Транспорт и связь

Что касается транспорта, то, по советским данным, развитие всех его видов в СССР было следующим39. [Показатель] 1913 1950 1958 Длина рельсовой сети, Тыс.

Рельсовая сеть увеличилась с 1913 г. всего в 2 с небольшим раза. Это очень мало, если принять во внимание громадный рост за это время промышленности и при том тяжелой промышленности, а также слабое развитие автомобильных дорог и недостаточную работу всех других видов транспорта. Но грузовое железнодорожное движение возросло почти в 20 раз. Это говорит о большой перегруженности существующих железных дорог, вызываемой помимо всего прочего многими нецелесообразными дальними пробегами грузов и обилием встречных перевозок. В последнее время в железнодорожном транспорте произведены некоторые усовершенствования: введение дизельных тепловозов и электровозов, которыми в 1958 г. было выполнено, соответственно 11,4 и 15,1% всего железнодорожного грузооборота, увеличение пропускной способности станций и пр.

Много хуже железнодорожного работает водный транспорт. До большевиков речной транспорт играл в России весьма значительную роль в перевозке дешевых массовых грузов. Сейчас, несмотря на построенные каналы, его роль ничтожна. Упало и значение морского транспорта. В 1913 г. на долю речного транспорта приходилось 24,8%, а по другим данным (включая самосплав), даже до 30%, и на долю морского транспорта - 17,4% всего грузового транспорта по километражу, к 1958 г. эти проценты упали до 5,3 и 6,6.

Уменьшение роли морского транспорта связано с сокращением внешней торговли СССР. Некоторое усиление этой торговли в последние годы мало отражается на морском транспорте, так как торговля ведется главным образом с сателлитами и Китаем, т.е. не морским путем. Будущая Россия усилит свое участие в торговле с широким кругом государств. Это должно усилить и работу ее морского транспорта. Падение же речного транспорта было вызвано многими причинами, в том числе и изменением в географическом распределении районов добычи нефти и других отраслей горного дела и промышленности. Но сверх того еще в 1937 г.

Из сказанного можно сделать следующий вывод: железные дороги должны и в освобожденной России оставаться в руках государства. Государством же, в том числе и его автономными частями, должна вестись постройка новых линий и притом по определенной государственной программе. В руках центральных или автономных местных государственных органов должны также находиться сооружение и содержание магистралей и других главных грунтовых дорог. Остальные грунтовые дороги должны находиться в ведении местных самоуправлений. Государственными должны оставаться почта, телеграф и телефон.

Что же касается водного транспорта, то сооружение и содержание каналов, регулирование рек и оборудование портов - дело государства или его автономных частей. Нынешний государственный речной и морской флот, в его главных частях, остается в руках государства. Но вместе с тем должна быть создана возможность основывать частные пароходные общества и индивидуальные пароходства. Их конкуренция оздоровит водный транспорт. Государственная и автономная местная власть должна лишь регулировать работу частного пароходства, нормировать тарифы и распространять на работников транспорта общие меры по охране и защите труда.

Автомобильный грузовой транспорт будет главным образом принадлежать обслуживаемым им предприятиям, но могут возникнуть муниципальные, кооперативные и частные предприятия этого транспорта. Пассажирский неавтомобильный транспорт общего пользования (автобусы) будет принадлежать частью местным самоуправлениям, в том числе городским муниципалитетам, но частью, может быть, также кооперативным организациям и даже частным обществам под контролем местной власти.

Наконец, воздушному транспорту при громадных расстояниях России и недостатке дорог предстоит в будущем исключительная роль. Унаследованные от советской власти аэродромы и авиационные парки должны оставаться в руках государства, в его же руках должны находиться [и] вновь сооружаемые будущей Россией. Но вместе с тем частным конструкторам и предпринимателям следует предоставить право основывать новые авиационные компании. Этим были бы созданы наиболее благоприятные условия для проявления творчества новаторов авиационного дела и для дальнейшего развития авиации в России.