§ II. Предварительные замечания3

Издержки делятся на различные группы, которые все имеют тенденцию привлекать к себе наибольшую часть доходов или даже все доходы целиком. Вся экономическая наука сводится к умению направить их на максимально возможное воспроизводство посредством изучения физических законов, обеспечивающих человеческому обществу восстановление и повторение издержек.

Взаимоотношение издержек и продукции, представленных в Таблице

Эти взаимоотношения определены и, так сказать, представлены на обозрение в Экономической Таблице настолько отчетливо, что их основная и взаимная связь обнаруживается со всей ясностью, так что невозможно предположить какого-либо изменения в количестве или в распределении этих затрат, не признавая очевидного воздействия такого изменения на всю систему экономического порядка. Действительно, это воздействие будет предрешено точностью приведенного внизу Таблицы

итога годичного воспроизводства в ценах, действующих между торгующими нациями; этот итог окажется возросшим или сократившимся в зависимости от того, было ли обсуждаемое изменение выгодным или вредным. Когда изменится одна лишь цифра в этой пропорциональной зависимости или в продажной цене, выраженной в деньгах, то влияние такого изменения скажется на всех частях Таблицы и потребует нового общего расчета, который приведет к совершенно новым результатам.

Из Таблицы видно, что производительные издержки представляют основу богатств. Предполагается, что авансировано 2000 ливров ,в качестве годовых производительных издержек; при наличии всех условий, необходимых для успешной обработки земли, эти расходы дадут сто процентов дохода, а также восстановление тех же самых издержек и средств, авансируемых ежегодно бесплодным классом классу производительному; последние служат источником процента на капитал, предоставляемый производителю для его первоначальных затрат.

Таким образом, от сохранения или от увеличения авансов, ежегодно возрождающих богатства, зависит благоденствие земледельческих наций. Потому что если эти авансы недостаточны для воспроизводства с широтой, обеспечивающей наибольший возможный доход, то нация теряет продукт, который она могла бы извлечь из своей земли. Если же эти авансы так малы, что могут лишь восстанавливаться, то исчезнет доход, авансы, предоставляемые бесплодным классом, уничтожатся, и вся продукция строго ограничится количеством, необходимым для существования земледельца и его рабочих. При этом вся нация будет состоять из людей, вынужденных ограничиваться простыми средствами

питания, необходимыми для существования, так как она сумеет жить только в полной изоляции от других наций, не подвергаясь воздействию их предприятий. Средства существования, доставлявшиеся илотами спартиатам, могли быть плохи, бедны и ограниченны. Но несомненно, что если бы земли Спарты давали только то, что необходимо для пропитания земледельцев, то спартиаты погибли бы или должны были бы изгнать своих рабов и сами (приняться за возделывание земель. В результате они сами превратились бы в илотов и забыли бы гимнастические упражнения, общие трапезы и защиту отечества.

Сохранение средств эксплуатации земли должно интересовать правительство и собственников земли столько же, сколько самих земледельцев, которым эти средства принадлежат

Собственники и правительства часто бывают недальновидны и в падении земледелия видят лишь бедствие для земледельцев; они относятся к нему с безразличием, не понимая, что первыми будут разорены они сами, потому что при общей гибели последний колос все же получает земледелец.

Кйк все будут заинтерёсованы з ёе подавлений в целйХ безопасности. Ее носители будут лишены возможности объединяться для обеспечения себе преобладания; ведь там, где продукция и услуги не оплачиваются, там, говорю я, где нет вознаграждения, там не может быть ни коммерции, ни обязательств, ни хозяев, ни слуг, ни военной силы, ни гражданской власти. Такое состояние общества может быть только временным, потому что оно будет тотчас захвачено соседями или же превратится в общество дикарей и пастухов, осужденное на рассеяние его жителей.

Продажная цена создает богатства

Земледельческая нация должна стремиться к возможно более высокой цене продукции, поддерживать ее на возможно более высоком уровне, ввиду того что дороговизна содействует ее росту, из чего проистекает максимальное процветание. Ведь перепродавцы (если они составляют всю нацию) сами не страдают от дороговизны продукции. Между тем именно опасение такой дороговизны приводит в беспокойство ограниченные умы и служит причиной упадка земледельческих наций, которые, не ведая истины столь существенной и легко доказуемой, губят себя ложными суждениями о настоящем источнике богатства и, губя сами себя, снижают и разрушают ценность своей продукции. Боязнь дороговизны продуктов питания нелепа, например, у нации, земля которой дает хорошие урожаи зернового хлеба, между тем как нации, не имеющие земельных угодий, естественно не принимают никаких мер для устранения предполагаемой >беды.

