4.8 Краснодарский край - перспективы создания ОЭЗ

Край является одним из самых густонаселенных регионов страны: здесь проживает 5092,9 тыс.

Граничит край с Ростовской областью, Ставропольским краем, Республикой Адыгея и Грузией. Наибольшая протяженность края с севера на юг - 370 километров, с запада на восток - 375 километров. Кубань - край двух морей - Азовского и Черного. Из общей протяженности границы - 1540 километров 740 километров приходится на морские.

Край обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, имеет международные аэропорты, развитую сеть автомобильных и железных дорог. По территории края проложены важные стратегические объекты - экспортные трубопроводы КТК и «Голубой поток». Имея прямой выход к международным морским путям, Краснодарский край реализует интересы России в зоне Черноморского и Средиземноморского экономического сотрудничества.

Сегодня Кубань является одной из стратегически важных территорий России. В крае стабильна политическая ситуация, создана прочная база для устойчивого экономического роста, позволившая ему войти в первую десятку инвестиционно-привлекательных регионов.

Основу экономического потенциала края составляют агропромышленный, транспортный, топливно-энергетический, курортно-рекреационный комплексы, пищевая промышленность, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов.

Основными конкурентными преимуществами края, которые создают предпосылки для успешного партнерства, являются: -

выгодное геополитическое расположение на стыке Европы, Азии и стран СНГ. Край - форпост России в Азово-Черноморском бассейне; -

прямой выход к международным морским путям через восемь портов на южных рубежах страны, транзитные пути из Центральной России и Европы на Кавказ и в Закавказье, из Среднеазиатского региона и Закавказья на мировые рынки; -

три международных аэропорта; -

одна из лучших в России сеть автомобильных дорог; -

агроклиматический потенциал, плодородные сельскохозяйственные угодья,

позволяющие выращивать весь спектр культур умеренного пояса и отдельные субтропические культуры.

богатейшая сырьевая база для перерабатывающей промышленности; -

уникальный рекреационный потенциал, обеспечивающий развитие практически всех видов индустрии туризма и отдыха - приморский, горный, горнолыжный, бальнеологический; -

разнообразные природные ресурсы, позволяющие в сочетании с высокой освоенностью территории минимизировать издержки при реализации инвестиционных проектов; -

высокая плотность населения, особенно сельского, наличие высококвалифицированной рабочей силы, что позволяет развернуть сеть трудоемких производств; -

динамично формирующаяся нормативно-правовая база экономического развития Краснодарского края; -

высокая социальная стабильность; -

приверженность региональных органов власти курсу реформ.

Краснодарский край принадлежит к числу субъектов, развитие которых,

благодаря геополитическому положению, имеет стратегически важное значение для Российской Федерации, как мощнейший транспортный узел и регион, обеспечивающий продовольственную безопасность страны.

Примером внимания федерального центра к региону является его роль в составе федеральной целевой программы "Юг России". Пятая часть стоимости программы приходится на региональные проекты и составляет 29,3 млрд. рублей. Один из приоритетов программы - создание инфраструктуры курортов Сочи, Анапа, Геленджик. Из 91 проекта края - 47 предусматривают развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, улучшение энергоснабжения курортной зоны. Их реализация послужит импульсом для привлечения средств частных инвесторов в создание современной индустрии отдыха. В январе-июне 2005 года в крае сохранялась социальная и экономическая стабильность, характеризующаяся положительной динамикой большинства макроэкономических показателей.

Объем производства базовых отраслей экономики составил 105,4 процентов по сравнению с предыдущим годом. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций превысил 78,7 млрд.

Достижение эффективных экономических результатов в значительной степени обеспечено за счет привлечения в 2001-2003 годах в экономику края почти 209 млрд.рублей инвестиций, в том числе в 2003 году - 70,5 млрд.рублей. , что составило 82,2 процента к уровню 2002 года. Снижение объемов капитальных вложений связано с завершением строительства двух крупных международных проектов - газопровода "Россия-Турция" и Каспийского нефтепровода. Без учета названных проектов объем вложений в экономику края вырос на 12,6 процентов. Вложения в производственный сектор составляют 73 процента инвестиций.

В 2003 году край по объему инвестиций входит в первую десятку регионов страны и является лидером в Южном федеральном округе. Регион улучшил свой рейтинг по показателям инвестиционного риска, поднявшись с 14 на 10 место, и инвестиционного потенциала - с 10 на 9 место.

