БУДУЩЕЕ ЕВРОПЫ (ЗАКЛЮЧЕНИЕ)

23 марта 2002 г. в Брюсселе открылся Конвент, на котором представлен цвет интегрированной Европы. Его конкретная задача — подготовить очередной пересмотр основополагающих договоров Европейского Союза и Европейского сообщества, который должен быть согласован на межправительственной конференции 2004 г.

За полвека и особенно за последние десять — двенадцать лет европейская интеграция радикально изменила жизнь Старого Света. Создано величественное здание гармонии и взаимодействия между правительствами и народами 15 государств Европы. Через несколько лет к ним присоединятся еще 12-13 стран. Метод интеграции доказал свою бесспорную жизненность и эффективность.

Однако Европейский Союз не имеет ни малейших оснований для того, чтобы почить на лаврах. Более того, чем дальше вперед уходит интеграция, тем больше проблем возникает перед ее участниками. Причем вызовы европейской интеграции исходяги извне, и изнутри. Главным внутренним вызовом является индивидуализация, ее социальные и Духовные последствия. Главный внешний вызов — глобализация, подвергающая европейскую интеграцию нелицеприятной объективной проверке.

В главе 1 были рассмотрены цивилизационные особенности Западной Европы, на определенном этапе сделавшие возможным переход к экономической и политической интеграции национальных государств. Одним из главных принципов западноевропейской цивилизации является индивидуальная свобода. Одна’ко свободная личность всегда быЛа опутана паутиной иерархического общества. Семья, церковь, школа, «патрон» иа рабочем месте, полиция, армия, местные и центральные власти довлели над личностью, ограничивали рамки ее фактической свободы. Именно эти институты организовывали общественную жизнь, формировали национальные и европейскую культуры. Именно им Западная Европа обязана и крупнейшими достижениями, и величайшими несчастьями в Своей истории.

Одной из наиболее примечательных черт современности является освобождение личности от каких бы то ни было иерархических пут, радикальное изменение отношения личности и общественных институтов. Верховенство личности превращается из абстракции в живую общественную практику. Это обеспечивает возможность беспрецедентного развития индивидуальных способностей в самых разнообразных областях.

Но этот процесс имеет и обратную сторону: идет быстрое обесценение и ослабление общественных институтов, которые в течение многих столетий были устоями западноевропейской цивилизации, а в последние полвека — и европейской интеграции. Особенно крупные последствия вызывает очевидное ослабление государства-нации.

-Новое, либеральное общество рождает и новые инструменты социального действия: малые и средние предприятия, транснациональные корпорации, институциональных инвесторов, неправительственные организации. Окажутся ли они такими же эффективными, как те институты, которым они идут на смену? В частности, смогут ли они обеспечить дальнейшее развитие интеграции, главными движущими силами которой до сих пор были государства-нации? В жизни Европейского Союза есть немало явлений, вызывающих сомнение в этом.

Что касается глобализации, то в ее основе лежат прежде всего особенности современного научно-технического прогресса. Новые технологии ведут не только к появлению новых продуктов и снижению издержек их производства, но и к резкому-удешевлению перемещения материальных предметов и информации в масштабах всего мира. Например, по сравнению с 1930 г. издержки морских перевозок снизились более чем вдвое, воздушных — более чем в шесть раз. Особенно впечатляющим было падение издержек обработки и передачи информации на базе информационных технологий. Например, за период с 1960 г. по 2000 г. стоимость трехминутного телефонного разговора между Нью-Йорком и Лондоном упала в 157 раз, а цена компьютеров и периферийного оборудования — в 1869 раз! (Masson Paul. Globalization: Facts and Figures.

Всемирный технологический прогресс в соединении с глубокими социальными сдвигами в отдельных странах стал основой серьезных изменений в мировой экономике. Техника сделала экономически возможным и целесообразным мощное углубление международного разделения труда. Политика (особенно ослабление государства- нации) обусловила быструю либерализацию торгово-политических режимов. В результате резко ускорился рост международной торговли, далеко опережающий рост производства. На основе новых информационных технологий имел место бурный рост денежной экономики, оторвавшейся в своем развитии от реальной экономики (в пропорции 1:40 или 1:60). Никогда в истории капитал не был так дешев и доступен, как сегодня.

- Парадокс, однако; заключается в том, что гигантское расширение предпосылок экономического роста ие сопровождалось ускорением самого роста. В 90-е годы мировая экономика росла в пять раз медленнее, чем в 60-е. В то же время параллельно с замедлением экономического роста во всем мире, включая и самые бедные страны, шел процесс снижения детской смертности, удлинения ожидаемой средней продолжительности жизни и повышения грамотности населения, что, естественно, увеличивало размеры потенциального спроса. Поэтому меньший-по размерам «пирог» является предметом боЛее ожесточенной конкурентной борьбы. Цена победы или поражения в этой борьбе значительно выше, чем когда бы то ни было раньше. Решающим фактором в судьбах отдельных стран становится их конкурентоспособность, которая определяется в первую очередь агрессивностью их предпринимательского класса и степенью овладения новейшей технологией. >

С этой точки зрения, несмотря на все успехи интеграции, в Западной Европе немало трудностей. Процесс неуклонного усиления ее позиций в мировой экономике приостановился. Уровень производительности, измеренный, скажем, величиной ВВП на душу населения, в полтора раза ниже, чем в США, и иа 10% ниже, чем в Японии.

