Деятельность университетов и колледжей по привлечению частных финансовых средств

В 1990-е годы американские вузы (как частные, так и государственные) уделяли особое внимание привлечению частных финансовых средств. Деятельность университетов и колледжей в этой сфере многообразна — они проводят специальные кампании по привлечению частных пожертвований (от выпускников прошлых лет, фондов, компаний), устанавливают партнерские отношения с частными фирмами для финансирования исследовательских проектов и т.д.

Размер частных пожертвований американским университетам и колледжам составил в 1998 г. 18,4млрд дол., увеличившись в текущих ценах на 15% (или на 13% с учетом инфляции) по сравнению с 1997 г. (это наиболее быстрые темпы роста с 1986 г.) и на 64,3% (или на 44,7% с учетом инфляции) по сравнению с 1993 г.

Такой рост был обусловлен хорошим состоянием экономики, благоприятной ситуацией на фондовом рынке и популярностью благотворительности. Рост пожертвований высшему образованию — составная часть более общей тенденции расширения филантропической деятельности. В 1998 г. американцы перечислили рекордную сумму в 174,5 млрд дол. различным некоммерческим организациям, в том числе университетам и колледжам (что на 10,7% больше, чем в предыдущем году). Федеральное налоговое законодательство делает такие пожертвования весьма выгодными, в частности, для инвесторов, заработавших средства на фондовом рынке, отмечают американские эксперты.

В настоящее время спонсоры могут рассчитывать на налоговые скидки в связи с произведенными пожертвованиями в размере не больше 30% их совокупного скорректированного дохода. В ближайшие годы предлагается увеличить этот показатель до 50%.

Из четырех групп высших учебных заведений США (исследовательские университеты, вузы, имеющие право присваивать степень магистра, четырехгодичные общеобразовательные колледжи и двухгодичные колледжи) наибольшую по абсолютной величине сумму пожертвований в 1998 г.

Средняя сумма пожертвований, приходившихся на одно высшее учебное заведение в 1997/1998 уч.г., составляла 13 млн дол., причем для исследовательских университетов данный показатель был равен 48,1 млн дол. (64,8 млн дол. — для частных, 38,7 млн дол. — для государственных), для учебных заведений, имеющих право присваивать степень магистра, — 4,7 млн дол. (5,9 млн дол. — для частных, 3,5 млн дол. — для государственных), для четырехгодичных общеобразовательных колледжей соответствующие показатели — 6,2 млн дол. (6,5 млн дол. и 1,2 млн дол.), а для двухгодичных колледжей — 1,3 млн дол. (1,2 млн дол. и 1,3 млн дол.).

Лидерами по размерам полученных в 1997/1998 уч.г. частных пожертвований были ведущие американские исследовательские университеты — Гарвардский (462,8 млн дол.), Стэнфордский (312,6 млн дол.), Колумбийский (267,0 млн дол.), Дьюкский (254,8 млн дол.), Корнельский (253,2 млн дол.), Висконсинский (Мэдисон) (230,4 млн дол.), Йельский (223,0 млн дол.), Принстонский (218,9 млн дол.), Университет Пенсильвании (199,8 млн дол.), Калифорнийский университет (Лос-Анджелес) (197,2 млн дол.). Ведущие исследовательские университеты также занимают первые места по размерам пожертвований, поступающих от выпускников этих учебных заведений прошлых лет (на первом месте по данному показателю находится Гарвардский университет, далее следуют Корнельский, Принстонский, Стэнфор- дский и т.д.).

30% общей суммы частных пожертвований (или 5,5 млрд дол.) поступило от выпускников вузов прошлых лет, 24% (4,5 млрд дол.) — от других частных лиц, 21% (3,8 млрд дол.) — от различных фондов, 18% (3,25 млрд дол.) — от корпораций, 2% (300 млн дол.) — от религиозных организаций, 6% — из других источников. Таким образом, наиболее крупный источник частных пожертвований вузам — это средства бывших студентов этих вузов, доля которых в общей сумме таких пожертвований увеличилась с 27% в 1993 г. до 30% в 1998 г. Удельный вес корпораций в пожертвованиях высшей школе уменьшился с 21% в 1993 г. до 18% в 1998 г. (при росте абсолютной величины таких пожертвований с 2,4 млрд до 3,25 млрд дол.). Замедление роста пожертвований корпораций высшему образованию связано с увеличением числа слияний компаний. В последние годы объектами филантропической деятельности солидных фирм являются, как правило, только крупные исследовательские университеты.