пщ 2000 год 2001 та 2002 ю« 2003 гад

? act г» ihkonumR

О » т.ч 6су Каспийского кфтгпромоа и геиярмцм "Гост*-Турин»"

Рисунок 12 - Динамика объемов инвестиций в основной капитал в 2001 -2003 годах (млрд. рублей) Основными странами-инвесторами являются: Германия, США, Нидерланды, Швейцария, Кипр и Гибралтар - ими вложено около 90 процентов поступивших инвестиций.

Успешно работают зарубежные фирмы "Кнауф", "Шеврон", "Нестле", "Тетра-Пак", "Редиссон", "Ля Рут" и другие. В настоящее время компания "Бондюэль" начала строительство завода по производству консервированной кукурузы и зеленого горошка мощностью 60 тыс. тонн в год, общий объем инвестиций по проекту составит 30 млн. евро. Фирма "КЛААС" предусматривает строительство завода по производству сельхозтехники общей стоимостью 20 млн. евро [56].

Создана система государственной поддержки инвесторов. В 2003 году начала действовать система поддержки инвесторов и предпринимателей по принципу "единого окна", на сопровоэвдении которой в настоящее время находится 480 федеральных и краевых проектов, свыше 1500 муниципальных проектов.

Совершенствуется единая региональная инвестпроводящая сеть с участием районов и городов края.

Проводится целевая имиджевая политика.

Регион был представлен на "Зеленой неделе" в Берлине. Состоялись презентации инвестиционных проектов Кубани во Франции на выставке "МИПИМ". По итогам мероприятия в 2003 году поступило около 150 предложений от иностранных инвесторов, с ними ведется серьезная проработка [57].

Делегация края в составе субъектов Южного федерального округа приняла участие в двух международных инвестиционных Форумах "Юг России - 2003" в г. Мадриде и г. Берлине.

Успешно проведен международный экономический форум "Дни Краснодарского края в Германии", который прошел в Ганновере в 2003 году. По результатам его работы подписано 76 документов по привлечению инвестиций германских инвесторов на сумму свыше 300 млн. евро.

Традицией стало проведение международных экономических форумов в Дагомысе г.Сочи. В октябре 2003 года успешно прошел второй Международный экономический форум "Кубань-2003", на который собралось более 1000 представителей различных структур не только России, но и многих зарубежных стран. Результат форума: подписано 36 соглашений на общую сумму 4,6 млрд. долларов. Инвестиционные проекты на сумму 500 млн. долларов будут реализованы уже в 2004 году, остальные - до 2008 года. В их числе - самый крупный инвестиционный проект акционерного общества "Тинтрейд" по строительству нового глубоководного порта с железной дорогой в Цемесской бухте г. Новороссийска стоимостью 4 млрд. долларов [57].

Форум получил высокую оценку Правительства Российской Федерации, которое намерено взять это мероприятие под свой патронаж, придав ему статус общероссийского.

Значимым событием 2003 года стала разработка и утверждение "Программы социально-экономического развития Краснодарского края на 2003- 2008 годы". На ее основе была сформирована Программа продвижения и реализации инвестиционных проектов на 2004-2005 годы.

В 2003 году осуществлялась реализация 30 федеральных программ (против 26 в 2002 году). На их финансирование из федерального бюджета получено 4,8 млрд. рублей, что на 32 процента больше, чем в 2002 году.

Наибольший объем (1,1 млрд. рублей, прирост в 5,3 раза) государственной поддержки оказан по Федеральной адресной инвестиционной программе, в которую включено 45 краевых объектов. По программам "Автомобильные дороги России" выделено 1,5 млрд. рублей, "Повышение плодородия почв России" - 138,1 млн. рублей.

Продолжалась реализация ФЦП "Юг России". В 2003 году на ее выполнение из всех источников финансирования направлено 6,1 млрд. рублей, что составляет 115 процентов задания программы. Из федерального бюджета получено 312 млн. рублей, из краевого бюджета - 204 млн. рублей, из внебюджетных источников - 5,5 млрд. рублей. Это позволило сдать в эксплуатацию 15 объектов и пусковых комплексов.

Из краевого бюджета в 2003 году на инвестиционные цели направлено 1,3 млрд. рублей. Средства использованы на софинансирование федеральной целевой программы "Юг России", других федеральных программ, строительство жилья, объектов социальной сферы и коммунального назначения.