Брюссельский конвент должен рассмотреть эти и другие коренные вопросы будущего Европейского Союза, в первую очередь в свете предстоящего расширения ЕС. После многих лет замалчивания истинного масштаба грядущих перемен в Западной Европе заговорили наконец о реальном противоречии между углублением европейской интеграции и расширением Европейского Союза.

Бывший председатель Европейской комиссии Ж- Делор, не подвергая сомнению неизбежность расширения, вместе с тем призвал найти способ избежать замедления темпов интеграции в западной, наиболее динамичной, экономически и политически продвинутой части Союза. За достаточно обтекаемыми формулировками выступлений Ж. Делора прослеживалась мысль о неизбежности «Европы двух скоростей». Пусть страны-кандидаты возможно более полно осваивают acquis commumutaire, выходят на нынешний уровень интеграции. Но «твердое ядро» ЕС не должно стоять на месте. Наиболее передовые государства-члены должны двигаться дальше, в том числе и по пути углубленной политической интеграции.

Ж. Дснop не плит противоречия в том, что внутри широкой конфедерации европейских государств буд ет д ействовать сплоченная группа государств, связанных между собой федеративными узами.

выдающими европейцев —-бившего президента Франции Надери Жискар дЗстеяа и бывшего яанцагра ФРГ Гельмута Шмидта.?Они исходят из того, что в течение XXI веха (самое позднее—во второй сто половине) неоспоримое могущество США сойдет иа .нет. Мир станет дейслигтеяыю многополярный, и Европейский Союз д олжен будет взкть на тебя ядеавдіщгю сто экономическому весу политическую ответственность. Пока он к этому совершенно не готов, поскаль- ку не в состоянии проводить сильную общую внешнюю политику и политику безопасности. Будущая судьба стареющих европейских обществ прямо зависит от их воли к дальнейшей интеграции.

, Жискар дЭстсн и Гельмут Шмидт, в частности, заявляют. «Очевидно, что полная интеграция не яшиется реалистичной целью для 30 стран, сильно отличающихся друг от друга по своим политическим традициям, культуре и уровню экономического развита. Попытки осуществить интеграцию такого числа стран могут привести лишь к полному провалу». По их мнению, расширив Европейский Союз, его следует оставить в том вид е, в каком он существует сегодня (проведя, разумеется, необходимую институциональную реформу). В то же время некоторые государства — члены ЕС, которых авторы условно называют «евро-европейцами», пойдут дальше, к полной интеграции. Круг участников этого проекта должен быть ограничен странами, имеющими необходимую для этого политическую волю и почт идентичные социально-экономические характеристики. Инициативу должны взять на себя государства — основатели ЕС* К ним могут присоединиться и некоторые другие государства-члены, входящие в настоящее время в зону евро. Единственным ограничителем их продвижения по пути дальнейшей интеграции будет безусловное соблюдение ими своих обязательств внутри более .широкого Европейского Союза.

С принципиально иным видением будущего Европейского Союза выступил министр иностранных л ен Германии Йошка Фишер. Он считает, что раздел государств — членов ЕС на две неравноправные группы недопустим. По его убеждению, все страны ЕС сио- собны совершить прыжок к болте прод винутой политической интеграции, вплоть до создания федерации. Средством осуществления этой цели должна быть полная «паряаментарнзацня» Европейского Союза. Прежде всего д олжен быть создан д вухпалатный парламент. В нижнюю палату вошки бы избранные депутаты, одновременно являющиеся членами национальных парламентов. Тем самым была бы обеспечена прочная связь между интегрированной Европой и обществом. Вторая палата должна быть инструментом непосред- ственного представительства государств-нацл й по образцу дибо -американского сената, либо германского бундесрата. Что касается европейского правительства, то оно может быть создано либо на базе Совета, либо яа базе Комиссии. В последнем случае потребуется прямое избрание председателя Комиссии гражданами ЕС и наделение Сто широкими исполнительными полномочиями. Новая система должна базироваться на точном договорном разделении компетенций европейских органов власти и национальных государств.

При всей важности этих вопросе» они, тем не менее, не выходят за пределы проблематики Европейского Союза. Брюссельский конвент под руковод ством Валери Жискар д*Эстена не буд ет обсуждать еще одну актуальную проблему, от решения которой также напрямую зависит будущее Европы.