Учебные заведения не всегда могут использовать полученные ими в виде пожертвований средства по собственному усмотрению. Так, в 1998 г. 10% пожертвованных вузам средств пошли на текущие расходы без всяких ограничений, а 38,9% — на текущие нужды в соответствии с определенными условиями, выдвинутыми дарителями, которые хотели знать, куда пойдут деньги, и участвовать в процессе их распределения, остальные средства могли расходоваться “по взаимной договоренности” или “по информированию спонсора”.

Конкуренция между вузами за привлечение частных пожертвований усиливается. При этом даже получение такой помощи в достаточно крупных размерах не может обеспечить одновременное решение многих стоящих перед вузами проблем (таких, как повышение зарплаты преподавателей, оказание финансовой помощи студентам, увеличение закупок новой техники).

Не следует рассчитывать, что быстрый рост объема частных пожертвований американским университетам и колледжам будет постоянным явлением. Тенденция может измениться, например, в случае возникновения новой ситуации на фондовом рынке.

Остановимся подробно на деятельности по привлечению частных пожертвований такого ведущего исследовательского университета США, как Гарвардский, который в конце 1990-х годов являлся лидером по общему объему ежегодно получаемых частных пожертвований, а также по ежегодному размеру пожертвований, получаемых от выпускников.

В 1994 г. президент Гарвардского университета объявил о начале крупнейшей в истории американской высшей школы кампании по сбору финансовых средств, призвав доноров выделить в период до 1999 г. 2,1 млрд дол. для укрепления позиций Гарварда среди ведущих американских университетов. Кампания оказалась успешной, и к концу 1999 г. было собрано 2,3 млрд дол.

Не все были уверены в конечном успехе кампании. Были сомнения в том, что удастся наладить сотрудничество между девятью независимыми колледжами, входящими в состав университета, в их деятельности по привлечению финансовых средств, а также в том, что можно будет найти достаточное количество потенциальных спонсоров и убедить их выделять Гарварду средства. Убедить их в этом было нелегко, поскольку многие считали, что Гарвард и так слишком богат.

Организаторы кампании по сбору средств решили, что для ее успешного проведения необходимо акцентировать внимание на роли университета в решении важных проблем американского общества. К потенциальным спонсорам обращались с просьбой о выделении средств, которые должны помочь в лечении СПИДа и рака, в улучшении государственного школьного образования, в уменьшении загрязнения окружающей среды и пр. Чтобы вопрос о богатстве Гарварда не выходил на первый план, много говорилось о деятельности подразделений университета, которые испытывали определенные трудности (это подразделения, которые готовят учителей и работников общественного здравоохранения).

Гарвард добился того, что в 1998 г. около 45% его выпускников внесли пожертвования при том, что в год в среднем лишь около 23% выпускников частных вузов делают пожертвования своим учебным заведениям.

В течение 18-месячной фазы планирования деканы школ и президент Гарварда работали совместно и пришли к выводу о необходимости уменьшить в два раза сумму пожертвований, которую предполагалось привлечь первоначально. Несмотря на сотрудничество в проведении совместной кампании по сбору пожертвований, между школами Гарварда возникали определенные противоречия при распределении этих пожертвований.

Школы были лишены своего эксклюзивного права на получение пожертвований в размере 5 млн дол. и более (в прошлые годы школы Гарварда получали от своих выпускников пожертвования, на которые другие школы не могли претендовать). В рамках данной кампании руководство Гарварда при распределении полученных средств исходило из интересов всего университета. Из 86 пожертвований, размер которых превышал 5 млн дол., более половины были предназначены для двух и более школ Гарварда или для общеуниверситетских проектов.

