4.2 Калининградская область (особая экономическая зона)

Полезные ископаемые представлены месторождениями: янтаря (одно из крупнейших в мире), глин, гравия, каменной соли, фосфоритов, бурого угля, торфа, перспективные месторождения нефти на шельфе Балтийского моря.

Калининградская область - это самая западная территория Северо- Западного Федерального округа Российской Федерации. Уникальность положения области подчеркивается процессами расширения Европейского Союза [45].

Важнейшими отраслями промышленности в Калининградской области являются машиностроение и металлообработка, пищевая, включая рыбную, топливно-энергетический комплекс. Удельный вес обрабатывающего сектора промышленности превышает 70%. Около 80% продукции калининградских предприятий вывозится на основную территорию России. В 2004 году объем продукции ОЭЗ в Калининградской области превысил уровень 2001 года в 3 раза.

В Калининградской области выпускаются высококачественные потребительские товары - 22,8% мясных консервов, 30,7% рыбных консервов, 47,9% отечественных телевизоров, более половины электропылесосов, меха, ковры, ковровые покрытия и другое. Крупнейшим предприятием нефтяной отрасли является ООО «Лукойл-Калининградморнефть». Объем нефтедобычи составляет 700-750 тыс. т в год. В 2004 году введена в эксплуатацию морская ледостойкая стационарная платформа нефтяного месторождения «Кравцовское» (Д-6) на шельфе Балтийского моря, с которым предприятие

связывает перспективы развития.

1 MS

1000 2001 2002 2000 2004

Рисунок 1 - Вывоз калининградской продукции на остальную территорию

России (в млн. долл. США)

В области расположен единственный в мире комбинат по промышленной добыче и обработке янтаря [50].

По сравнению с другими регионами страны, Калининградская область обладает рядом неоспоримых достоинств: 1.

Выгодное экономико-географическое положение на пересечении торговых путей между Евразией и Европой. 2.

Наличие незамерзающего морского порта. 3.

Уникальные залежи янтаря (до 90% мировых запасов). 4.

Высококвалифицированная рабочая сила, высокая концентрация учебных заведений. 5.

Наличие машиностроительных производств высоких технологий (в составе ВПК). 6.

Наличие предпосылок для создания курортно-туристического комплекса международного значения (район Куршской косы). 7.

Наличие некоторого опыта внешнеэкономической деятельности (в качестве СЭЗ "Янтарь").

Наиболее перспективными направлениями развития экономики региона для размещения инвестиций являются: •

отрасли ТЭК (строительство Калининградской ТЭЦ - 2, реконструкция ряда других объектов ТЭК на территории области); •

строительство новой и совершенствование имеющейся транспортной инфраструктуры (строительство портовых сооружений в г.Балтийск, развитие аэропорта «Храброво», реконструкция контейнерного терминала порта Калининград, строительство и реконструкция существующих автомобильных и железных дорог на территории области); •

машиностроение (строительство полнокомплектного автомобильного завода ИКИА - Балтика", реконструкция завода по сборке и ремонту автомобилей "Автотор", создание производственных мощностей по выпуску сельскохозяйственной техники, создание сборочного производства автобусов в Калининграде); •

рыбохозяйственный комплекс (модернизация флота, строительство новых судов, реконструкция существующих и строительство новых мощностей по хранению и переработке) •

рекреационный комплекс (строительство новых и реконструкция существующих гостиничных комплексов и объектов рекреации); •

развитие производства и переработки янтаря.

Правовыми основами создания и функционирования являются:

Решение о создании - 14.07.90 г.

Функционирование Особой экономической зоны в Калининградской области, совершенствование местной законодательной базы способствуют созданию позитивного инвестиционного климата [8].