Прогресс Европы всегда быЛ конечным продуктом противоборства отдельных се частей. До Второй мировой войны это были государства-нации, зятем—два противоположных военно-оояктн- ческих блока. В конце 80-х год ов, с окончанием холодной войны, в Европе произошел цивилизационный сдвиг. Возможности развития через противоборство исчезли. Европейцы были поставлены перед необходимостью научиться жить и развиваться по-новому, в атмосфере единства и сотрудничества.

Первая попытка Создать парадигму единой Европы была предпринята М.С. Горбачевым, выд винувшим идею «общего европейского дома». Эта идея провалилась, и по вполне основательным причинам. Единая Европа не может быть «облаком в штанах», сотканным из благих пожеланий и политической болтовни. Для того чтобы быть жизнеспособном и эффективной, единая Европа должна основываться на силе закона, адекватности общих институтов и действенности общем политики. Для того чтобы народы оказали доверие проекту единой Европы, он должен быть направлен на резкое повышение международной конкурентоспособности европейской экономики, обеспечение прочной безопасности всех без исключения государств и достижение реального равенства граждан, к какому бы государству они ни принадлежали.

Присоединение к ЕС ряда стран Восточной и Южной Европы означает продвижение в правильном направлении. Однако пятое расширение не решает фунд аментальную проблему построения единой Европы. Оно не Дает ответа на вопрос о судьбе России и других европейских государств — членов CHI'.

Для того чтобы осуществить интеллектуальный и политический прорыв в строительстве единой Европы, требуется гораздо более высшая степень взаимного доверия и взаимодействия между Европейским Союзом и этой группой государств. Собственно, иного просто не дано историей. Будущее покажет, насколько быстро и эффективно европейские народы, их государства м организации смогут претворить это веление истории в жизнь. Аденауэр, Конрад 255, 256

Армстронг, Кеннет 336

Ататюрк, Кемаль 314

Ахтисаари, Марти 297

Бадасса, Б. 347, 348, 349

Балмер, Саймон 336

Бие, М. 343

Бисмарк, Оттр 198

Блэр. Тони 276. 277. 278

Блюм, Леон 24

Бонапарт, Наполеон 22

Браун, Гарольд 277

Брнан, Аристид 23

Вериер, Пьер 148

Вильсон, Гарольд 273

Винер, Дж. 343

Гегель, Георг 355

Геншер, Ганс-Дитрих 257

Гитлер, Адольф 23

Горбачев, Михаил Сергеевич 362.

363, 381 Гроций, Гуго 20

Давиньон, Этьенн 36. 205, 226, 228 Д'Адмонт, Энгрльберт 19 Данте, Алигьери 19 Де Голль, Шарль 34,35,82,113,225, 250, 251, 272 Де Сен-Пьер, Шарль-Ирине 21 Де Сюляи, МаксИмилиан 19 Дейч, Карл 323, 324 Делор, Жак 38,39,133,149,1», 293, 365, 379, 380 <

Джонсон, Х.Дж, 346 Дудж, Джим 227

Дуйзенберг, Внм 2S4 Дюбуа. Пьер 19

Жискар д’Эстен, Валери 148, 252,

380. 381 Жоспен, Лионель 254 Иржи из Подебрад 19 Коменский, Ян Амос 20 Кант, Иммануил 21 Карл Великий 18 Кейнс, Джон Мейнард 317 Коль, ГельМут 252, 257, 258, 262 Крюсе, Эмеркх 20 Куденхове-Кадерги, Рихард 23 Купер, А. 346 ?

Леммерс, Карл 260, 261 Ленин, Владимир Ильич 361 Линдберг, JleoH 327 Макмиллан, Гарольд 272 МякШерри, Рей 183 Минн, Томас 258 Маршалл, Джордж 28 Масссл, Б.Ф. 346 Мейджор, Джон 276 Мрлуорд, Алан 340 Митрани, Давид 321-323 - Миттеран, Франсуа 205, 252 Монне, Жан 30, 31, 45. 204, 212.

251

Моравчик, Эндрю 338 Моргентау, Ганс 328 Оттон I 18 Павел (апостол) 11 Пайндер, Джон 334 Папандреу, Андреас 265

Паттен, Крис 369 Цени, Уильям 21

8етр I 354

илотти, Массимо 31 Питерсон, Джон 335 Плевен, Рейс 29 Помпиду, Жорж 82, 252 Примаков, Евгений Максимович 368

Проди, Романо 92, 211, 369, 376 . Путин, Владимир Владимирович 368, 369, 376 Пучала, Дональд 331 Рассел, Бертран 322 Романов, Михаил 356 Росси, Эриесто 24 Солана, Хавьер 233. 236, 292 . Сантср, Жак 96, 123, 202 Санхольц, Уэйн 336 Сбраджа, Альберта 334 Спаак, Поль-Анри 24,27,31,32,264 Спинелли, Альтеро 24 Сталин, Иосиф Виссарионович 27, 298

