Факторы заработной платы и тарифная система

Заработная плата каждого конкретного работника зависит от большого числа причин, или факторов, которые не могут быть описаны одновременно в рамках какой-либо микроэкономической модели.

Действие каждого фактора заработной платы характеризуется некоторым количественным показателем, или факторным признаком. При построении тарифной системы выделяют главный тарифный фактор, в качестве которого обычно принимают общий человеческий капитал работника, т.е. его образование или квалификацию, факторный признак главного тарифного фактора называют тарифным разрядом, ему приписывают целые значения: 1, 2, 3, ... и т.д.

Тарифная сетка устанавливает соответствие между каждым тарифным разрядом и тарифным окладом, который составляет основу заработной платы работников бюджетной сферы. С ростом тарифного разряда тарифный оклад увеличивается. Отношение наибольшего и наименьшего тарифных окладов называют диапазоном тарифной сетки. Помимо тарифного оклада каждому тарифному разряду приписывают безразмерный тарифный коэффициент, который показывает, во сколько раз соответствующий тарифный оклад больше минимального. Тарифный коэффициент старшего разряда равен диапазону тарифной сетки. Выполняется следующее соотношение:

Тарифный оклад = Тарифный коэффициент х Тарифный оклад 1-го разряда.

Все прочие факторы заработной платы обычно учитываются в форме надбавок, доплат к тарифному окладу, а также в форме премий и других выплат.

В бюджетной сфере России с октября 2003 г. действовала Единая

тарифная сетка (ЕТС) с числом разрядов 18, диапазоном 4,5 и тарифным окладом первого разряда, равным 600 руб. Она представлена в

табл. 1.

Таблица 1. Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы России (2004 г.)

Рассмотрим основные факторы заработной платы.

1.

2. Специальный человеческий капитал отражается надбавкой за профессиональный стаж. В сфере здравоохранения учитывают непрерывный медицинский стаж. Федеральным государственным служащим и военнослужащим выплачивается надбавка за выслугу лет. В то же время в сфере образования педагогический стаж фактически не влияет на заработную плату преподавателей.

3. Конъюнктура на рынке труда, т.е. соотношение спроса и предложения труда, непосредственно влияет на равновесный уровень оплаты

труда в частном секторе. В бюджетной сфере этот фактор учитывается

косвенно в соответствии с принципом альтернативной (вмененной)

стоимости труда, согласно которому оплата труда в бюджетной сфере

должна быть не меньше оплаты аналогичного труда в частном секторе.

Реализация на практике этого принципа достигается централизованным повышением тарифного оклада первого разряда или установлением региональной компенсирующей надбавки.

4. Величина прожиточного минимума существенно различается по

регионам России, где одна и та же номинальная заработная плата имеет различную покупательную способность. Чтобы добиться выравнивания реальной заработной платы работников, выполняющих аналогичный труд в различных регионах, вводятся региональные надбавки («северные» и т.п.).

5. Неблагоприятные условия труда компенсируются специальными надбавками: за работу в ночное время, за работу с инфекционными больными (в здравоохранении) и др.

6. Статус (общественная значимость) работника выражается в специальных надбавках: за классный чин (на государственной службе), за воинское звание (в вооруженных силах), за должности доцента и профессора (в высшей школе).

7. Совмещение должностей в бюджетной сфере допускается в размере, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации. Например, в вузе штатный преподаватель может быть принят по внутри-вузовскому совместительству дополнительно не более чем на 0,44 ставки. Для совместителей все надбавки увеличиваются в соответствующее число раз.

8. Текущая результативность труда работника легко учитывается при сдельной оплате труда посредством установления прямо пропорциональной зависимости между выработкой работника и его заработной платой. При определении результативности труда членов производственного коллектива используют коэффициенты трудового участия (КТУ), другие экспертные методы. В бюджетной сфере текущая результативность труда обычно выражается в форме премии за высокое качество труда. Для творческих работников оценить текущую результативность труда весьма сложно или даже невозможно.