4.4 Алтайский край (свободная экономическая зона «Алтай»)

Ведущие отрасли промышленности Алтайского края - машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, текстильная и легкая, а также промышленность строительных материалов.

В ходе конверсии оборонных предприятий повысился выпуск гражданской продукции и товаров народного потребления. В последние годы налажено производство стиральных машин, телевизоров черно-белого изображения (в стадии освоения и цветные), магнитофонов, кухонных машин, телефонных аппаратов и автоматических телефонных станций, различных медицинских приборов и т. д.

Алтайский край богат месторождениями полиметаллов, поваренной соли, мирабилита, соды, каменного угля. Есть железные руды, драгоценные металлы. Алтай знаменит уникальными месторождениями яшм, порфиров, мраморов, гранитов, минеральными термальными и питьевыми водами, лечебными грязями. Сырьевая база полиметаллов края сосредоточена в 9 месторождениях. Суммарные промышленные запасы составляют около 50 млн. тонн руды. На базе трех месторождений действует горно-обогатительный комбинат производительностью около 800 тыс. тонн в год с получением концентратов цинка, свинца и меди [53].

Химическая промышленность развивается благодаря запасам поваренной соли, сульфата натрия и магния, природной соды и других солей.

Нефтехимическая промышленность представлена предприятиями, производящими химические волокна и нити, кордную ткань, автомобильные и авиационные шины, резинотехнические и асбестотехнические изделия, технический углерод, кислоты, щелочи, химические реактивы, растворители, краски, различные товары народного потребления и бытовой химии. На до- лю последней приходится 12,1% общего объема промышленного производства.

В Алтайском крае находятся два крупнейших за Уралом текстильных комбината - АО "Барнаульский хлопчатобумажный комбинат" и АО "Ме- ланжист".

Располагая одними из крупнейших в России запасами минеральных вод различных типов, включая радиоактивные, в крае получила развитие сана- торно-курортная система. Известный в стране санаторно-курортный комплекс Белокуриха (курорт федерального значения) использует лечебные источники с термальными слабоминералнзированными радоновыми водами с повышенным содержанием кремниевой кислоты.

Алтайский край является привлекательным для зарубежных инвесторов по следующим причинам: •

Алтайский край обладает выгодным географическим положением. Непосредственная близость к крупным сырьевым районам. Развитая транспортная инфраструктура, обеспечивающая грузопотоки в страны Востока и Средней Азии. В сравнении с другими районами Сибири климат на Алтае относительно благоприятен. Алтай располагает уникальными природными ресурсами, включая значительные запасы минеральных ресурсов и древесины. Является идеальным местом для туризма и других видов отдыха; •

научно-технологическая база, обусловленная наличием в крае многочисленных предприятий бывшего ВПК. Трудовые ресурсы обладают высокой квалификацией и постоянно пополняются выпускниками сети учебных заведений всех уровней образования, включая университеты; •

развитая рыночная инфраструктура, которая включает транспортные системы, банки, страховые компании, консалтинговые фирмы, современные системы связи; •

интеграция экономики края в мировую экономику. В сферу внешнеэкономической деятельности края вовлечено 650 предприятий; •

политическая стабильность, отсутствие социальной напряженности, резкое снижение уровня инфляции [53].

Представленная информация показывает, что наиболее перспективными направлениями для вложения капитала в экономику Алтая являются: -

производство и переработка сельскохозяйственной продукции, в т.ч. глубокая переработка отходов сельскохозяйственного производства; -

производство товаров народного потребления; -

производство строительных материалов и конструкций, в т.

конверсия машиностроительных предприятий оборонного комплекса; -

переработка лесных материалов; -

разработка месторождений полиметаллических и железных руд, угля, полудрагоценных камней (яшмы, порфира и др.), мрамора, освоение месторождений рудного золота; -

реконструкция действующих предприятий химического и нефтехимического комплексов с открытием нового направления производства стекла, стеклянной посуды; -

реконструкция предприятий текстильной и легкой промышленности; -

развитие туризма, санаторно-курортных районов.