Суиит, Алекс Стоуи 336

Тинберген, Дн 347 Тиндеманс, Лёо 227 Трише, Жан-Клод 254 Тэтчер, Маргарет 274, 277 Уоллес, Вильям 338 Уэллс, Герберт 322 Фишер, Йошка 262, 380 Франко, Баамонде 290 Фридман, Мильтон 337 Хаас, Эрнст 325-327, 332 Хальштейн, Вальтер 33 Хоффман, Стэнли 330-331 Христенко, Виктор Борисович 369 Христос 11 -Чеккини, П. 206 Черчилль, Уинстон 28, 29, 270 Шеварднадзе, Эдуард Амвросиевич 363

Ширак, Жак 254

Шмидт, Гельмут 148, 252, 257, 380 Шойбле, Вольфганг 260, 261 Шрёдер, Герхард 259, 262 Шуман, Робер 29, 33, 45, 251, 255, 263, 325 Эль-Аграа, Али М. 348 Австралия 177, 1?4

Австрия 22,34,43,46,86, 102, 112,171,195,221,240,292-294,298-299,301,302. 305

Амстердамский договор 43,44, 46,48, 54,56,66,67,74, 78,88,90,101,106; 113, 114, 115, 117, 202, 214, 217, 232» 241,.242, 248, 261, 264, 266, 277, 280, М3, 291,309,310 Антидемпинг 172-173, 368

АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) 7 Балтия 40, 358

Бенилюкс 29, 77, 221, 224, 239, 240, 250, 256, 262-266, 267, 279, 281 Бельгия 29, 30, 86, 87, 90, 93, 102, 112, 140, 171, 224, 237, 239, 249, 262-266,301 Болгария 86, 87, 112, 311, 312, 313, 315

Бюджет ЕС 35, 92, 101, 118-123, 124, 203, 251, 259, 260, 274, 310, 315 Бюро ветеринарной и фитосанитарной инспекции и кбнтроля 108, 215 Бюро гармонизации на Едином внутреннем рынке 107 Бюро ЕС по вопросам разнообразия растений НО «Валютная змея» 37, 148

Великобритания 28, 34, 36, 37, 38, 46. 50, 77, 86, 87, 93, 98, 102, 112, 130, 151,

162, 163, 164, 166, 171» 182, 185, 196, 199, 221, 223. 224, 239, 240, 243, 250,

252, 255, 261, 270-278, 281, 287, 301

Венгрия 40, 112, 306, 310, 311, 312, 313, 315, 316

Венский план действий 244 «Вехи Тампере» 245

ВКЕС, см. Военный комитет Европейского Союза

Военный комитет Европейского Союза 234

Военный штаб Европейского Союза 235

Всемирная торговая организация 134, 176, 203, 214, 367, 376

ВТО, см. Всемирная торговая организация

ВШЕС, см. Военный штаб Европейского Союза

Высокий представитель ЕС по вопросам ОВПБ 94, 117, 232, 233, 247, 286, 288, 292

ГАТС, см. Генеральное соглашение по торговле услугами ГАТТ, см. Генеральное соглашение по тарифам и торговле Генеральное соглашение по тарифам и торговле 132,134,169,174,176,183, 203, 348, 349

Генеральное соглашение по торговле услугами 134

Германия 13, 18, 20, 26, 28, 30, 44; 50, 58, 61, 86/87, 93,-98. 102, 112, 140, 150, 160, 171, 198, 206, 219, 220, 221, 224, 239, 249, 250, 253* 263, 266, 270, 271,

Гражданство ЕС < 16. 78, 116, 199, 236, 237, 283, 286, 289, 291

Греция 38,46, 86,87.93,112,130, 140,151,166,196, 220, 222, 240, 284-287, 301,

281, 301 Государственные и 142

240.242,252.270.272,281-284,301 Денежно-кредитная Политика ЕЦБ 146, 152, 154-158/ 167, 168, 222 Директива 51-54, 79, 136, 137, 200; 209, 210, 214, 218, 266, 267 Договор о Европейской Союзе 40-46, 47-79, 199, 204, 206, 212, 213, 214, 215, 217, 229, 230. 240, 241, 243, 246, 248, 258, 259, 268, 270, 275, 280, 282, 283, '286,290, 294 * '

Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 30-32,45,47-

79, 118, 147 1 ' *'?

Договор об учреждении Европейского экономического сообщества 32, ЗЗ, 39, 45, 47-79, 118, 169, 177, 190, 192,194, 203, 208, 211, 214, 216, 241, 242, 272, 274

ЕАСТ, см. Европейская ассоциация свободной торговли ЕБРР, см. Европейский банк реконструкции и развития EBP, см. Единый внутренний рынок Евратом, ей. Европейское сообщество по атомной энергии Евро 43, 46, 138, 151, 152, 153, 154, 160-168, 181, 259, 278, 282, 373 «Европа а ля карт» 254, 260, 291, 300 «Европа нескольких скоростей» 260, 279, 286, 297, 379 Европейская ассоциация свободной торговли 34,42,43, 175,205,272,281,285, 298, 301

Европейская валютная система 37, 83„ 148, 149,, 150, (64, .165, 252, 279 Европейская комиссия, см. Комиссия

Европейская политика безопасности и обороны 234, 247, 255 Европейская система центральных банков 43,46,82,104-105,116,124,151,154— 158, 166, 167

Европейские соглашения 40, 175 1 ,

Европейский банк реконструкции й развития 40, 311;

Европейский инвестиционный байк 82, 105-107, 203, 263, 311 Европейский научный фонд 206',.