Установившаяся в результате проведенной Гарвардом кампании практика привлечения пожертвований сохранится. Ежегодно она приносит Гарварду около 450 млн дол. В 1980-е годы Стэнфордский университет, проведя специальную кампанию, привлек 1 млрд дол. в качестве пожертвований в течение пяти лет. Ныне Гарвард поднял эту планку, добившись привлечения за пять лет более 2 млрд дол.

В последнее десятилетие между американскими университетами стремительно нарастает конкуренция за привлечение частных финансовых средств.

Ранее значительная часть пожертвований поступала частным университетам и колледжам. Ныне растет доля пожертвований, поступающих государственным высшим учебным заведениям.

Важным источником пожертвований университетам и колледжам, как отмечалось выше, являются частные корпорации и фонды. В 1997/1998 г. на них пришлось соответственно 18% и 21% всех частных пожертвований американским вузам. Средства корпораций и фондов все чаще направляются крупным вузам (особенно государственного сектора), что, по мнению некоторых экспертов, наносит ущерб небольшим независимым колледжам.

В 1998 г. лишь 4,8% пожертвований корпораций высшему образованию были направлены частным колледжам (в 1995 финансовом году этот показатель был больше — 5,4%). За период 1995—1998 гг. доля частных колледжей в общей сумме грантов, предоставлявшихся высшему образованию различными фондами, уменьшилась с 13,3 до 11,5%, в то время как соответствующий показатель для государственных исследовательских и присваивающих степень доктора университетов увеличился с 30,8 до 34,8%.

Небольшие частные колледжи обычно имеют тесные связи с местным сообществом, в том числе с местными фирмами и жителями. Эти связи часто нарушаются, если крупные университеты начинают проводить агрессивную кампанию по привлечению частных средств для финансирования своей деятельности. Будучи сильно зависимыми от поддержки со стороны местного сообщества, небольшие частные колледжи стали остро ощущать конкуренцию со стороны крупных государственных университетов.

Между государственными университетами и частными колледжами идет конкурентная борьба не только за привлечение частных финансовых средств, но и за сотрудников, которые могли бы эффективно проводить кампании по привлечению таких средств.

Крупные государственные университеты считают вполне оправданными свои кампании по сбору частных средств. По мнению одного из руководителей Университета Пенсильвании, этому высшему учебному заведению не удалось бы привлечь много частных ресурсов, если бы у него не было убедительных аргументов в пользу необходимости получения дополнительных финансов. Средства, поступающие университету от штата Пенсильвания, обеспечивают менее 20% его текущих расходов. Этот штат находится на 47 месте среди 50 американских штатов по размерам средств, выделяемых высшему образованию в расчете на душу населения. Для обеспечения качественной подготовки 80 тыс. студентов университет должен привлекать значительные негосударственные средства.

Многие наблюдатели полагают, что масштабные кампании крупных государственных университетов по привлечению финансовых средств окажут положительное воздействие на небольшие частные колледжи. Дело в том, что эти кампании приводят к созданию нового “климата благотворительности”, потенциальные спонсоры лучше узнают о проблемах высшего образования в целом, повышается планка размеров пожертвований. По мнению этих экспертов, негативное влияние соответствующих кампаний крупных государственных университетов на небольшие вузы может быть весьма ограниченным, поскольку значительная часть частной финансовой поддержки каждому конкретному вузу поступает от выпускников именно этого вуза. Тем не менее руководители небольших частных колледжей продолжают считать, что агрессивная политика крупных государственных университетов по привлечению дополнительных частных финансовых ресурсов и большего числа студентов (своих будущих доноров) не принесет ничего хорошего небольшим частным колледжам.

Опрос, проведенный Советом по развитию и поддержке образования (Council for Advancement and Support of Education), показывает, что в последние годы американские университеты и колледжи проводят более длительные кампании по привлечению частных средств. При этом наиболее крупные суммы поступают от меньшего числа спонсоров.

