Поняття, суть, значення контролю в системі управління державою

Контроль є складовою управління суспільним відтворенням, держава не може нормально функціонувати і розвиватися без чітко організованої сис­теми контролю за виробництвом, розподілом суспільного продукту та інши­ми сферами суспільного життя в державі.

Ефективність роботи органів виконавчої влади і місцевого самовряду­вання в державі багато в чому залежить від здійснення контролю за виконан­ням законів, рішень, розпоряджень, від організації їх виконання. Системати­чний і всеосяжний контроль сприяє забезпеченню наукової обґрунтованості планів, розпоряджень та Інших нормативних документів, своєчасної їх реалі­зації. Він є необхідною умовою виявлення та усунення недоліків у діяльності об'єктів управління та причин, що їх породжують. Контроль дисциплінує працівників апарату управління, дає можливість об'єктивно оцінювати рівень їхньої компетентності і відповідальності, сприяє поширенню позитивної практики роботи.

Контроль у широкому розумінні — це процес, який повинен забезпе­чити відповідність функціонування керованого об'єкта прийнятим управлін­

ським рішенням, і спрямований на успішне здійснення поставлених цілей.

Основна мета контролю полягає в тому, щоб:

а) об'єктивно вивчити фактичний стан справ у різних ланках суспіль­ного і державного життя;

б) виявити ті фактори та умови, які негативно впливають на процеси виконання прийнятих рішень, здійснення заходів і досягнення цілей.

Контроль як функція управління дозволяє своєчасно виявити та лікві­дувати ті передумови і фактори, які заважають ефективному веденню вироб­ництва, успішному досягненню поставленої мети, відкоригувати діяльність підприємств, організацій чи їх структурних підрозділів.

Суть контролю — це форма здійснення цілеспрямованого впливу на об'єкти управління, яка передбачає систематичний нагляд, спостереження за їх діяльністю для виявлення відхилень від установлених норм, правил, вимог чи завдань у процесі їх виконання.

Основне завдання контролю полягає в тому, щоб виявити фактичний стан справ об'єкта контролю, порівняти його з нормативним відповідно до чинного законодавства, виробити необхідні коригуючі впливу.

Значення контролю:

1) утвердження законності, демократії в суспільстві;

2) попередження правопорушень, зловживань;

3) виявлення порушень, відхилень від правових норм чинного законо­давства і обґрунтування для притягнення до відповідальності винних посадо­вих осіб;

4) захист і збереження власності.

В умовах ринкової економіки контроль повинен сприяти зміцненню державної фінансової дисципліни, поліпшенню фінансового стану суб'єктів контролю, збереженню державного майна, попередженню зловживань, по­повненню доходів бюджету.

1.2.