Европейский парламент, см. Парламент Европейский платежный союз 28, 129, 147 ;

Европейский совет 37, 39, 40, 78, 81, 82-85,94, 105, 124, 151, 152, 158-159, 163, 197, .200, 202, 204, 207, 227, 230/ 232; 233; 236, 238, 245, 246, 247, 276, 294, 308, 310, 313, 314, 315 Европейский социальный фонд 33, 221 Европейский фонд обучения 109 -

Европейский фонд поддержки и гарантий сельского хозяйства 120, 121, 178, 180, 221

Европейский фонд регионального развития 103, 22 (

Европейский центр мониторинга наркотиков й наркомании 108 Европейский центр мониторинга Проявлений расизма и ксенофобии ПО Европейский центр развития профессиональной подготовки 109 Европейский центральный банк 43, 46, S3,68,69,73, 82,104-105,111,124, 151, 153, 154-158, 162-167, 253, 254, 259, 275, 277, 282

Европейское агентство охраны окружающей среды 82, 109-110, 218 Европейское ведомство сотрудничества судебных органов 246, 248 Европейское движение 28 '

Европейское оборонительное сообщество 30, 32, 225,251» 263 >

Европейское объединение угля и стали 30т32,45,47,48,50,81,88,250,256» 263, 264, 266, 281, 328 ' '

Европейское политическое сообщество 30, 32, 225 Европейское политическое сотрудничество 226, 227, 228, 229, 231 Европейское полицейское ведомство 107, 243, 245, 246, 248, 261, 277, 374 Европейское сообщество по атомной энергии 32,45,47,48,50,81,205,208,251, 264, 328

Европейское экономическое пространство 42, 46,48,164,175,212,225,251,264, 293,294, 298. 370. . ;V

Европейское экономическое сообщество 32-40, 47, 48, 50, 81,. 208, 227, 328 ЕВРОПОЛ — Европейское полицейское ведомство Евростат — Статистическое бюро Европейских сообществ ЕВРОЮСТ —г. Европейское ведомство сотрудничества судебных органов БВС, см. Европейская валютная система

Единый внутренний рынок 6, 39, 40, 41, 42, 45, 46, 53, 64, 83» 89, 113, 114, 125-145, 148, 166, 168, 174, 176, 187, 194, 198, 1,9-9, 202, 204, 206, 209, 214, 221, 222, 228, 236, 239, 260, 272, 277, 281, 282, 290, 293, 313, 333. 337, 339,370

Единый европейский акт 39, 40, 45, 48, 56, 64, 81, 83, 98, 113, 114, 116, 209, 216, 228, 239, 252, 282, 339 Единый европейский ордер на арест 245, 248 ЕЕА, см. Единый европейский акт ЕИБ, см. Европейский инвестиционный банк ЕОУС, см. Европейское объединение угля и стали ЕП, см. Европейский парламент

ЕПБО, см. Европейская политика безопасности и обороны ЕПС, см. Европейское политическое сотрудничество ЕСФ, см. Европейский социальный фонд ЕСЦБ, см. Европейская система центральных банков ЕФРР, см. Европейский фонд регионального развития ЕЦБ, см. Европейский центральный банк ЕЭП, см. Европейское экономическое пространство ЕЭС, см. Европейское1 экономическое сообщество Законодательная инициатива 95, 110-112, 116, 241, 260, 269, 287 Западная Европа 6-8,9-24,26-30, 125,140, 170,192,193, 197,199, 201,217,218, 225, 229, 233, 249, 250, 253, 254, 256,'І66, 272, 284, 285, 287, 289, 294, 305,

314, 318, 319, 352-357, 363, 375, 377, 378, 379

Западноевропейский Союз 224, 228, 231, 232, 233, 234, 262, 265, 268, 271, 276,

300

ЗЕС, см. Западноевропейский союз

Зона евро 104, 159, 160, 167,‘ 278, 287, 348, 380

Зона свободной торговли 34, 169, 272, 279, 328, 342, 365, 367, 371

Институционализм 336-337, 351

Институциональная реформа 44, 46, 260/269, 286, 288; 292, 308, 310, 316 Информационнее технологий 159, 204, 205, 207, 378

Ирландия 36, V. 44, 46, 86».93, 102, 112, 130, 182, 220, 222, 240, 252, 270, 272, 278-280, 287, 311 > ' • ' -