Подводя итог, можно отметить, что на создание СЭЗ "Алтай11 оказали благоприятное воздействие как объективные факторы (наличие богатых природных ресурсов для развития промышленности, земледелия, туризма, сана- торно-курортной индустрии), так и субъективные (курс на реформы и откры- открытость, юридические гарантии для иностранного капитала, налоговые льготы).

Правовыми основами создания и функционирования являются:

Постановление правительства Российской Федерации "О мерах государственной поддержки в преодолении депрессивных явлений в экономике Алтайского края" от 21 октября 1996 года № 1256.

Закон Алтайского края "О свободной экономической зоне "Алтай" № 2- ЗС, который вступил в силу 4 февраля 1997 г

Промышленный потенциал Алтайского края на сегодняшний день представлен более чем 2000 предприятиями, из них 347 предприятия относятся к категории крупных и средних. За 2004 год рост объемов производства зафиксирован практически по всем отраслям промышленности края за исключением химической и легкой промышленности, где пока сохраняется отрицательная динамика. Наиболее высокие темпы роста достигнуты в машиностроении и металлообработке (118,1%), медицинской промышленности (114,6%), промышленности строительных материалов (113,4%), черной металлургии (112,5%), мукомол ьно-крупяной промышленности (108,9%).

Положительная динамика зарегистрирована также на предприятиях пищевой (104,9%), полиграфической (104,5%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (107,4%), хотя темпы ниже общих по промышленности края.

В крае широкое развитие получило совместное предпринимательство.

Подписан и реализуется ряд долгосрочных соглашений и договоров по развитию приграничного регионального сотрудничества с западными айма- нами Монголии, соседними провинциями Китая, Киргизией, Таджикистаном, Узбекистаном.

Среди многообразных связей края со странами дальнего зарубежья наиболее эффективными являются связи с Германией, Китаем, Италией, Монголией, Японией.

В 1 квартале 2004 года объем инвестиций в основной капитал в Алтайском крае составил 1999 млн. рублей [54].

Анализ распределения инвестиций по районам края показал, что в первую пятерку по уровню инвестиций на душу населения входят: г.Белокуриха - 3169,9 руб., Рубцовский район - 1507,7 руб., г.Барнаул - 1215,1 руб.; г.Заринск - 1073,7 руб.; Ключевский район - 1007,4 руб.

В источниках финансирования по-прежнему основная доля приходится на собственные средства предприятий и организаций. Фактически за 1 квартал 2004 года предприятия края инвестировали 802,1 млн. рублей собственных средств [54].

Иностранные инвестиции рассматриваются как одно из важных условий решения проблем экономического роста и интеграции края в мировую экономику.

За период с 1995 по 2000 год объем иностранных инвестиций в экономику Алтайского края составил 117,0 млн. долл. В 2003 году в экономику края было привлечено 287,9 тыс. долларов США (Китай - 189,9; Кипр - 98,0) и 53,6 млн. рублей (Китай - 0,6; Германия - 47,1; Казахстан - 5,8). 47,1 млн. рублей (87,9% всех рублевых иностранных инвестиций) были направлены в экономику Немецкого национального района; 5,8 млн. рублей (10,9%) в экономику г.Рубцовска; 626,0 тыс. рублей (1,2%) и 287,9 тыс. долларов - в экономику г.Барнаула [54]. В 1 квартале 2004 года значительно возрос поток иностранных инвестиций в экономику края, составив 7,0 млн. рублей. Основными странами-инвесторами в рассматриваемом периоде являлись: Канада - 2867,0 тыс. рублей, Китай - 10,0 тыс. рублей, Германия - 3588,3 тыс.

рублей, Казахстан - 560,2 тыс. рублей. Основная доля привлеченных в 1 квартале 2004 года инвестиций была направлена в Немецкий район - 51,1%, а также в экономику г.Бийска - 40,8%, г. Рубцовска - 8%, г. Барнаула - 0,1%. Из общего объема средств, поступивших из-за рубежа в форме иностранных инвестиций: 41,2 тыс. рублей использовано как инвестиции в основной капитал; 200 тыс. рублей - на предоставление займов; 2867 тыс. рублей - на оплату сырья, материалов, комплектующих изделий и др.; 379,4 тыс. рублей - на налоги, сборы, иные обязательные платежи; 117 тыс. рублей как расходы на командировки, деловые поездки и представительские расходы; 2900,5 тыс. рублей - прочее [54].