В 1998 финансовом году 80% всех пожертвований, собранных 138 колледжами, поступили от 10% ведущих спонсоров. 57% всех собранных финансовых средств поступили лишь от 1% спонсоров. В 1995 г. только 58% всех пожертвованных финансовых средств поступили от 10% ведущих спонсоров.

По мере роста удельного веса крупных пожертвований продолжительность самих кампаний по привлечению финансовых средств увеличивается. В 1998 финансовом году, как отметили 39% участвовавших в опросе вузов, их кампании по привлечению финансовых средств длились 6—7 лет; в 1995 г. соответствующий показатель составил 28%. За период 1995—1998 гг. доля учебных заведений, чьи кампании длились не более 5 лет, уменьшилась с 65 до 54% (в эти данные включены сведения и о частных средних школах). Совет по развитию и поддержке образования рекомендует, чтобы максимальный период кампании по привлечению финансовых средств составлял 3 года.

Кампании по привлечению финансовых средств стали более продолжительными, а интервалы между ними — более короткими. Такая тенденция обусловлена тем, что для реализации более масштабных задач требуется больше времени.

Частная финансовая помощь студентам играет заметную роль в финансировании оплаты их обучения в высшей школе (в этом финансировании принимают участие студенты и их семьи, вузы, федеральное правительство и правительства штатов, фирмы и другие организации частного сектора).

Некоторые американские эксперты полагают, что колледжи не уделяют должного внимания вовлечению частного сектора в предоставление финансовой помощи студентам. Руководители вузов стремятся прежде всего добиваться увеличения федеральной и штатной помощи, а также вклада студентов и их семей. Политика вузов в ряде случаев даже препятствует предоставлению студентам финансовой помощи со стороны частного сектора.

Между тем важность получения финансовой помощи от частного сектора становится все более очевидной. За последние десять лет доля федеральных средств в финансировании оплаты обучения студентов в вузах уменьшилась, при этом она все чаще предоставлялась не в виде стипендий, а в виде кредитов. Так, по данным Национальной комиссии по стоимости высшего образования, за 1987—1996 гг. стоимость обучения в государственном четырехгодичном колледже возросла на 109%, при этом объем федеральных кредитов увеличился только на 40%, а средний размер стипендии Pell Grants — только на 21%. Как следствие, вузы были вынуждены тратить значительно больше собственных средств на предоставление финансовой помощи студентам. В настоящее время многие университеты и колледжи расходуют на эти цели 25—30% всех средств, полученных ими в виде платы за обучение; в начале 1980-х годов соответствующий показатель был значительно меньше (10—15%).

В этих условиях возрастает значение такого гибкого и во многом неиспользованного источника средств, каким является частный сектор. Частная финансовая помощь может быть полезна как студентам из семей со средними доходами (эти студенты все чаще вынуждены прибегать к получению кредитов на оплату своего обучения), так и студентам из семей с низкими доходами (государственной финансовой помощи, получаемой такими студентами, оказывается недостаточно для оплаты обучения в колледже). Частная помощь предназначена на выплату стипендий как наиболее нуждающимся студентам, так и наиболее талантливым, имеющим наивысшие достижения в учебе. Следует также учитывать, что в отличие от других, более традиционных источников финансирования высшей школы, потенциал расширения финансовой помощи со стороны частного сектора чрезвычайно велик.

Растет число частных организаций, предоставляющих стипендии студентам вузов. Американский фонд стипендий гражданам (далее — АФСГ) в 1998 г. собрал от своих местных и корпоративных партнеров более 100 млн дол. для оказания финансовой помощи студентам университетов и колледжей (это в два раза больше, чем четыре года назад).

Частный сектор предоставляет помощь студентам по различным каналам. Компании, заинтересованность которых в хорошо подготовленной рабочей силе увеличивается, предоставляют такой помощи значительно больше, чем раньше. Фирмы возмещают затраты на оплату обучения и предоставляют стипендии детям своих сотрудников, выделяют стипендии студентам, обучающимся различным специальностям, требующимся данным фирмам, а также оказывают финансовую помощь студентам из числа национальных меньшинств и из семей с низкими доходами. Для управления соответствующими программами большинство компаний прибегают к услугам организаций “третьей стороны”, к которым относятся Служба управления стипендиями АФСГ, Национальная служба стипендий по заслугам, Служба образовательного тестирования. За последние годы число спонсируемых корпорациями программ предоставления стипендий одного только АСФГ увеличилось на 40%. Это отражает рост числа таких программ в масштабе всей страны.

