Тема 5 УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

Цель занятия: сформировать научный подход к управле­нию финансами, изучить задачи и функции органов управления финансами.

План

1. Основы управления финансами. Функции управления.

2. Органы управления финансами, их задачи и функции.

3. Финансовый механизм.

Методические рекомендации

Следует помнить, что намеченная финансовая политика мо­жет быть успешно реализована только при научной организации процесса управления финансами.

Финансовый менеджмент представляет собой целенаправ­ленное воздействие субъекта управления на объект управления, представленный финансовыми отношениями, стоимостными (де­нежными) потоками и денежными фондами субъектов общества.

Цель финансового менеджмента - реализация финансовой политики экономических субъектов.

Финансовой менеджмент состоит из управляемой подсисте­мы (объект управления) и управляющей (субъект управления).

Объект управления включает в себя: денежные фонды; де­нежные потоки; отношения контрагентов по поводу формирова­ния и использования финансовых ресурсов.

Управляющая подсистема - это финансовый менеджер, группа лиц (финансовый отдел, финансовая дирекция) или специ­альная структура (Министерство финансов, финансовый холдинг и т.д.). Ее устройство определяется, с одной стороны, статусом и характером экономического субъекта, а с другой - составом и структурой его финансовых ресурсов. Основная цель управляю­щей подсистемы - обеспечение эффективного функционирования объекта управления путем выработки и реализации управленче­ских решений.

В литературе выделяют различные функции управления в целом, и, следовательно, различаются и мнения разных авторов по вопросу о функциях управления финансами. Так, в учебнике

под редакцией В.М. Родионовой в управлении финансами выде­лено несколько функциональных элементов: планирование, опе­ративное управление, контроль. В финансово-кредитном энцик­лопедическом словаре к функциям управления финансами отне­сены: финансовый анализ, финансовое прогнозирование, плани­рование финансовых ресурсов и финансовой деятельности, опе­ративное регулирование финансов, контроль за их состоянием, учет финансовых ресурсов.

Наиболее правильной является трактовка функций управле­ния финансами, данная в финансово-кредитном энциклопедиче­ском словаре, т.е. к функциям финансового управления следует относить финансовое планирование и прогнозирование, финан­совый анализ, финансовый контроль, учет финансовых ресурсов и других денежных средств, а также регулирование финансов на основе использования всех этих функций.

1. Вопросы для обсуждения

1. Раскройте понятия «управление финансами», «основные элементы системы управления».

2. Какие выделяют основные функции управления? Дайте их характеристику.

3. Какие функции выполняют федеральные органы управле­ния финансами?

4. В чем особенности управления финансами на региональ­ном и муниципальном уровнях?

5. Назовите органы стратегического и тактического управ­ления финансами в коммерческой организации.

6. Понятие «финансовый механизм». Взаимосвязь финансов, финансовой политики, финансового управления и финансового механизма.

7. Составные части, звенья и элементы финансового меха­низма.

2. Обсуждение рефератов

1. Воздействие финансовых стимулов и рычагов на деятель­ность коммерческой организации.

3. Выберите правильный ответ

1 . Процесс целенаправленного воздействия с помощью спе­циальных приемов и методов на финансовые отношения и соот­ветствующие им виды финансовых ресурсов с целью реализации функций субъектов власти и экономических субъектов, целей и задач их деятельности - это...

а) управление финансами;

б) финансовое планирование;

в) финансовый контроль;

г) финансовая политика;

д) финансовое стимулирование.

2. Функциональными элементами управления финансами являются:

а) органы управления финансами;

б) финансовое планирование;

в) финансовые ресурсы;

г) оперативное управление;

д) финансовый контроль.

3. Объектами в системе управления финансами являются:

а) разнообразные виды финансовых отношений;

б) органы управления финансами;

в) финансовое планирование;

г) финансовый контроль;

д) финансовый механизм.

4. Правительство РФ реализует следующие задачи в ходе управления государственными финансами:

а) разрабатывает и реализует единую финансовую политику на территории РФ;

б) рассматривает и утверждает проект федерального бюджета;

в) представляет в Государственную думу РФ проект феде­рального бюджета;

г) обеспечивает реализацию финансового законодательства;

д) подписывает законы по финансовым вопросам.