На 01.01.2004 в области зарегистрировано 2189 предприятий с иностранным капиталом, филиалов и представительств иностранных фирм. Об- щая сумма вкладов иностранных инвесторов в уставные капиталы составила 2,1 млрд. руб. В создании предприятий приняли участие инвесторы более чем из 70 стран. Наибольшее количество предприятий создано с участием партнеров из Литвы - 603, Польши - 568, Германии - 358. Значительно представлены также предпринимательские структуры Латвии (136), Белоруссии (79), Китая (35) [49].

Доля предприятий с участием иностранного капитала в общем объеме производства составляет порядка 10%. Созданы предприятия по производству целлюлозы, сжижения газов, мебели, автозапчастей, продуктов питания и других товаров [47].

За 2000-2003 года на совместных предприятиях организовано 9,3 тыс. рабочих мест. В 2003 году объем капитальных вложений в экономику области составил 12,1 млрд. рублей.

Если темпы роста инвестиций в экономику области в 2002 году составили 102,8%, то в 2003 году инвестиции возросли на 86,2%. При этом объем инвестиций на душу населения в области в 2003 году превысил среднероссийский уровень на 3,3%.

Приток иностранных инвестиций в экономику Калининградской области имеет также положительную тенденцию. Если в 2002 году поступления иностранных инвестиций составили 47,7 млн. долларов США, то в 2003 году они достигли 56,2 млн. долларов США, что на 17,8% больше 2002 года.

Характерно, что в 2003 году 53 % сумм иностранных инвесторов направлены в отрасли материально-технического снабжения и сбыта. В промышленность вложено 18,4 млн. долларов США.

Важным фактором повышения инвестиционной деятельности выступает усиление влияния федерального Центра в регионе, а также готовность центральных органов государственной власти вкладывать финансовые ресурсы в экономику области [49].

Так, Федеральной целевой программой развития Калининградской области на период до 2010 г., которая является одним из важнейших механизмов реализации федеральной политики государства в отношении региона, намечено реализовать 149 инвестиционных проектов и некоммерческих мероприятий. Финансирование Профаммы предусматривается в объеме более 93 млрд.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Рисунок 2 - Иностранные инвестиции в экономику Калининградской

области Российской Федерации (в млн. долларов. США) [49] В последние годы отмечается повышение интереса к региону со стороны российских деловых кругов. Появление крупного российского бизнеса оценивается как положительный фактор развития региональной экономики.

В регион пришли такие крупные стратегические инвесторы как РАО "ЕЭС", ОАО "Газпром", ОАО "ЛУКОЙЛ", которые ориентированы на развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения региона. Они активно участвуют в инвестировании таких крупных объектов как строительство ТЭЦ-2, систем развития газовых магистралей области, освоение месторождения нефти на шельфе Балтийского моря.

Режим Особой экономической зоны предоставляет инвесторам реальные возможности для развития новых производств, ориентированных на об- ширные, емкие рынки России и стран СНГ. В 2004 году вступил в эксплуатацию новый завод по производству холодильников по технологиями из комплектующих литовской фирмы "Снайге". Этот проект является одним из самых крупных на территории постсоветского пространства. Объем инвестиций - 14 млн. долларов [49].

В настоящее время Правительство РФ совместно с администрацией области в целях совершенствования механизма функционирования ОЭЗ готовит внесение поправок в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области". В новой редакции закона предполагается повысить возможности для создания и работы экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств на территории области.

В новой редакции закона предполагается введение статуса Участников Зоны, для которых предусмотрен особый порядок уплаты налога на прибыль и налога на имущество организаций. Новый законопроект позволит обеспечить благоприятный инвестиционный климат в регионе, повысить конкурентоспособность производимых товаров, создать эффективно работающий механизм экономических отношений в Калининградской области, обеспечивающий развитие эксклава как региона российско-европейской экономической интеграции. Для уже действующих в Калининградской области предприятий сохраняется 10-летний переходный период, в течение которого при выпуске для свободного обращения продуктов переработки товаров, ввезённых в режиме свободной таможенной зоны, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются, если товары соответствуют критериям переработки.