Исключения нз договоров 77, 150, 151, 162, 243, 267, 275, 282, 288, 305 Исландия 43, 164, 240, 370

Іспания 20,34, 39, 46.50,86,93, 102, 112, 130, 140, 171,185,186. 196, 220, 222, 239, 240, 288. 289-292, 301, 310, 311 Дсторический институционализм

Италия 20» 28,30.33,37.61, 86.93,98. 102,106, 112. 171, 177,220,224,225,240, 249, 256, 261. 266-270, 301 Калининград 372-373, 376 Католическая церковь II, 12, 13, 18, 307 Кипр 50, 86, 112, 312, 313, 314, 315, 316 Количественные ограничения 33, 127, 129, 132, 145, 172, 366 Комиссия 33, 35, 36, 37, 38, 39. 50, 52, 53, 54, 56, 57, 59, 63, 67, 68. 69, 72, 73, 78,83-101, 102, 105, 110-124, 133, 144, 158-159, 167, 169, 170, 173, 178, 179,

181, 183, 186, 188, 190, 191, 193, 194, 197, 201, 204, 206, 209, 210, 211, 214,

216, 218, 225, 226, 231, 234, 238, 239, 241, 242, 249, 255, 260, 265, 267, 268,

276, 287, 299, 303, 308. 309, 310, 313, 366

Комитет по вопросам политики и безопасности 234, 235 Комитет постоянных представителей государств — членов ЕС 94-95, 111, 122 Комитет регионов 82, 103, НО, 112, 124, 260, 269, 299 Коммуникации теория 323-325

Компетенция ЕС 44-45, 62-66, 67. 69, 78, 80. 199, 202, 209, 213, 232, 261 Конвент 44, 56, 238, 266, 377, 379, 381 Концепция политических сетей 337-338, 351

КОРЕПЕР, см. Комитет постоянных представителей государств — членов ЕС

«Коровье бешенство» 90, 215, 276

Латвия 86, 112, 311, 312, 313, 315, 316, 372

Литва 86, 112, 311, 312, 313, 315, 316, 376

Лихтенштейн 43, 164, 370

Ломейская конвенция 38, 175

Люксембург 28, 30, 31, 35, 86, 87, 90. 93, 102, 112, 140, 148, 224, 237, 239, 249, 262-266, 301 Люксембургский компромисс 35, 113, 117 Маастрихтский договор, см. Договор о Европейском Союзе Малые и средние предприятия 106, 201, 204, 378 Мальта 86, 87. 112, 312, 313. 315, 316 Межправительственная конференция 41. 50, 57, 149, 199, 290 Межправительственное сотрудничество 41,225,230,247,248,254,261,279,280, 283, 289

Межправительственный подход (теория) 330-33.3, 338-340, 350

Метод Монне 30, 327, 330

Механизм обменных курсов 164, 165, 276

МОК, см. Механизм обменных курсов

НАТО, см. Организация Североатлантического договора

Наднациональности принцип 8, 30, 32, 254, 291, 301

Научно-техническая политика 39, 42, 64. 114. 168, 204-208, 222

НАФТА, см. Североамериканская зона свободной торговли

«Негативная интеграция» ІІ5, 130, 133, 137, 141, 272, 347, 351

Неофуякциопализм 325-333, 350

Нетарифные ограничения 129, 130, 145, 171

Нидерланды 28, 30, 50, 58, 86,93, 102, 112, 140, 171, 182, 224, 239, 249, 262-266, 301, 305

НиццскиЙ договор 44,46, 48,68, 78, 94,96, 99, 102, 103, 113, 114, 234, 237, 246, 309,312 Новая Зеландия 177, 272

Норвегия 34. 36. 43, 164. 240. 294, 299. 301. 312. 370 ОБСЕ, см. Организация по безопасности ? сотрудничеству • Европе Общая яиг,имя поняла и политика безопасности 6,36,39.41, 44,45,78,84, 94. ІІЗ, 117,225-236.246,254;258,262,265,268,276,277,279,‘280,282,286, 288,

293, 296. 297, 300. 380 Общая позиция 241, 244

Общая ссльскохозайствапам подтип 33,35,38,45.63,83,119,122,130,146, 168, 176-187. 193. 222, 257, 272, 274, 308, 3IS. 316 Общая стратегия 230. 247

Общая торговая полита 33/36,38,45.63,64.65.113,130,146,168,-169-176, 222,256,265

Общее европейское экономическое пространство 369-371.375, 376 Общий витш» тариф 33. 35, 45, 127. 169, 172

Общий рывок 42.45.55.56.58, 10S, 128,133, 135, 145, 187.189,191, 192. 236, 328. 342, 349

ОВПБ, см. Общая внешняя политика и политика безопасности ОЕЭС, см. Организация европейского экономического сотрудничества Омбудсмен 91, 238

ООН, см. Организация Объединенных Начни ОПЕК, см. Организация стран — экспортеров нефти

Организация европейского экожмшчесхого сотрудничества 28, 271, 272, 281, 285, 287. 289, 298 ,

Организация Объединенных Наций 219, 230, 250, 271. 280, 289, 311, 314, 315 Организация Севсроатлан ги четкого договора 29,44,224,228,233,234,235,247, 251, 255. 256. 262, 265, 266, 271, 275, 276, 277, 278. 280, 281. 283, 285. 287, 289.