Продажная цена в деньгах есть общая мера богатств, принятая нациями

Простой продукт, получаемый с земли, не составляет еще дохода нации, надо чтобы этот продукт имел продажную цену, превосходящую цену издержек по

йбработкё Земли. Только зта разница мёamp;Ду ценой и издержками составляет доход,, или чистый продукт (produit net). Таким образом, чем больше эта разница превосходит издержки, тем выше будет доход нации. Но доходы и налоги выражаются в деньгах. Поэтому все издержки и весь продукт должны быть оценены в деньгах. В итоге продажная цена в деньгах служит базой всех расчетов и всех исчислений в политической экономии и всех подсчетов соотношения богатств у наций. Поэтому все мероприятия правительств, ведущие к снижению продажной цены, не могут не наносить ущерба государю и собственникам и не нарушать экономической системы и соотношения богатств разных наций. Если вы откажетесь считаться с этой ценностью, выраженной в деньгах и принятой всеми странами, то вы лишитесь средства измерения как свпиу богатств, так и богатств других народов, а слово «богатство» утратит свое значение. Поэтому для оценки ежегодно создаваемых нацией богатств, а также для определения соотношения этих богатств между собой и градации наций по их торговле и могуществу, надо изучить весь комплекс в целом, именно: 1) количество продукции; 2) ее цену в денежном выражении. Эти два условия связаны с тремя другими: 1) с качеством земельных угодий, 2) с характером земледелия, 3) с состоянием торговли продуктами.

Из этих трех условий два первых определяют количество продукции, а третье — ее цену в деньгах. Поэтому нельзя установить действительный докод нации, не определив точно эти пять условий. Управление политикой и экономикой не может сохранить или увеличить доход нации иным путем, как благоприятствуя перечисленным условиям, ибо они тесно связаны с доходом и с ежегодно созидаемым богатством нации.

Условия, существенные для собственности земледельческих наций

Перечисленные пять условий сами со-пряжены с другими условиями и имеют с ними существенные связи. Изучение этого комплекса отношений естественно ведет к анализу средств эксплуатации, продукции, дохода, населения, обильного вознаграждения путем издержек,

о применении дохода и об экономическом действии все^ этих пружин. Изучение всего вопроса будет вестись на основе расчетов площадей и благосостояния, представленных в Таблице. Приведенный там расчет отнюдь не вымышлен, он соответствует уровню благосостояния в империях, хорошо управляемых. В 1698 г. в Англии уапешно занялись восстановлением земледелия путем введения свободной внешней торговли зерновым хлебом и отмены личного и произвольного обложения. Кадастр земель, площадь которых определена в 50 миллионов акров для одного лишь королевства Англии, позволил установить налог в 2 су на ливр дохода в мирное время. Это обложение, дэвавшее фиску 19 миллионов ливров, сейчас вследствие прогресса земледелия упало приблизительно до семи денье на ливр чистого дохода собственника. Таким образом, этот доход, составлявший в 1678 г. лишь 190 миллионов ливров, достиг сейчас приблизительно 800 миллионов, без учета других видов обложения. Акр земли соответствует 9/ю французского арпана. Поэтому 50 миллионов акров соответствуют 45 миллионам арпанов, что составляет приблизительно треть территории французского королевства. Если бы при новом кадастре земли были обложены, как первоначально, в размере одной десятой дохода, то они дали бы фиску примерно 80 миллионов, а удвоение во время войны повысило бы поступления фиска до 160 миллионов, помимо доходов, получаемых от Шотландии и Ирландии и от колоний, а также дохода от торговли. Таким образом, предполагаемое нами благосостояние оказывается много ниже действительного у нации, о которой мы только что говорили; позже мы обсудим это более подробно. Но если бы при таком уровне благосостояния во Франции, две седьмых чистого продукта с облагаемых земель поступали в королевский доход, то без всякого другого обложения король стал бы намного сильнее других государей Европы. Таким образом, мы доказали на основании фактов, очень близких к нам по времени, что в Таблице нет никакого преувеличения в расчетах дохода. Еще более решающими будут примеры, относящиеся к богатству и к положению населения во Франции в разные периоды. Итак, в основе наших предположений нет ничего фантастического.

Высокая культура земли предполагает досрочно большие авансы на эксплуатацию, обеспеченную прибыль для тех, кго эксплуатирует землю, и затем — разнообразные издержки на улучшение качества плохих земель, которые в большей своей части должны быть сделаны собственником. Однако для успеха этих затрат требуются знания, которыми не располагают земледельцы и собственники, не посвятившие себя изысканиям, исследованиям и опытам, необходимым для обеспечения успеха разнообразным издержкам, которые требуются при теперешних несовершенных 'качествах земли. Сельскохозяйственные академии, учрежденные мудрым правительством в провинциях королевства4, должны заняться изучением этого вопроса и проблемами экономической науки. Но они не должны касаться вопросов, связанных с техникой земледелия. В стране, в которой богатому сельскому хозяйству обеспечены все условия для процветания и где земледелие дает по меньшей мере 100% чистого продукта, земледельцы не могут утратить необходимые им знания. Прежде чем прибегать к мерам чрезвычайным и противоречащим обычным приемам, столь выгодным и надежным, надо во всех провинциях королевства достигнуть высокого уровня земледелия с помощью методов, уже известных мастерам своего дела.