Менее крупные частные и местные фонды также предоставляют все больше финансовой помощи студентам. Кроме того, различные национальные и региональные профессиональные ассоциации, общественные организации также спонсируют программы предоставления стипендий. В их числе — Национальная ассоциация директоров средних школ, Организация “Мисс Америка” (одна из крупнейших в мире структур, предоставляющая стипендии на получение образования женщинам). Местные организации собирают среди жителей средства для предоставления финансовой помощи студентам из числа своих земляков.

Программу АФСГ “Доллары для студентов” осуществляют более 800 филиалов на местах (как в городах, так и в сельских районах). В 1998 г. эти филиалы собрали более 30 млн дол. для оказания финансовой помощи студентам в оплате их обучения в учебных заведениях послешкольного образования (это в два раза больше, чем пять лет назад).

В сравнении с финансовой помощью студентам, предоставляемой университетами и государством, помощь от частного сектора пока невелика. Размер большинства частных стипендий составляет от 500 до 3000 дол. Тем не менее предоставление частных стипендий может оказать заметное влияние на студентов (их получателей) и вузы, в которых они учатся. Это влияние не ограничивается только финансовыми аспектами. Средства частного сектора в значительной мере устраняют нехватку ресурсов для финансирования высшего образования, выделяемых государством, самими высшими учебными заведениями, а также студентами и их родителями.

Помощь частного сектора начинает оказывать влияние на состояние бюджетов многих университетов и колледжей. Некоторые из них получают до 400 тыс. дол. в год только от программ АФСГ .

Положительные последствия такой поддержки студентов заключаются не только в облегчении для них финансового бремени оплаты обучения. Студенты, получающие стипендии от местных организаций или частных фирм, чувствуют особую ответственность перед местным сообществом или работодателями родителей за качество своего образования. У студентов повышается мотивация к учебе.

Для обеспечения роста объемов частной финансовой помощи, оказываемой как студентам, так и университетам, американские эксперты рекомендуют следующее.

Необходимо довести информацию о растущей потребности и значении финансовой помощи студентам и университетам до тех, кто может ее предоставить. Тысячи организаций (профессиональные ассоциации, фирмы, входящие в число 500 крупнейших американских компаний, а также различные фонды) все еще не принимают активного участия в предоставлении стипендий студентам. Есть также значительный потенциал роста такой помощи студентам со стороны богатых людей.

Необходимо широко распространять информацию о случаях предоставления частной финансовой помощи студентам и тем самым стимулировать более широкое участие других потенциальных спонсоров в благотворительной деятельности. Следует изучать влияние предоставления финансовой помощи студентам на доступность высшего образования для лиц из малообеспеченных семей и распространять информацию о полученных результатах.

Фонды, организации и отдельные лица, желающие предоставить благотворительную помощь, должны изучать возможности наилучшего размещения своих средств в сфере высшего образования с тем, чтобы как можно больше студентов смогли извлечь из них наибольшую пользу. Что касается результатов программы “Доллары для студентов”, то вложение каждых 10 тыс. дол. на расширение программы в новых местных сообществах быстро приводит к привлечению местными добровольцами новых средств на помощь студентам в размере 100 тыс. дол.

Федеральное правительство и правительства штатов могут сыграть более существенную роль в поощрении частной поддержки учебных заведений. Руководители университетов должны убеждать законодателей предоставлять налоговые льготы, призванные содействовать увеличению финансовой помощи студентам со стороны отдельных лиц и фирм.

Правительства штатов также могут содействовать росту частной финансовой поддержки студентов. Такая деятельность успешно осуществляется в штате Вашингтон. Координационный совет этого штата по высшему образованию предоставляет гранты тем местным сообществам, которые создают основанные на широкой добровольной поддержке стипендиальные фонды. Эта программа уже помогла созданию более чем 50 местных фондов. В результате принятого весной 1999 г. закона в течение двух лет созданы еще 200 подобных фондов. Необходимо стимулировать аналогичное сотрудничество государственного и частного секторов и в других американских штатах.

