюджетных средств было обеспечено 4% инвестиций, за счет областного и местного бюджетов -10%, 1% приходился на банковские кредиты. 74% было обеспечено основными средствами предприятий.[12]
Таблица 12
Бюджетные инвестиции на территории Калининградской области по крупным и средним предприятиям 2001-2002 гг.
2001
2002
| Млн. руб- | % | Млн. руб. | % | |
| Инвест, в осн. капитал | 4951,3 | 100 | 52Ї2.2 | 100 |
| в том числе бюдж. ср-ва | 410,6 | 8,3 | 1016 | 19,5 |
| федерального бюдж. | 274,2 | 5,5 | 852,6 | 16,4 |
| бюдж. области | 136,4 | 2,8 | 163,4 | 3,1 |
Источник: Особая территория России, с. 79
После 1998 года также произошло увеличение валового накопления основного капитала. Если в 1998-1999 годах оно составляло 14%, то в 2000-2001 г. данный показатель возрос до 17,8 и 17,4%3δ
1999 год охарактеризовался началом роста инвестиций в экономику региона. За 1999-2002 годы объем капитальных вложений вырос в 2,4 раза. При этом собственные средства предприятий стали играть еще большую роль. В 2000 году их доля составила 79%. 21% составили привлеченные средства. Из них 7% пришлось на вновь возросшее финансирование из федерального бюджета, 7% -из регионального и местного бюджетов; прочие источники, включая банковские кредиты, составили 6%. В 2001 г. структура инвестиций изменилась незначительно. 77% -собственные средства предприятий, федеральный бюджет -10%, областной и местный бюджеты -3%, прочие источники -10% (из них кредиты банков -3%).[13]
В 2002 г. возросла доля бюджетных вложений в связи с началом реализации Федеральной целевой программы развития региона, в то
же время уменьшилась доля собственных средств предприятий (64%). На федеральный бюджет пришлось 16% общего объема инвестиций, на областной и местные бюджеты -3%. Произошло также увеличение доли банковских вкладов -8%.[14]
Из общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий в 2002 г. 58% приходилось на производство товаров, в том числе 48% -на предприятия промышленности. Крайне незначительной была доля вложений в сельское хозяйство -3%.[15]
На начало 2003 года объем накопленного в регионе иностранного капитала составил 55,7 млн. долларов. Приток иностранных инвестиций в 2002 г. равнялся 47,7 млн. долларов, отток -23,4 млн. долларов. По накопленным на начало 2003 г. иностранным инвестициям первое место занимает промышленность (41,9 млн. долларов, или 33%), затем идут торговля, общественное питание, операции с недвижимостью, материально-техническое снабжение и сбыт -27,6 млн. долларов, или 22%). Объем накопленных иностранных инвестиций в сельском хозяйстве составил всего 23 тыс. долларов. В 2002 г. возрос объем иностранных инвестиций в транспортную сферу -2,2 млн. долларов. В промышленности наибольший объем капиталовложений сосредоточен в топливной промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, машиностроении, пищевой промышленности. В этом же году объем вложений в топливную промышленность составил -90%, пищевую -6%.[16]
Особенность распределения иностранных инвестиций по территории Калининградской области состоит в том, что основная их часть сосредоточена в Калининграде (78%).43 Остальные средства инвестируются в промышленные центры, а также районы с интенсивно работающими пограничными переходами.
По объему накопленного иностранного капитала на начало 2003 года лидерами являлись Германия, Великобритания, Литва и Польша. Из стран-инвесторов по числу зарегистрированных предприятий лидируют также эти три государства. Среди стран-инвесторов также можно отметить Латвию -6,3%, Белоруссию -2,1%, США -2,1%, Украину -1,9%, Италию -1,6%, Швейцарию -1,4%, Великобританию - 1,2%, Чехию -1,2%, Казахстан -1,1%, Узбекистан -0,9%.[17]
По размерам иностранных инвестиций на душу населения область отстает от среднероссийского уровня - в 2002 г этот показатель составил 51 доллар США (в тот же год в среднем по России -137 долларов США).[18]
В последние годы стал расти объем прямых инвестиций в экономику Калининградской области, в то же время объем портфельных инвестиций остается незначительным.
Наиболее значимыми инвестиционными проектами, реализуемыми на территории Калининградской области, стали:
• автосборочное производство «Автотор»;
• строительство завода по производству автомобильного электрооборудования;
• создание телевизионного производства «Телебалт»;
• создание производства ковровых покрытий «Роял Тафт»;
• строительство завода «Продукты питания»;
• строительство мясоперерабатывающего завода «Калининградский деликатес»;
• модернизация пивоваренного завода «Остмарк»;
• строительство холодильного терминала «Грин Терминал»;
• реконструкция спиртоводочного производства «Итар»;
• строительство завода по производству маломерных судов «Вестлес»;
• строительство завода по производству белково-витаминоминеральных добавок «Рыбфлотпром».