291. 295. 299, 314, 361, 375

ОСХП, см- Общая сельскохозяйственная политика Отвлечение торговли 127. 343-347 ОТ11, см. Общая торговая политика

ОЭСР. см. Организация экономического сотрудничества и развития Пакт стабильности, занятости и росла 150, 166, 254 -

Парижский договор, см. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали '

Парламент 35,36,37. 39,43,45. 51, 52,53. 54.56,57,63,67,68,69,78, 83-101, 102,104.105.1 (0-124.170.178,179.194.199.209,213,214,216,217.219,226, 237, 238, 249. 255. 260, 263, 265, 268,269. 287, 297. 299, 304, 308, 309 Петерсбсргсхис задачи 231. 232, 235. 265. 280, 296, 300 «План Вернера» 36 «План Давиньона» 36, 226. 227 «План Дуд ка» 227 «План МакШеррн» 183-184, 185 «План Футе» 35. 774 «Повестка лил 2000» 84. 185, 310, ЗІ I

«Позитивная интеграция» 125, 130, 133, 141. 142, 272, 347, 349,351 Политопа в области здравоохранения и защиты прав потребителя 42,63, 106, 114. 214-216, 222

Политика в области конкуренции 43, 65, 130, 146,168, 169, 187-191, 198, 222 Политика в области культуры 42, 114, 168, 213-214. 222 Поаитока в области образования 42, 106, 114, 168, 211-214, 222 Пошляка в области охраны окружахнцей среды 39.42,63,106, 114, 168,216- 220,222 V

Политика в области энергетики 63. 208-211, 222 Политика в отношении предприятий 168, 203-204

Польша 40. 86. 112. 306. 310. 311. 313. 315. 316. 35*. 376

Португалия 34,39.46,50.86,112,130.140,171.185,186,206.220.222.240.287-

0' 289.301.311

«рипс WM 307. 353, 358

Лредедятельстио 83.93-95, 117. 255. 277. 287. 302, 308 Пщяпупе сотрудничество 76-79, 84, 254, 261, 264. 268. 269, 276, 298 «Проект 92» 39, 133. 142-145.146, 199, 239, 252

Пространство свободы, безопасности и справедливости 46, 236, 243,244 Протестантство 13, 20 • Расширение ЕС

Реавнзмжгеория 325, 328-329, 333. 338

УЬноиюи» политика и политика сплочения 39.42,63.116,220-222,278,286, 291 308 316 Регламент 51-54, 79, 153, 191. 196, 200, 368 Рекомендация 51-54, 79 Решение 51-54, 79 "

Римская империя 18

Римские договоры, см. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества и Договор об учреждении Европейского сообщества по атом- вой энергии

Римский Договор, см. Договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество

Россия 7. 8, 22, 44, 176, 210, 211, 270, 297, 309. 352-376, 381 *

Румыния 86, 87. 112, 306, 311. 312, 313. 315

Рыболовство 185-187

Священная Римская империя 18

Североамериканская зона свободной торговли 7

Словакия 86. 112. 311. 312, 313, 315, 316

Словения 86, 112. 311, 312, 313, 315. 316

СНГ, см. Содружество Независимых Государств

Совет 35.36, 37, 38, 39. 44. 50. 51.52.53, 54, 56,63, 67.68, 69,73, 78, 83-101, 102,104.105,110-124,136.137,138,153.158-159.167.169.170.171.173.178. 179. 183, 190, 191, 194, 195. 200. 209, 210, 211, 213, 217. 219. 231, 237. 238.

241, 242, 243, 244, 255. 260, 265, 268, 269, 285, 287, 304, 308, 309, 366

СЬист Европы 29. 271, 285. 287, 289. 298. 361 Совет министров экономики и финансов 93, 105, 119, 163, 167 Совет по общим вопросам 93

Совет экономической взаимопомощи 38,40, 295, 362, 375 Советский Союз 40.210.224.229,250.255.271,293,295,359,360,361,362,363, 364,375

Совместные действия 231, 241, 247, 269 СОДРУЖЕСТВО Независимых Государств 7, 43, 381

Соединенные Штаты Америки 8, 16, 27, 28, 36, 38, 44, 147, 148, 155,160, 166, 175, 177. 181, 183, 184. 197, 201. 205, 218. 219, 229, 250, 251. 252, 253. 255,