Сами университеты должны способствовать привлечению дополнительной частной финансовой помощи. Например, руководство колледжей в сотрудничестве со студентами-доброволь- цами может содействовать созданию стипендиальных фондов в городах и местных общинах, расположенных вблизи кампусов. Самое главное, чтобы университеты и колледжи проводили такую политику предоставления финансовой помощи студентам, которая бы содействовала, а не препятствовала росту частной финансовой поддержки.

Многие колледжи все еще проводят политику, обычно называемую “замещением”. Суть этой политики заключается в том, что выделенная самим колледжем финансовая помощь студентам заменяется частной, в результате чего финансовое положение студентов, которым были выделены частные стипендии, не улучшается.

Такая практика, позволяя университету расширить ресурсы финансовой помощи путем перераспределения “замещенной” помощи другим студентам, в долгосрочной перспективе оказывается “близорукой”, поскольку лишает местные сообщества, корпорации и другие структуры стимулов предоставлять стипендии студентам, а также разочаровывает студентов, рассчитывавших на получение дополнительных финансовых средств. Некоторые стипендиальные фонды отговаривают молодых людей от поступления в колледжи, проводящие политику “замещения”.

Многие вузы уже начинают отказываться от этой политики. Так, в прошлом году Гарвардский университет и ряд других престижных вузов предоставили возможность самим студентам получать всю или почти всю сумму выделенных им частных стипендий. По данным крупнейшего филиала, осуществляющего программу АФСГ “Доллары для студентов” в Уейкфилде, почти четверть из 100 колледжей, в которых обучались студенты, получавшие стипендии по этой программе, проводили в 1995 г. политику “замещения”. В 1999 г. данный показатель снизился в два раза (примерно до 13%).

Более того, почти 400 университетов и колледжей стали участниками “Коллегиальной программы партнерства” АФСГ. Партнеры письменно подтвердили, что они будут использовать поступающие через АФСГ частные стипендии на нужды получателей этих стипендий. После этого учебные заведения обязуются использовать часть средств, поступающих в виде стипендий от АФСГ, для уменьшения доли затрат самих студентов в оплате обучения.

В конечном счете университеты и колледжи значительно выигрывают в результате отказа от политики “замещения”, поскольку увеличение частной помощи кампусам ведет к росту численности студентов.

Для обеспечения роста финансовой поддержки университетов со стороны частного сектора требуется создание нового партнерства высших учебных заведений, корпораций, индивидуальных спонсоров, представителей местного сообщества, некоммерческих агентств, федерального правительства и правительств штатов. Каждый член этого партнерства должен сыграть свою роль в содействии использованию огромного потенциала частной финансовой поддержки высшего образования.

Частные средства играют важную роль в финансировании вузовских научных исследований. К примеру, такой ведущий американский университет, как Массачусетский Технологический Институт (MIT), проводит активную политику привлечения средств частных фирм для финансирования научных исследований. В течение ближайших 5 лет американская корпорация “Майкрософт ” выделит MIT 25 млн дол. на проведение исследований в области использования информационных технологий в университетском образовании.

Объединение усилий корпорации, являющейся одним из мировых лидеров в сфере программного обеспечения, и одного их крупнейших технологических университетов может многое изменить в высшем образовании, считают руководители MIT. Руководители же “Майкрософт” отмечают в качестве преимуществ такого рода сотрудничества возможность тесной кооперации с преподавателями MIT, знающими все тонкости образовательного процесса. Это должно повысить эффективность исследований в сфере использования информационных технологий в системе высшего образования.

Всего в рамках сотрудничества корпорации “Майкрософт” и MIT должны быть осуществлены 10—15 исследовательских проектов.

