Общий критерий качества экономики

В разные периоды отечественной экономической истории на первый план выдвигались различные целевые лозунги, в сжатой форме характеризующие желаемое качественное состояние экономики и, соответственно, цели экономической политики.

1. «Экономика должна быть экономной». Этот лозунг вовсе не является бессмысленным. Экономика (и страны, и предприятия, и семьи) может быть и экономной, то есть сводящей затраты к минимуму, и расточительной, то есть не жалеющей средств для реализации какой-то или многих целей. Время «разбрасывать камни», т. е. время расточительства, наступает в жизни страны в периоды, когда цель (победа над агрессором, масштабная реконструкция или модернизация и т. п.) оправдывает затраты материально-финансовых и других ресурсов. Время «собирать камни», т. е. период накопления средств, следует за этим периодом и требует режима экономии. Однако ни один из вариантов экономии/расточительства нельзя однозначно признать критерием желательного состояния экономики.

2. «Экономика должна быть инновационной». Имеется в виду, что количество инновационно активных предприятий, т. е. предприятий, производящих новый или существенно модифицированный продукт, должно быть достаточно велико - не 10%, как сейчас, а 30-50%, как в развитых западных странах. Однако и в инновациях нужна мера. Однозначно положительно оценить качество жизни в обществе с калейдоскопически меняющимся ассортиментом предлагаемых потребителю товаров и услуг нелегко. Потребитель оказывается своеобразным заложником производителя. Конкуренция заставляет производителей применять все новые и новые инновации, а потребитель (которому, по большому счету, нет прямого дела до конкуренции производителей) вынужден поспевать за изменениями, как собака, привязанная к движущейся машине. Как не вспомнить здесь пресловутый «диктат производителя», от которого страдал потребитель в советской экономике? Конечно, тот диктат, связанный с узостью потребительского выбора, был намного жестче, чем давление на потребителя в «обществе потребления».

3. «Экономика должна быть рыночной». Здесь ситуация также неоднозначна. Где должна проходить оптимальная граница «зоны рынка», отделяющая ее от двух других «зон»: административного регулирования и общественного контроля? Неадекватно широкое распространение административногосударственного контроля ведет в конечном счете к тоталитаризму, общественного влияния - к анархии, рыночного - к утрате перспективы. Мы видим, что и здесь требуется поиск баланса, «золотой середины», консенсуса представителей социальных, экономических и государственных сил.

4. «Экономика должна быть эффективной». Этот критерий также неоднозначен. Эффективность предполагает максимальное использование всех имеющихся ресурсов. Если применить этот принцип к стране в целом, то проблема трудоустройства высвобожденных работников встанет со всей остротой. Переезд из одной страны в другую для многих не сможет стать приемлемым решением. Да и на предприятии максимальное использование ресурсов сопряжено с немалым риском: если ситуация меняется, падает спрос, появляются новые технологии, то предприятие без некоторых запасов ресурсов не сможет быстро перестроиться на новые условия и конкурентные преимущества будут потеряны. Вот почему профессор И. Бирман, один из пионеров оптимального (то есть эффективного) планирования в стране в 1960-е гг., с 1971 г. проживающий в США, пишет статью «Избыточность - норма нормальной экономики» (Бирман, 2007).

5. «Экономика должна быть конкурентной».

Между «мощностью» или «властью» этих четырех видов отношений должен быть установлен определенный баланс. «Сверхкоординированная», т. е. централизованная экономика так же нежелательна, как и «сверхконкурентная» экономика, т. е. по сути «экономика физических лиц» (Клейнер, 2004).

Во всех случаях, как мы видим, ни одно из направлений не может быть принято в качестве магистрального. Какой же все-таки должна быть экономика России? Можно ли сформулировать в сжатой форме критерий желательного состояния экономики? По нашему мнению, можно.

Корневая проблема российской экономики - ее несбалансированность, дисгармоничность. Эта дисгармоничность выражается и в чрезмерном имущественно-доходном расслоении социума, и в вопиющем неравенстве социально-экономических показателей субъектов Федерации, и в чрезмерных различиях между рентабельностью производства в разных сегментах экономики. Пресловутая «невосприимчивость отечественной промышленности к достижениям научно-технического прогресса» - это тоже не что иное, как отсутствие своего рода гармонии между создателями новых технологий и руководителями промышленности.

В итоге: основным требованием к экономике должно, по нашему мнению, стать требование гармоничности: «Экономика должна быть гармоничной!»