Повышение деловой активности и расширение внутреннего спроса способствовало развитию внешнеэкономической деятельности региона. Внешнеторговый оборот края превысил 2,2 млрд. долларов США. В 2001-2003 годах прирост оборота составил 1,4 раза. Партнерские отношения связывают предприятия края с 120 странами мира, выпускаемая продукция экспортируется в 100 государств.

Финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов края в 2001-2003 годах положительны.

За 2003 года сальдированная прибыль по крупным и средним предприятиям составила 22,3 млрд.рублей, что на 17 процентов выше, чем за 2002 год. Прирост прибыли сложился в промышленности строительных материалов, нефтеперерабатывающей, хлебопекарной, спиртовой, кондитерской промышленности, машиностроении. Сумма убытков уменьшена на 17 процентов и составила 9,7 млрд.рублей - основная причина: улучшение результатов деятельности трубопроводного транспорта (Каспийским трубопроводным консорциумом убытки сокращены в 3 раза). По итогам 2002 года в целом по крупным и средним предприятиям региона сложился достаточно высокая норма прибыли - 12,7 процентов, что превышает общероссийский показатель на 1,4 пункта. 2001

2002

2003 112

130 112.1 158.5

103 99.7 109

138

83 ?

внеихеторговый оборот - всего ? экспорт ?

импорт рисунок и - динамика внешнеторгового оОорота Краснодарского края в 2001-2003 годах (в процентах к предыдущему году) Наибольшие показатели уровня рентабельности имеют место на транспорте (35 процентов), связи (33 процента) и сельском хозяйстве (12 процентов). L

Структура сальдированной прибыли реального сектора экономики в 2003 году

по крупным и средним предприятиям

(млн.ру6лей)

торговля и

Рисунок 14 - Структура сальдированной прибыли реального сектора экономики в 2003 году по крупным и средним предприятиям (в млн. рублей) Особенно важно, что данные отрасли формируют более трети валовой добавленной стоимости края, а индикаторы эффективности их развития значительно превышают среднероссийские значения.

Показатели, характеризующие уровень жизни населения, имеют положительную динамику. Реальные денежные доходы населения в 2003 году возросли на 10,4 процента, реальная заработная плата - на 8 процентов. В целом за 3 года данные показатели увеличены, соответственно, в 1,3 и 1,5 раза.

Стабильна ситуация на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы наименьший среди других регионов на юге России - 0,6-0,7 процентов (по стране данный показатель в 3 раза выше).

Индекс потребительских цен на товары и услуги снизился с 118 процентов в 2000 году до 110,7 процентов в 2003 году, что несколько ниже общероссийского индикатора (один из самых низких среди крупных регионов ЮФО).

Возрос вклад Кубани в развитие потребительского рынка страны. В розничной торговле в 2003 году оборот превысил 130 млрд.рублей и за три года возрос почти в 1,4 раза (по России - в 1,3 раза).

Положительна динамика объема платных услуг населению, который достиг 42,6 млрд.рублей, что как и в целом по стране, на 9 процентов больше, чем в 2000 году. По данным ""пмчаторам край входит в первую десятку субъектов Российской Федераг

Рисунок 15 - У езработицы в сравнении с крупными субъектами

] [ Россией в 2003 году (в процентах) Оборот общественного питания относительно 2000 года увеличен на 6 процентов и составил в 2003 году 4,8 млрд.рублей.

? реальные располагаемые денежные доходы О реальная заработная плата

Рисунок 16 - Динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения в 2001-2003 годах (в процентах к предыдущему году) Результаты развития хозяйственного комплекса Кубани в последние годы свидетельствуют о стабилизации положения и последовательном преобразовании региона в территорию экономического роста. В целом за три последних года положительна динамика развития базовых отраслей экономики - темпы прироста 7- 23 процента. В 2001-2003 годах экономика края имела положительное развитие, во многих отраслях экономики обозначен прирост объемов производства продукции или услуг. Обеспечена стабильность финансовой системы, рынка труда.

В экономику края в 1 полугодии 2005 года за счет всех источников финансирования вложено (по оценке) 33,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 5,6 процента ниже уровня того же периода прошлого года. Сокращение объемов инвестиций связано с завершением в 2004 году программы телефонизации села ОАО "ЮТК" (объем инвестиций сократился в 3,7 раза) и строительства Сочинской ТЭС (в 6,3 раза).

