Постановка целей и организация управления

Мэри Паркер Фоллетт родилась в 1868 г. Она училась в Соединенных Штатах, Англии и Австрии, изучала политологию, в молодости трудилась в Бостоне в качестве социального работника. Позднее работала консультантом во многих крупных корпорациях.

Хотя ее наиболее известные работы касаются конфликтного менеджмента, который мы рассмотрим позднее, Фоллетт понимала значение единства в организационной структуре и места в ней постановки общих целей. Она утверждала, что критерием качества работы любой компании являет ся ответ на вопрос, насколько скоординирована деятельность всех ее административных единиц. Такое функциональное целое, или “интегрированное единство”, напоминает то, что Лилиан Гилбрет называла синтезом. Интеграция преследует в качестве главной цели создание целостной организационной структуры, в которой каждый составной и взаимосвязанный элемент ориентирован на общую цель (Фоллетт [65]). Одна из самых серьезных критических атак, которой любой сотрудник может подвергнуть свое руководство, выражается в том, что компания функционирует скорее как четыре или пять самостоятельных организаций, чем четыре или пять отделов в рамках одной организационной структуры. Никакого синергизма, никакого кумулятивного эффекта невозможно достичь при такой организации из-за отсутствия общей цели. Рабочая группа в самом общем смысле отсутствует, а организация терпит ущерб. Общие цели и рабочая группа. Эрвик [232] обсуждал многие принципы организации и делал произвольные выводы из работ Файоля и Фоллетт. Говоря о постановке целей и предназначении организации, он не оставлял места для непонимания. Как он утверждал, “до тех пор пока мы не имеем общих целей, нет причин, для того чтобы люди стремились к согласованию своих действий вообще или чтобы кто-либо пытался их координировать”. В рамках дискуссии по вопросу организации и координации Эрвик выдвинул принцип общей цели, который требует, чтобы все элементы организационной структуры стремились к ее достижению.

Эта цель образует основу для координации усилий различных отделов и лиц внутри организации. Общие цели логически вытекают из предназначения, и каждая организационная структура должна быть его выражением, которое она сформулировала для себя в качестве цели. Эрвик, как и Друкер, отмечал, что даже если мы можем говорить, что предназначение компании состоит в том, чтобы получать прибыль или предлагать услуги, в действительности оно заключается в том, чтобы производить или распределять какие-либо изделия или услуги, в которых нуждаются потребители. На более практическом и поведенческом уровне Генри Деннисон [44] указывал, что рабочая группа, будучи важной составной частью успеха любого дела, основывается на существовании понятных для всех целей. Рабочую группу на уровне отдельных лиц можно представить в значительной мере таким же образом, как и взаимоотношения между отделами в рамках единой организационной структуры. Цель должна быть четко определена и специфична, лишена расплывчатости и неопределенности. Более того, если стремиться к максимальной прибыли, то люди должны быть искренне заинтересованы в существовании единой общей цели. Рабочая группа, по мнению Деннисона, не нуждается в лидере до тех пор, пока остаются неизменными поставленные общие и конкретные цели. Стремление к общей цели и знание этой цели достаточны до тех пор, пока конечная цель не изменяется. Этот подход к изучению вопроса о постановке целей иллюстрирует интерес Деннисона к индивидуальным и человеческим отношениям, а также то, как этот интерес привел его к рассмотрению всех социальных взаимоотношений (Дункан и Галлетт [56]). Цели и координация. Одно из самых интересных исследований значения конкретных и общих целей в организации управления дано в книге Муни и Рейли “Прогрессивная экономика” [162]. Хотя и считается, что Рейли в издании 1931 г. привел результаты большей части своих исследований, следует помнить тот факт, что Муни был главной движущей силой в разработке идей, содержащихся в книге.

Дж. Д. Муни родился в 1884 г. в Кливленде, шт. Огайо. Он получил ученую степень в области бизнеса в Университете Нью-Йорка и затем защитил диссертацию на звание доктора технических наук в Технологическом институте Кейса. Он занимал важные посты в компаниях “Willys Overland Motors” и “Eversharp”, а затем занял пост вице-президента компании “General Motors”. Он был высококвалифицированным инженером и опытным руководителем. Значительная часть публикаций Муни и Рейли посвящена принципам координации. Хотя они и соглашались, что организационная структура начинается там, где двое или больше людей объединяют свои усилия для достижения поставленной цели, они тут же указывают, что сама эта комбинация еще не составляет организационной структуры. Первый принцип организации состоит в том, чтобы усилия объединившихся партнеров были скоординированы. Другими словами, они должны действовать сообща. Исходя из этих соображений, большинство авторов ясно и с достаточной определенностью указывали на тот факт, что темой всех этих публикаций является координация. Но это еще не все. Координация предполагает общую цель. Даже если каждый член организации и осознает ее предназначение, считается, что такое осознание укрепляется по мере его продвижения наверх и, наоборот, ослабевает на нижних этажах организационной структуры. Фактически одной из обязанностей высшего руководства является обеспечение таких условий, когда осознание предназначения организации происходит у всех членов организации, ибо, чем больше рядовых и руководящих работников прониклись идеей предназначения, тем выше будет эффект координации. Эта мысль идентична той, которую высказал Барнард в отношении обязанностей руководителей “прививать” сотрудникам веру в то, что единая общая цель существует. По этому вопросу Муни и Рейли выдвигают весьма содержательные доводы, которые соотносят цели организации с концепцией доктрины. “Доктрина в своем первоначальном смысле означает просто определение цели”[162, с. 27]. Так как доктрина отражает идею, философию и пр., она становится почти синонимом понятия цели.

Тем не менее доктрина включает также процедуры достижения поставленной цели. Муни и Рейли отстаивают важность того, чтобы доктрина (цель) была и необходимой, и легитимной. Например, цель деловой организации, состоящая в получении прибыли путем оказания услуг, желательна для персонала и вполне оправданна в социальном смысле. Если эти условия выполнены, менеджеры могут эффективно вести за собой сотрудников своей организации, помогая им осознавать цель и возводя ее в норму, на которой основываются индивидуальные действия. Это и есть тот вид координированного усилия, который подводит нас к идее рабочей группы и иллюстрирует определяющий характер общей цели и координации, что существенно важно для эффективной деятельности организации. От управления по заданию к формулированию общих целей организации лежит прямой путь, который просматривается в развитии управленческой мысли на протяжении последних 75 лет. Однако есть и другие направления развития сферы постановки целей, более известные менеджерам и персоналу, особенно направление, называемое “управление методом оценки эффективности”.

<< | >>

↑

Источник: Дункан Джек У.. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. 1996

Еще по теме Постановка целей и организация управления:

- Public relations (PR) - Антикризисное управление - Банковский менеджмент - Иновационный менеджмент - Контроллинг - Корпоративное управление - Маркетинг - Менеджмент организаций - Основы менеджмента - Отраслевой менеджмент - Стратегический менеджмент - Управление персоналом - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения - Финансовый менеджмент -

- Аудит - Банки - Бизнес - Бухгалтерский учет - Макро и Микроэкономика - Маркетинг - Менеджмент - Философия - Финансы - Экономика -