Идея сотрудничества принадлежала MIT, который обратился к корпорации “Майкрософт” за финансовой поддержкой. Для обеспечения финансирования исследований в других областях MIT установил связи и с другими крупнейшими компаниями. Хотя “Mайкрософт” финансирует исследования, их результаты не будут собственностью компании. Для публикации результатов исследований в рамках рассматриваемого проекта сотрудникам MIT не требуется разрешение компании. Права интеллектуальной собственности на результаты исследований будут принадлежать MIT. “Майкрософт” же получит эксклюзивные лицензионные права в рамках тех проектов, которые финансируются только этой компанией. “Майкрософт” планирует предоставлять субсидии и другим университетам для проведения исследований в области информационных технологий, а MIT — получать средства и от других фирм.

В США правительства многих штатов (Висконсина, Мичигана, Миннесоты, Нью-Йорка, Иллинойса, Калифорнии и др.) стимулируют установление более тесных связей между государственными исследовательскими университетами и фирмами высокотехнологичных отраслей с целью создания на базе исследовательской деятельности университетов центров новых техно - логий в непосредственной близости от кампусов. Таким образом стимулируется процесс коммерческого использования результатов проводимых университетами исследований, создаются новые рабочие места для научных сотрудников. Связи между высшей школой и бизнесом особенно сильны в сфере биотехнологий. Частные фирмы являются одним из наиболее крупных источников средств для финансирования университетских исследований в этой области.

Борьба колледжей с отсевом студентов

На протяжении большей части 1990-х годов в США росла доля студентов, покидающих колледжи, не закончив обучение. Эта тенденция вызывает большую озабоченность руководителей колледжей, поскольку наносит ущерб имиджу вузов и негативно сказывается на их бюджетах. Высокий уровень отсева студентов отрицательно влияет на рейтинг колледжей, что приводит к потере их доходов от платы за обучение. Кроме того, высокий уровень отсева может привести к тому, что некоторые государственные колледжи лишатся и части государственного финансирования. Дело в том, что в нескольких американских штатах объемы финансирования государственных колледжей ставятся в зависимость и от такого показателя, как доля студентов, покидающих вузы, не закончив учебы.

Колледжи начинают предпринимать активные меры по предотвращению или снижению оттока студентов.

Считается, что одной из основных причин оттока студен- тов-первокурсников является их недостаточное вовлечение в жизнь колледжа. Колледжи пытаются стимулировать более активное участие студентов в жизни местного студенческого сообщества — спортивной, музыкальной, издательской и пр. В некоторых университетах участие первокурсников в “обогащающих мероприятиях” (студенческое самоуправление, посещение футбольных матчей студенческих команд и т.д.) стало обязательным условием получения зачетов.

Отдельные университеты предлагают студентам кредиты для оплаты обучения при условии, что они не покинут учебное заведение до окончания учебы.

Некоторые университеты обращаются к услугам консультационных компаний, которые помогают выявить тех студентов, которые могут покинуть университет, не доучившись, и предлагают способы их удержания. Как правило, покидают колледжи в течение первого года обучения те студенты, у которых была низкая успеваемость в средней школе и которые, будучи школьниками, мало посещали математические курсы, предназначенные для подготовки к учебе в колледжах, а также те студенты, которые рассчитывают совмещать учебу с работой в течение 20 ч и более в неделю вне кампуса.

Уровень отсева меньше в тех колледжах, которые осуществляют жесткий отбор выпускников школ в зависимости от их успеваемости. Так, по данным обследования 2540 американских четырех- и двухгодичных колледжей, в 1998 г. уровень отсева студентов из колледжей, большинство учащихся которых по успеваемости находились среди 10% лучших учащихся выпускных классов, составлял 8,8%, а из тех колледжей, которые принимали всех выпускников школ вне зависимости от их успеваемости, — 46,2%.

Некоторые работники сферы образования полагают, что стремление любой ценой удержать поступивших может заставить колледжи снижать требования к академическим результатам учебы студентов, а это негативно скажется на качестве их подготовки.

Активизация усилий колледжей по удержанию студентов привела к определенным результатам. Национальная статистика свидетельствует, что после достижения своего максимума в 1996 г. уровень отсева студентов из американских колледжей начал снижаться.