256, 262, 270, 271. 278, 287. 301. 319, 331. 358-359, 370, 379. 380

Соединенные Штаты Европы 22, 28, 270. 334 Создание торговли 127, 345-347

Сотрудничество и области внутренних дря и юстишш 6,45.74.78,113.118,236- 246 248

Социальная политика 45, 77. 168. 198-203. 262, 296 Социальная хартия 144. 199. 200, 238. 275. 277. 333 Социальный протокол 77, 200

Статистическое бюро Европейских сообществ 97, 263 Субсидиарности принцип 42, 66-67, 80, 106, 207, 260, 264, 267, 275, 276, 291 Суд ЕС 53-79,82,92.97-101, 112, 114,124, 132.133, 136, 142,174,175,189,190, 191, 197. 218, 219, 226, 238, 268, 284. 287, 334 Суд первой инстанции 40, 80, 98-101, 112, 124, 189, 238 Счетная палата 37, 68, 81. 91. 101. 112, 124, 269 СЭВ, см. Совет экономической взаимопомощи Таможенные тарифы 127, 129, 169, 171

Таможенный союз 33, 35. 45, 46. 118, 127, 128, 130, 145, 169, 236. 263, 264, 313, 328, 342, 348, 371 ТАРГЕТ 152 ТАСИС 40, 364

Транспортная политика 42, 130, 146, 168, 192-197, 222

Трансъевропейские сети 42, 106, 114, 197

Турция 46, 140, 141, 205, 286, 287, 303, 31?, 313, 314, 315, 316

«Уругвайский раунд» 170, 174, 183

Федерализм 32, 256, 319-321, 322, 323, 334, 341, 351

Федерация 264, 272, 275

ФЕОГА, см. Европейский фонд поддержки и гарантий сельского хозяйства Финансовый инструмент ориентации рыбной промышленности 187, 221

Финляндия 43, 46, 50, 86, 93, 102, 112, 171, 196, 221, 240, 245, 292-297, 299, 302,

305, 358, 372 Фонд сплочения 103, 221, 289, 291 Франко-германское сотрудничество

Франция 20, 22. 26, 28, 30, 50,83, 86, 90, 93, 98,102, 112, 171, 182, 209, 221, 223, 224, 239. 249-255, 257, 263, 271, 281, 282, 301 Функционализм 321-323 Хартия фундаментальных прав ЕС 56, 247 Христианство II, 20, 314, 353, 357 ЦВЕ, см. Центральная и Восточная Европа

Центральная и Восточная Европа 7, 13, 17, 40, 43, 46, *184, 206, 210, 211, 212, 258, 260. 286, 293, 305-316, 372, 376, 381 «Четыре свободы» 33, 34, 39, 42, 65, 66, 125-146, 239 Чехия 112, 311, 312,313, 315, 316 Швейцария 34, 43. 164, 205, 294. 301

Швеция 34, 43, 46. 86, 93, 102, 112, 151, 162, 163, 164, 166, 186, 221, 240, 292- 294, 299-300, 301, 302, 305 Шенгенская зона 77, 240, 280 Шенгенские соглашения 43, 239, 240, 241, 268 ЭВС, см. Экономический и валютный союз Экономическая политика 42, 111, 158-159, 167, 168, 222, 333 Экономический я валютный союз 6, 36, 37, 40, 42, 43, 46, 83, 84, 102, 104-105,

111,112, 124,137,147-167,168, 169,199,200, 202, 222, 228,236, 253,258, 259,

265, 268, 270/275, 276, 278, 279, 282, 286, 289, 293, 297, 299. 300, 328, 333, 342, 370, 373

Экономический и социальный комитет 39, 82, 102-103, 110, 112, 124, 199, 214— 215

ЭКОСОК, см. Экоиомический/н социальный комитет ЭКОФИН, см. Совет министров экономики и финансов Экю 148, 151, 153, 181, 275/

Эстония 86, 112, 311, 312, 313, 315, 316, 372 Югославия 44, 231, 255, 280, 283, 286 Япония 8, 160, 175, 201, 205, 206

Acquis communautaire 41, 43, 76, 125,145, 264, 268, 272, 279, 292, 300, 307, ЗІ I, 313,315,370,379 ALTENER 210 BIOTECH 205 BRITE/EURAM 205 CARNOT 210 CERN 206 COMENIUS 212 COMETT 212 COST 206 DIANE 206 EPOCH 217 ERASMUS 211 ESA 206 ESPRIT 205 EUR 152 EUREKA 205 GRUNDVIG 212 IFOR 283 ISPA 311 JET 206

KALEIDOSCOPE 213 KFOR 280

LEONARDO DA VINCI 212

LIFE 217

LINGUA 212

MEDIA 213

MINERVA 212

PHARE 40, 212, 310

RACE 205

RAPHAEL 213

SAPARD 311

SAVE 210

Schengen acquis 240, 241 SFOR 283 SOCRATES 212 SPRINT 205 STEP 217 SYNERGY 210 TELEMATICS 205 TEMPUS 212 THERMIE 210 TREVI 239

YOUTH FOR EUROPE 212