Заключение
Современное искусство экономики - это искусство отбора, комбинирования и применения экономико-теоретического знания для решения практических задач хозяйственной жизни общества. Ту же мысль можно выразить иначе: современная прикладная экономика - это старинное искусство экономики, оплодотворенное теоретической мыслью трех веков развития экономической науки.
Это широкий спектр исследований, связанных с диагностикой реальных экономик, их подсистем и элементов, прогнозированием социально-экономических процессов, разработкой экономико-политических стратегий и программ, вариантов реформирования экономических институтов (институциональным дизайном). Прикладная экономика - это лишь часть системы экономического знания, но такая часть, вне связи с которой экономическая наука в более узком смысле слова теряет смысл своего существования.Экономика как отрасль знания возникла в форме искусства и, вопреки широко распространенному мнению, никогда не переставала быть таковой. Экономическая теория отпочковалась от искусства экономики, по историческим меркам совсем недавно - всего каких-то сто лет тому назад. Однако и сегодня преобладающая часть интеллектуальной работы экономиста относится к сфере искусства экономики. В экономически развитых странах прикладные экономические исследования и разработки превратились в особую отрасль деятельности и соответствующий отраслевой рынок на стыке науки и политики, что придает ему специфику. Эта сторона до сих пор мало осознана в нашем профессиональном сообществе и не нашла должного отражения в системах экономического образования и аттестации научных кадров.
Экономическое знание разделено отнюдь не только по объектам и функциям хозяйственной деятельности: между промышленностью и сельским хозяйством, трудом и капиталом, банковским и биржевым делом, глобальными и национальными рынками и т.п. У экономического знания есть другая размерность, эшелонирующая его по уровням абстрактности, причем на каждом из таких уровней, по мере возрастания его конкретности и приближения к сфере практического использования, это знание вступает во все более широкий круг социальных взаимодействий, 250
без учета которых оно утрачивает смысл.
С точки зрения механизмов функционирования экономического знания важно различать по крайней мере пять эшелонов этого знания:• Эшелон абстрактной теории, фиксирующий универсальные взаимосвязи и закономерности в экономических явлениях, логически вытекающие из простых постулатов об экономическом поведении в условиях ограниченности ресурсов.
Важно подчеркнуть, что в этом эшелоне мы найдем знание лишь о взаимосвязях между отдельными экономическими явлениями, такими как закон единой цены, закон спроса или принцип убывающей производительности. Этот эшелон живет по общим законам фундаментальной науки. В экономической науке он тесно связан с анализом экономических систем в состоянии равновесия, под которым обычно подразумевается равновесие (совершенно) конкурентной рыночной экономики.
• Эшелон базового типологического знания, фиксирующего типичные объекты и ситуации с их характеристиками.
Это может быть конкретизация анализа базовых закономерностей первого эшелона при дополнительных предпосылках, например, о числе участников рынка, наличии трансакционных издержек и асимметричной информации, специфических макроэкономических условиях и т.п. Таков активно развивающийся корпус знания в рамках таких направлений, как теория отраслевых рынков, новая институциональная экономика и др. Это могут быть также эмпирические закономерности без четкого логического обоснования, хорошо «работающие» в определенных условиях, вроде «закона Оукена». По способу своего функционирования второй эшелон мало отличается от первого, но он менее фундаментален и более эмпиричен.
• Эшелон системной экономической компаративистики, нацеленный на осмысление логики функционирования и развития больших экономических систем, прежде всего национальных экономик.
Отдельные взаимосвязи и закономерности, фиксируемые в знании первых двух эшелонов, могут проявляться в реальных экономиках в столь различных сочетаниях, что методы строгого логического анализа оказываются бессильными перед лицом такой меры сложности объектов. Фактически для экономической теории первых эшелонов существует только одна экономическая система - совершенно конкурентная рыночная экономика.
Этот теоретический конструкт приобрел в сознании экономистов такое значение, что нередко все реальные экономики рассматри-ваются как различного рода отклонения от этого образца. Для практики этого явно не достаточно, и в экономической науке можно найти достаточно сильную традицию анализа экономических систем, или, по определению Я. Корнай, «системную парадигму». Центральный вопрос системной парадигмы - взаимосвязь различных институтов, их согласованность, взаимовлияние и взаимодополняемость.
Общие критерии научности в этой области мало применимы. В этом эшелоне экономическое знание обретает черты, характерные для гуманитарного знания. Главным инструментом анализа становятся типологии, состоящие из идеально-типических конструктов («капитализм» и «социализм», «фордизм» и «тойо- тизм» и др.). Они не претендуют на истинность. Они выполняют роль удобного шаблона, который при «наложении» на объект помогает этот объект лучше понять. Таких шаблонов может быть достаточно много, и они могут конкурировать между собой. Понятно, что в этой области появляется место для ценностных суждений и идеологических приоритетов. Подбор лучшего шаблона - это и есть искусство социально-экономического диагностирования. Его задача - «ухватить» логику экономической системы, понять только нарождающийся способ взаимодействия ее элементов. Без такого понимания невозможно, в частности, эффективное долгосрочное прогнозирование, поскольку стандартные его техники исходят из неизменности институциональной среды экономических процессов и «не умеют» предвидеть последствия ее изменяй.
• Эшелон прикладного стратегического знания, направленный на оценку экономической реальности как объект преобразования или, как минимум, сферу собственной деятельности.
Здесь экономическое знание имеет дело с процессами целеполагания и потому напрямую сталкивается с миром политики. Под надзором политиков как заказчиков знания происходит его рекомбинирование в целях формирования социально-экономических стратегий, их представления и продвижения на политической арене.
На этом этапе одна и та же экономическая реальность может и должна получать различные интерпретации и давать жизнь разным стратегиям. Каждая из них в принципе может быть научной в смысле ее потенциальной реализуемости. Однако в данном социальном поле научные стратегии могут существовать рядом с ненаучными стратегиями - демагогическими, утопическими, популистскими. Именно в этом социальном поле возникают сложные взаимодействия между учеными и 252
экспертами, экспертами и политиками, учеными и средствами массовой информации. В зависимости от того, как организовано это поле, аккумулированное в нем знание может наращиваться и обесцениваться, может стимулировать общественное согласие и порождать социальную рознь.
• Эшелон прикладного оперативного знания, или экономической инженерии - это область применения знания для решения четко поставленных задач. Однако даже в этой области дело не сводится к однозначным «техническим» решениям. Как, например, в правовых коллизиях, когда разные интересы конфликтующих сторон заставляют их апеллировать к разным экономическим теориям, в зависимости от того, какая из них больше соответствует их интересам.
Материалы этой книги позволяют утверждать, что прикладная экономика - это та часть системы экономического знания, которая вносит во всю эту систему логику искусства. Потому что искусство невозможно без субъекта, который обладает кругозором, опытом и интуицией, позволяющими отбирать и комбинировать знания сообразно обстоятельствам места и времени.
Еще по теме Заключение:
- Аудиторское заключение. Аналитическая и итоговая части аудиторского заключения
- Заключение сделки
- Порядок заключения договора
- Особенности заключения контрактов
- Порядок заключения
- 2.3 Оформление заключения на проект (исполнение) бюджета муниципального образования
- Заключение
- Заключение
- Заключение
- Заключение
- Заключение
- Контроль над заключением сделки
- Заключение контокоррента
- 1.9. Вместо заключения...
- 4.5 Содержание и порядок составления аудиторского заключения
- Подготовка и заключение контрактов