а 1 квартал 2003г. ? 1 квартал 2004г.

собственные кредиты банков личные средства средства бюджета средства бюджета средства с организаций РФ края

Рисунок 8 - Источники инвестиций в основной капитал в Алтайском крае

Предварительная оценка суммы денежных доходов населения в 2004 г. определена в размере 11076,5 млн. руб. Соответственно денежные доходы в среднем на душу населения составили 4256,9 руб. это на 31,3% больше, чем в 2003 году. Рост реальных денежных доходов позитивно сказывается и на предоставлении населению платных услуг, их реальный объем в 2004 году увеличился на 8,3% по отношению к 2003 году.

Значительное увеличение объемов наблюдается по следующим видам услуг: туристским (на 55,6%), связи (на 18,2%), образования (на 17,8%), правового характера (на 15,8%).

Предприятия Алтайского края поддерживают внешнеэкономические связи с фирмами более 70 стран мира [55].

Основу структуры экспорта представляют сырье, минеральное топливо, нефтепродукты (44,2 %), древесина и изделия из нее (14,4 %), продукция сельского хозяйства и продукты питания (7,5%), машины, оборудование, изделия тяжелой промышленности (6,3 %), продукты химической промышленности, каучук, пластмассы (6,1 %).

Импортные товары представлены в основном продукцией сельского хозяйства, продуктами питания (42,2 %), недрагоценными металлами и изделиями из них (16,9%), машинами и изделиями тяжелой промышленности (15,1%), транспортные средства (6,6%), продукцией нефтехимического комплекса (4,1%), табак, алкоголь (1,4%) [55].

В 2003 году внешнеторговый оборот Алтайского края составил 517,5 млн.долл. Сальдо торгового баланса было положительным и составило 255,9 млн. долл.

Основная доля во внешней торговле края (70,8%) приходится на страны СНГ. Экспортно-импортные операции со странами дальнего зарубежья составили 29,2% от общего объема товарооборота.

Общий объем экспорта составил 386,7 млн.долл. Основными партнерами в экспорте продукции края были: Казахстан (111,2 млн.долл.), Украина (92,8 млн.долл.), Узбекистан (34,8 млн.долл.), Индия (19,0 млн.долл.), Монголия (12,2 млн.долл.), Япония (10,8 млн.долл.).

Объем импорта был равен 130,8 млн.долл. Основными импортерами являлись: Казахстан (63,3 млн.долл.), Узбекистан (16,1 млн.долл.), Киргизия (10,6 млн.долл.), Китай (9,4 млн.долл.), Украина (8,0 млн.долл.), Германия (3,8 млн.долл.), Италия (2,6 млн.долл.) [55].

Анализируя деятельность региона в прошедшем году, можно сделать вывод о том, что, не смотря на все усилия местной администрации, в инвестиционных средствах пока преобладают собственные средства предпри- ятий. Невысокий уровень внутрироссийских инвестиций отмечался на первый квартал 2004 года из-за сложностей с формированием бюджетов разных уровней в первой половине года. Между тем, увеличение уровня иностранных инвестиций говорит о достаточной высокой привлекательности региона в глазах иностранных инвесторов и о растущем интересе к вложению финансовых средств в региональную экономику. Значительные средства ежегодно вкладываются предпринимательскими кругами Германии в поддержку российских немцев, проживающих на Алтае. Необходимо отметить, что основная доля иностранных инвестиций направляется преимущественно в добывающие отрасли промышленности и торговлю из-за возможности получения быстрой отдачи, вложения же средств в перерабатывающие отрасли и в производство высокотехнологичной продукции менее значительны. Кроме того, одним из источников привлечения иностранных инвесторов является рекреационный комплекс региона - курорт Белокуриха имеет общероссийское значение. Рассматриваются предложения по созданию здесь свободной экономической зоны1$<шрвшднцитйш8^ можно выделить ряд отрицатель

ных позиций, главные из которых - недостаточная политическая стабильность в регионе связанная со сменой губернатора и корректировкой экономического курса; недостаточная информированность потенциальных инвесторов о предлагаемых инвестиционных площадках и др.