В 2005 году на территории края реализуется 16 федеральных целевых программ и 22 подпрограммы [56].

Высокие темпы роста (в 1,3 раза) сохранены в химическом производстве за счет увеличения производства йода технического на 28 процентов, серной кислоты - на 43, минеральных удобрений - на 14 процентов. Стабильна ситуация в производстве транспортных средств и оборудования -индекс производства составил 142 процента. Наиболее высокий рост выпуска и реализации товарной продукции обеспечен предприятиями, производящими обору- дование для обслуживания железных дорог, нефтяного и газового комплексов. Выпуск нефтепродуктов возрос на 18 процентов. Первичная переработка нефти составила 3710,5 тыс. тонн (118 процентов). Выработка дизельного топлива и мазута топочного увеличены, соответственно, на 22 и 17 процентов. Производство бензина автомобильного возросло на 4,6 процента.

Рост обработки древесины и производства изделий из дерева составил 107,7 процентов, выработки целлюлозно-бумажной продукции - 105, кожи, изделий из кожи, обуви-112,6 процентов.

Отрицательная динамика отмечена в производстве: -

пищевых продуктов, включая напитки, и табака. -

текстильных и швейных товаров - спад производства составил более 12 процентов. -

металлургических и готовых металлических изделий

Объем услуг учреждений курортно-туристского комплекса в действующих ценах увеличен относительно шести месяцев 2004 года на 31 процент, в сопоставимых условиях - на 6,2 процента и достиг практически 8 млрд. рублей.

Показатели, отражающие уровень жизни населения, улучшены. Реальные денежные доходы населения возросли относительно 2004 года на 32,5 процентов, против 5,3 процентов в прошлом году, средняя начисленная заработная плата в январе-июне (по оценке) - 5,9 тыс. рублей, что на 22,4 процента выше аналогичного периода 2004 года. Рост реальной заработной платы к шести месяцам предыдущего года составил 105,7 процентов. Ситуация на рынке труда относительно стабильна. Численность экономически активного населения на 1 июня 2005 года составила 2372,2 тыс. человек, из которых 2196,2 тыс. человек заняты в экономике, 176 тыс. человек - безработные, из которых зарегистрировано в службе занятости - 19,7 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 июля 2005 года уменьшился по сравнению с началом года на 0,2 процента и составил 0,8 процента от численности экономически активного населения.

Сокращение безработицы обусловлено снижением обращений граждан в органы службы занятости в весенне-летний период, увеличением спроса на рабочую силу сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, а также предприятий санаторно-курортного комплекса.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в настоящее время наблюдаются прогрессивные тенденции в развитии края - растет объем инвестиций, создаются дополнительные рабочие места, развивается транспортная и социальная инфраструктура. Тем не менее, необходимо создавать благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в экономику региона. Активно прорабатываются вопросы создания на территории Краснодарского края особых экономических зон. Создание свободной рекреационной зоны на территории края явится локомотивом для интенсификации процесса иностранного инвестирования в экономику края, расширения структуры и увеличения объема поступающих финансовых потоков. В настоящее время активно разрабатываются проекты по организации на территории края свободных туристических (рекреационных) зон, среди которых можно выделить основные: 1.

Азово-Черноморское побережье Краснодарского края с наиболее крупными рекреационными районами (Ейск, Тамань, Анапа, Геленджик, Туапсе) - проект находится в состоянии разработки документации. 2.

Особая курортная зона «Красная Поляна», законопроект о создании которой находится на рассмотрении в Государственной Думе, и предусматривает особый режим ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на этой территории, включающий особые режимы землепользования и таможенного регулирования (свободная таможенная зона). Обязатель- ным условием при привлечении иностранных инвестиций является развитие международного аэропорта и морского порта Сочи.

Создание на территории края свободных экономических зон рекреационной направленности не только приведет к увеличению притока иностранных инвестиций, созданию дополнительных рабочих мест, увеличению доходов населения, а, следовательно, и доходной части краевого бюджета, но и позволит вывести курорты Краснодарского края на качественно новый уровень, предоставляя возможность конкурировать на равных с признанными мировыми лидерами в курортной области. Все это, в сочетании с политической стабильностью, поступательным ростом экономики и установлением высокой планки рейтинга региона на мировом рынке (организация и проведение международных форумов, выставок, участие в них) позволит выйти в лидеры среди регионов России в объеме привлечения иностранных инвестиций [42].