Анализ дифференциации заработной платы по видам экономической деятельности

Проведем анализ использования трудовых ресурсов в экономике региона в современных условиях. Общеизвестна роль дифференциации заработной платы по отраслям народного хозяйства и видам экономической деятельности в привлечении наиболее талантливых и работоспособных кадров в те отрасли хозяйства и на те рабочие места, от которых зависит прогресс производительных сил общества в целом.

• наука, образование, культура, управление;
• наукоемкие отрасли обрабатывающей промышленности.

Соответственно и заработная плата в этих отраслях должна быть

существенно выше, что подтверждается мировым опытом в том отношении, что за исключением стран, обладающих огромными природными богатствами, приходящимися на небольшое по численности население, типа Кувейта, все экономически развитые страны мира имеют высокоразвитые сферы науки, образования, культуры и управления. В данной связи можно говорить о законе объективной необходимости соответствия высокого уровня экономического развития страны (и каждого отдельного ее региона) в долгосрочном плане высокому и опережающему уровню развития в ней науки, образования, культуры и управления. Реализация этой необходимости достигается государственным (в том числе на уровне субъектов Федерации) регулированием, направленным на:

• ресурсное (финансовое и материально-техническое) обеспечение сфер науки, образования, культуры и управления;
• создание условий для существенно более высокого уровня заработной платы в этих сферах.

Рынок самостоятельно, без воздействия государства, не может сформировать эффективные сферы науки, образования, науки, культуры и управления. Например, в США без государственного финансирования не только и не столько прямого (почти вся аграрная наука в США на бюджетном финансировании), сколько в форме государственных заказов, не было бы ни ядерных исследований, ни современной авиакосмической техники.

В советском прошлом государство частично соблюдало (и частично игнорировало) объективные требования закона соответствия высокого уровня развития страны высокому уровню в ней науки, образования, культуры и управления. Но в ходе радикальных рыночных

35

реформ этот закон вообще оказался проигнорированным . Обратимся к таблице 4.1, в которой приведена динамика соотношения уровня зара-

У*              vy              vy              У*              vy              vy

ботных плат по отраслям хозяйства со средней заработной платой в экономике России в период с 1970 по 1990 г.

Таблица 4.1

Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников предприятий и организаций по отраслям экономики России к среднестатистическому уровню, %36

Как видно из таблицы 4.1, в 1970 г.

В конце 1990-х гг. наблюдается очевидное снижение уровня оплаты труда в таких отраслях, как образование, здравоохранение, научно-исследовательская деятельность. При этом растет зарплата аппарата органов управления, работников финансового сектора. И в

2009 г. в исследуемых отраслях уровень зарплаты не поднялся выше среднего значения (за исключением управленческой, научной и финансовой деятельности, транспорта).

Рассмотрим дифференциацию заработной платы по видам экономической деятельности в Ульяновской области за 2008 и 2009 годы.

Таблица 4.2

Дифференциация уровня заработной платы по отраслям в Ульяновской области по

сравнению со средним значением, %

По данным таблицы 4.2, областной уровень заработной платы в 2009 г.

37

разовании - 77,4%, в здравоохранении - 88,2% .

По мнению В. С. Барда, сложившаяся дифференциация уровней зарплат по отраслям хозяйства стимулирует следующие процессы.

1. В наименьшей степени трудовые ресурсы привлекаются в отрасли, от которых зависит экономическое (а также духовное и культурное) процветание страны в будущем - наука, образование, культура, промышленность.
2. Задействованы мощные антистимулы, касающиеся получения высокого уровня образования и квалификации. Этому способствует «традиционная» установка на оплату сложного, квалифицированного труда существенно ниже относительно простого, малоквалифицированного труда.
3. Усиление крена во всем обществе в направлении престижного потребительства, при формировании в детской и молодежной среде личной значимости образа, определяемой уровнем потребления (тоже плоды недофинансирования образования и культуры в прошлом). Подрастающее поколение все более отвращается от выбора профессий, связанных со сложным и высококвалифицированным трудом, но оплачиваемым в результате извращения самой сущности оплаты труда значительно ниже труда неквалифицированного. Последний оплачивается на порядок выше и соответственно позволяет обеспечить престижный уровень потребления.
4. Объективно поощряется распределение трудовых ресурсов в обществе, которое соответствует формированию колониального типа отраслевой структуры народного хозяйства. Применительно к России это выражается в свертывании науки, образования, культуры, машиностроения, особенно наукоемкого, при нарастающей специализации народного хозяйства на топливно-энергетическом комплексе и сырьевых отраслях, с явно преобладающей их ориентацией на внешний рынок с сохранением внутри страны других отраслей лишь в рамках,

38

обеспечивающих функционирование экспортного комплекса .