Взаимосвязь стратегии управления с управляемыми системами и их функциями

В современной теории управления преобладает ситуационный подход, т. е. такой, когда система управления и его методы определяются на основе учета конкретной ситуации, в особенности объекта управления, характера его развития и состояния и динамики его внешней среды.

а) либо под управляемую систему подбираются функции, позволяющие ей как минимум сохранить себя и как максимум укрепиться, развившись качественно и расширившись по масштабам деятельности;

б) либо под необходимый и заранее определенный набор функций создается соответствующая управляемая система, состоящая из субъекта и объекта управления.

Определенные системы и методы управления, благоприятные в одних случаях, могут быть губительными в других.

Каждая управляемая система индивидуально-конкретна. В то же время в существенной части своих черт управляемые системы обладают определенной общностью. При этом различаются типы и виды управляемых систем. Соответственно, различаются:

— общие основы и методы управления;

— системы и методы управления (СМУ) для систем определенных видов (классов);

— СМУ для индивидуально-конкретной системы.

Социальные и экономические системы различаются по кругам охватываемых элементов, начиная с семьи и отдельно взятого предприятия или одного из его структурных подразделений и завершая уровнями суверенного государства и его экономики, а также уровнем человеческого сообщества и мировой экономики в целом.

В рамках каждого круга социальных и экономических систем различаются их типы. Например, социально-экономические системы в масштабе государства могут относиться к различному типу, в частности рабовладельческому обществу, феодализму, капитализму, социализму, смешанной общественной системе, на этапе постиндустриального или информационного развития.

В пределах одного и того же типа социально-экономических систем существуют их различные виды.

В рамках типов и видов социально-экономических систем существуют индивидуально-конкретные системы. Кроме того, встречаются уникальные, индивидуально-неповторимые социальные системы.

Каждая экономическая система обладает:

а) миссией, т. е. определенным предназначением, предцелью или глобальной целью (у древних индусов каждый человек и система обладали своим предназначением, т. е. миссией, которая называлась дхармой);

б) деревом целей, вырастающим из корня миссии системы.

Экономическая система в соответствии с ее миссией, деревом целей и окружающей средой обладает функциями и подфункциями.

Как только создана система с определенной миссией, то следствием этого является объективное определение в потенциале ее дерева целей, функций и подфункций.

В данной связи перед стратегией управления экономической системой объективно обусловленным образом возникают следующие задачи:

1) четко осознать миссию системы, дать ей девиз;

2) перевести из потенциального состояния в актуальное и оформить: а) дерево целей; б) функции; в) подфункции;

3) учесть, проанализировать и оценить ресурсы экономической системы с учетом потенциала их комбинирования, выявить возможности их исчерпания и пополнения;

4) охарактеризовать состояние внешней для системы среды и спрогнозировать ее развитие;

5) оценить потенциал команды менеджеров, которые уже присутствуют в системе или которых можно в нее привлечь в случае замены команды (либо создания системы и ее управленческой команды заново).

На основе решения пяти вышеназванных задач можно подобрать (скомбинировать) оптимальную организационно-управленческую структуру экономической системы и создать наиболее эффективную для данного случая систему управления.

Пятая задача взаимодействует с первыми четырьмя задачами по принципу обратной связи, как объект управления взаимодействует с субъектом управления.

К экономическим системам помимо мировой экономики в целом, экономики ее межгосударственных блоков, национальных экономик в целом относятся самые разнообразные предприятия и организации всех уровней в области производства общественно-полезной продукции, как материальной, так и интелектуально-информационной, в виде товаров или услуг. Сюда, например, относятся производственные предприятия, финансово-промышленные группы, научно-исследовательские организации, высшие, средние и начальные учебные заведения, учреждения здравоохранения, культуры и т. д.

В теории и практике менеджмента особенно обстоятельно разработаны методы управления, в том числе и стратегического, применительно именно к уровню отдельно взятой организации, предприятия, фирмы и т. д.

В существенной части с учетом необходимой коррекции эти методы применимы и к управлению экономическими системами более высокого уровня, в том числе и в стратегическом ключе, однако далеко не во всем. Экономические системы более высокого уровня обладают весьма значительной спецификой. Такая специфика учитывается далеко не всегда, в частности, потому что вопросы управления экономическими системами на глобальном уровне и на уровне национального государства разработаны на порядок менее глубоко и обстоятельно, чем управление экономическими системами на микроуровне.

Недостаточная разработанность вопросов управления экономическими системами на национальном и глобальном уровнях обуславливается следующими причинами:

1) засекреченность процесса разработки и принятия решений стратегического порядка на глобальном уровне и в масштабе отдельно взятой страны;

2) корыстные интересы, связанные с анализом ситуации в социально-экономической и политической сферах, происходящими в них процессами, принимаемыми по ее поводу стратегическими и тактическими решениями;

3) груз инерции;

4) тенденциозность, как подсознательная, так и осознанная;

5) пропагандистское зомбирование населения со стороны средств массовой информации, находящихся под контролем сил, преследующих корыстные интересы.