Инвестиционный климат в области характеризуется как относительно благоприятный. Об этом свидетельствует несколько рейтингов. Первый из них составлен Министерством экономического развития и торговли. Согласно ему, регион занимает 11 место в совокупном рейтинге социального и экономического развития.
Другой рейтинг разработан рейтинговым агентством «Эксперт- РА». Он основывается на двух показателях - инвестиционном потенциале и инвестиционном риске. Калининградская область обладает пониженным инвестиционным потенциалом и ограниченным риском.
Что касается первого показателя, то в Калининградской области в период с 1996 по 2003 год наблюдались следующие тенденции. После принятия в 1996 году закона об Особой экономической зоне в Калининградской области ее потенциал оценивался высоко: регион занимал 27 место среди всех субъектов федерации. Уже через год уровень инвестиционного потенциала заметно упал. С 1997 по 2000 год область находилась на 39-42 местах. В 2001 -2003 годах инвестиционный потенциал начал снова расти и повысился на 10 пунктов, причем 7 из них пришлось на 2001 год.46 В данном году Калининградская область заняла первое место по темпам роста потенциала.
Если говорить о конкретных составляющих инвестиционного потенциала, то по инфраструктурному потенциалу области принадлежит третье место после Москвы и Санкт-Петербурга. Это можно объяснить наличием незамерзающего порта и возможностью включения региона в
систему международных транспортных коридоров. По
институциональному потенциалу область занимает 17 место, что обусловлено довольно высоким уровнем развития малого предпринимательства. В области действует достаточно большое число малых предприятий, только в Калининграде их около 15 тыс. Широко распространено и индивидуальное частное предпринимательство. В Калининграде осуществляет свою деятельность 3,5-4 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. Число малых предприятий на 1000 жителей, в 1,4 раза выше, чем в среднем по стране (третье место после Москвы и Санкт-Петербурга).47
Чем можно объяснить изменения в инвестиционном потенциале региона, снижение которого произошло перед кризисом 1998 г и который рос в последующие годы. Скорее всего, именно сам кризис заставил искать возможности для восстановления экономики региона.
В последние 2-3 года определенную роль сыграло и внимание федеральных властей. Данный вопрос можно также рассмотреть с точки зрения механизма Особой экономической зоны. После принятия в 1996 году Федерального закона режим СЭЗ в Калининградской области стал более или менее стабильным. Но сначала росту инвестиционного потенциала помешал кризис. И только через 2-3 года инвестиционная привлекательность Калининградской области стала повышаться.
По инвестиционному риску регион занимает 14 место (2002-2003). (Динамика данного показателя с 1995 по 2001 г. рассмотрена в Приложении 10.) По сравнению с другими регионами Калининградская область характеризуется невысокими финансовыми, законодательными и криминальными рисками. С 1995 по 2001 год область находилась в первой десятке среди регионов с наименьшим инвестиционным риском.
8 2002-2003 году она не вошла в первую десятку, ио риск возрос незначительно.
Внешняя торговля - сфера деятельности, имеющая большое значение для региона. Первые годы функционирования экономики региона в условиях рынка сопровождались ростом внешнеторгового оборота (1992-1997 годы). Затем, в 1998-1999 годах, произошло его снижение. С 2000 года он снова начал повышаться , главным образом за счет импорта. В 2002 г. доля области в общероссийском импорте товаров составила 2,7% - больше, чем в предшествовавшие годы (с 1996 по 2001 г -2%).[19] Более подробно изменение доли Калининградской области во внешней торговле рассмотрено в приложении 11.
Структура внешней торговли региона характеризуется рядом черт. В экспорте преобладает сырье и продукция с низкой долей добавленной стоимости - такие ее виды, как целлюлоза и мороженая рыба. Кроме того, вывозятся бумага и картон, а также некоторые виды продукции машиностроения. В импорте наибольшую долю составляет продукция машиностроения (38%) Поставляется оборудование, которое монтируется на предприятиях области, а также комплектующие, из которых выпускается готовая продукция. Велика доля
продовольственных товаров (30%), продукции нефтехимического комплекса (8%), металлоизделий (6%), древесины и. изделий из нее (4%).[20]
Оценивая внешнюю торговлю Калининградской области, следует отметить, что она не имеет сырьевой специализации, в то же время сырье, в основном нефть, занимает первое место среди экспортируемых товаров. Одновременно потребности региона в сырье во многом удовлетворяются за счет ввоза. При этом в структуре экспорта невелика доля такого сырьевого ресурса, определяющего международную известность Калининградской области, как янтарь. Дело в том, что
значительная доля янтаря экспортируется контрабандным путем, главным образом в соседние страны. Там осуществляется его переработка, в то время как Калининградский комбинат сегодня практически не выпускает изделий из янтаря.