За четыре года (2001-2004 гг.) объем инвестиций в основной капитал экономики Калининградской области увеличился более чем вдвое. Доля инвестиций в ВРП региона в 2003 году составила 26% (по РФ - 18,4%), что привело к качественному сдвигу в экономике: регион получил инвестицион- ный тип развития (по мировой практике, оптимальный уровень накоплений в ВВП [49].

Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики за последние 4 года, увеличился в 3,2 раза, и составил в 2004 году 61,9 млн. долл. США. При этом, количество совместных предприятий возросло в 1,6 раза [48].

Рисунок 3 - Динамика внешнеторгового оборота товаров и услуг Калиниградской области Российской Федерации (в млн. долл. США) [48] Из 12 крупных инвестиционных проектов, представленных администрацией области, 6 получило государственную поддержку в виде преференций по уплате налогов в областной бюджет. В большинстве представленных бизнес-планов сумма привлекаемых инвестиций составляет 50 и более миллионов рублей.

Стратегическими инвесторами в регионе были и остаются такие крупнейшие российские компании, как «ЛУКОЙЛ» (обустройство нефтяного месторождения Д-6 на шельфе Балтийского моря), РАО «ЕЭС России» (строительство ТЭЦ-2). В реконструкцию Нсманского ЦБК 400 млн. рублей вложила Северо-Западная лесопромышленная компания. Сейчас готовится

новый проект по полному переоснащению комбината со строительством очистных сооружений стоимостью уже 350 млн. евро.

Внешнеторговый оборот увеличился в 2004 году по сравнению с 2000 годом в 3,2 раза. Основными видами экспортной продукции являются целлюлоза, нефть, морские суда и другая машиностроительная продукция. Значительную часть импорта составляет машиностроительная продукция, в основном это: оборудование и технологические линии, комплектующие изделия для калининградских предприятий, использующих механизм Особой экономической зоны в Калининградской области. Весомую часть региональной экономики занимает импортозамещение [49].

Масштабы развития предпринимательства в различных секторах экономики позволяют превратить область в своеобразный деловой центр малого и среднего бизнеса, обеспечивающего в различных регионах России взаимное продвижение передовых отечественных и зарубежных технологий, современных методов организации производства.

Это создаст принципиальную возможность сформировать новый сектор региональной экономики - трансферт технологических и социальных инноваций на территорию России. Поддержка компаний с высоким инновационным потенциалом позволила увеличить объем инновационной продукции за 2001-2004 гг. в 4,7 раза, что составило 1218,1 млн. руб. [50].

В области создан Калининградский инновационно-технологический центр, ориентированный на коммерциализацию научно-технических разработок и оказание услуг малым предприятиям.

Число малых предприятий увеличилось только в 2004 году в сравнении с 2003 г. на 26%; доля предприятий, занятых в промышленности, составила около 20% (в среднем по России этот показатель не превышает 14%).

Общее число занятых в малом бизнесе, по расчетам, не менее 150 тыс. человек, что составляет более 27% от числа занятых в экономике. По целому ряду экономических показателей, характеризующих уровень развития мало- го предпринимательства, Калининградская область устойчиво занимает лидирующие позиции среди регионов Российской Федерации. Важное место в деятельности администрации Калининградской области занимает усиление экономических связей с регионами России.

В период с 2001 года по настоящее время администрацией области подготовлено и подписано восемнадцать Соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с такими субъектами РФ, как Ярославская, Нижегородская области, Республика Татарстан, города Москва, Санкт-Петербург и др. В ходе реализации подписанных Соглашений и Протоколов к ним товарооборот в 2004 году с другими регионами России вырос на 70% по сравнению с предыдущим годом [50].

Важнейший итог развития региона за четыре года состоит в том, что в области практически сформировался прогрессивный для текущего момента профиль экономики, сопоставимый со структурой экономик стран Балтийского региона.