5. Полномочиям Государственной думы Федерального со­брания соответствуют функции:

а) рассмотрение и утверждение федерального бюджета;

б) составление проекта федерального бюджета;

в) принятие финансового законодательства;

г) утверждение отчета об исполнении федерального бюджета;

д) координирует деятельность федеральных органов испол­нительной власти.

6. Министерство финансов РФ реализует следующие задачи в ходе управления государственными финансами:

а) разработку проектов законов по вопросам развития бюд­жетной системы;

б) рассмотрение и утверждение федерального бюджета;

в) управление государственным долгом РФ;

г) утверждение отчета об исполнении федерального бюджета;

д) составление отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации.

7. Федеральное казначейство (служба) реализует следующие задачи в ходе управления государственными финансами:

а) ведение учета кассового исполнения федерального бюд­жета;

б) рассмотрение и утверждение федерального бюджета;

в) распределение регулирующих налогов между бюджетами разного уровня, а также государственными внебюджетными фондами;

г) утверждение отчета об исполнении федерального бюджета;

д) составление оперативной, а также квартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета.

8. Система установленных государством форм, видов, мето­дов организации финансовых отношений, называется...

а) финансовой политикой;

б) финансовым механизмом;

в) финансовой системой;

г) финансовым эталоном.

9. Система управления финансами предприятия, направлен­ная на достижение его стратегических и тактических целей, называется...

а) планированием;

б) бюджетированием;

в) финансовым механизмом;

г) балансом доходов и расходов коммерческих предприятий.

10. Федеральное казначейство в РФ осуществляет следую­щие функции: (несколько вариантов ответов)

а) прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов;

б) предоставление отчета о финансовых операциях государ­ства;

в) финансовая экспертиза проектов федеральных законов;

г) контроль за исполнением государственных централизо­ванных денежных фондов.

11. Непосредственно финансированием расходов бюджетов в РФ занимается.

а) Федеральная служба страхового надзора;

б) Федеральное казначейство РФ;

в) Министерство здравоохранения и социального развития;

г) Федеральная таможенная служба.

4. Выполнить задание

Перечислите основные элементы финансового механизма и раскройте их содержание. Перечислите финансовые методы, ры­

чаги, используемые в финансовом менеджменте, состав правово­го, нормативного и информационного обеспечения. Результаты работы представьте в виде нижеследующей таблицы.

5. Контроль самостоятельной работы студентов

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

1. Изучение литературы

Основная литература: [27, 29, 31, 35].

Дополнительная литература:

1. Бердникова, Т.Б. Финансовый капитал: вчера, сегодня, завтра / Т.Б. Бердникова // Финансы. - 2009. - № 5. - С. 74-76.

2. Пенюгалова, А.В. Финансовый менеджмент в государ­ственном и муниципальном управлении / А.В. Пенюгалова, А.С. Чулков // Финансы и кредит. - 2011. - № 2. - С. 2-6.

2. Подготовка рефератов

1. Воздействие финансовых стимулов и рычагов на деятель­ность коммерческой организации.

3. Дайте определение следующим ключевым понятиям:

управление финансами, объект управления финансами, субъект управления финансами, функции управления финансами, финансовый анализ, финансовый учет, финансовый орган, фи­нансовый механизм, финансовое обеспечение, финансовое регу­лирование, финансовый метод, финансовые рычаги, финансовые стимулы.

4. Заполните таблицу

Используя материалы официального сайта Министерства Финансов РФ (www1.minfin.ru), заполните таблицу, указав в ней основные департаменты министерства, цели и их полномочия.

5. Заполните таблицу

Заполните таблицу, отразив в ней, цели, структуру и полно­мочия федеральных служб Министерства финансов РФ.

6. Представьте схематично

Составьте схемы финансового механизма государства и коммерческой организации, представив на ней все его элементы: финансовые методы, финансовые рычаги и стимулы, правовое, нормативное, информационное обеспечение. Отразите на входе схемы цели и задачи финансовой политики, а на выходе основ­ные показатели эффективности финансовой политики.

7. Приведите примеры

Приведите примеры финансовых методов и рычагов, ис­пользуемых в управлении финансами в коммерческой организа­ции. Раскройте особенности использования финансовых методов в сельскохозяйственных организациях.