Таблица 13
Внешнеторговый оборот Калининградской области
1999 2000 2001 2002 2003
млн. долларов США
Всего 1207,7 1403,2 1600,5 2203,1 2861,0
в процентах к предыдущему году
Всего 74,7 ... 114,1 137,7 129,9
Источник: Основные социально-экономические показатели: Россия и Калининградская область., с.114
Таблица 14
Экспорт и импорт товаров и услуг (млн. долларов США)
Экспорт в том числе Импорт в том числе товары товары
| 1999 | 383,6 | 322,3 | 824,1 | 810,6 |
| 2000 | 519,0 | 475,2 | 884,2 | 874,7 |
| 2001 | 507,5 | 455,3 | 1093,0 | 1046,7 |
| 2002 | 547,2 | 470,6 | 1655,9 | 1610,1 |
| 2003 | 663,7 | 573,8 | 2197,3 | 2141,9 |
Источник: Основные социально-экономические показатели: Россия и Калининградская область., с.115
Основными внешнеторговыми партнерами Калининградской области
являются Польша, Германия и Литва. На эти государства приходится
около 40% товарооборота региона. В 2003 г. экспорт в Польшу равнялся
43,9 млн. долларов, в Германию -86,9 млн. долларов, в Литву -37, 4 млн.
долларов. В том же году импорт составил - из Польши 343, 5 млн.
долларов, из Германии -435,7 млн. долларов, из Литвы -201,8 млн. долларов.50
Помимо этого имеется множество других стран, относящихся как к ближнему, так и к дальнему зарубежью, с которыми в небольших объемах Калининградская область осуществляет экспортно-импортные операции.
В последние годы регион развивал не только внешнюю торговлю, но и торговлю с российскими регионами. Межрегиональная торговля (901,1 млн. долл.) составляет сегодня 40% торговли региона (2241,7 млн. долл).51
Более 90% этой торговли приходится на регионы Европейской части России, при этом 41,7% -на Центральный федеральный округ.52 По сравнению с внешней торговлей внешней торговлей межрегиональная торговля отличается большей сбалансированностью - ввоз ненамного превышает вывоз. Значительную долю товаров, вывозимых из Калининградской области на основную территорию России, составляет продукция, произведенная на территории Особой экономической зоны. В 2000 году было вывезено товаров на сумму 424 млн. долл., в 2001 -618,7 млн. долл. Наибольший удельный вес в вывозе составляют следующие товары: автомобили (14,1%), мясные консервы (11,4%), телевизоры (11,4%), рыбные консервы (10,5%), самоходные транспортные средства и краны (7,1%), мороженая рыба (4,6%), ковры и напольные покрытия (4%).53
Таблица 15
Географическое распределение торговли Калининградской
области в 2002 г., млн. долл.
| Регион | Вывоз (экспорт | Ввоз (импорт) |
| Россия | 432,2 | 468,9 |
5>Cfcrconittie cuιsttΛM∣o-oκowαjut4θ∞te oc
Еще по теме Роль ОЭЗ в экономике Калининградской области:
- 2.3 Роль ОЭЗ в экономике Калининградской области
- Глава 3 Перспективы ОЭЗ и экономики Калининградской области
- Глава 3 Перспективы ОЭЗ и экономики Калининградской области
- Глава 2 Особенности функционирования ОЭЗ в Калининградской области
- Глава 2 Особенности функционирования ОЭЗ в Калининградской области
- Приложение 11 Основные показатели регионального развития Калининградской области
- 4.2 Калининградская область (особая экономическая зона)
- Источник: Основные социально-экономические показатели: Россия и Калининградская область., с.54
- Источник: Основные социально-экономические показатели: Россия и Калининградская область., с.115
- Приложение 4 Основные показатели сельского хозяйства Калининградской области
- Калининградская область - регион сотрудничества., с. 22
- Источник: Эффективность и совершенствования механизма Особой экономической зоны в Калининградской области. ,с* 58
- Приложения Приложение 1 Нормативно-правовые акты, регламентирующие инвестиционную деятельность на территории Калининградской области
- В.И. Куликова, А.Г. Мнацаканян. Экономика и управление государственными расходами в системе территориальных подразделений органов внутренних дел (на примере увд калининградской области): Монография. - Калининград, Балтийский институт экономики и финансов,2009. - 95 с., 2009
- Левицкий К. В.. Свободные экономические зоны и инструмент стимулирования экономической активности (на примере Калининградской области) / Диссертация, 2005
- Приложение 3 Основные показатели промышленности Калининградской области Динамика объемов промышленного производства 1990-2003 гг, млн. рублей.
- Левицкий Кирилл Владимирович. Свободные экономические зоны как инструмент стимулирования экономической активности (на примере Калининградской области). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности. Москва - 2005, 2005
- Лекция №18. Роль государства в переходной экономике. Структурная перестройка экономики